施工过程中的工程造价管理探究

田华 中交二公局第三工程有限公司

社会经济的快速发展，造就了建筑行业的辉煌，使其赢得了更多的发展空间，但同时也面临着较为严峻的要求与挑战。建筑工程是一项烦琐、复杂的任务，自身涉及内容较为广泛，建设周期过长，加之施工材料价格缺乏稳定性，使得工程造价管理复杂多变。在整个建筑项目中，工程造价管理起到了至关重要的作用[1]。所谓的工程造价，其实就是计算建筑项目所需资金的总和，工程造价所覆盖领域比较广泛，像建筑项目中的：项目投资预算、施工设计、项目验收结算等，都属于工程造价负责范围内。简单来讲，工程建设过程中所需要的每一笔资金，都可以称其为工程造价。文章以下，将就此展开深入剖析。

一、工程造价的重要性

造价管理贯穿在建筑项目施工全程，是工程建设中的重要一环，造价管理主要根据的现有工程资料为依托，对项目图纸设计、具体施工、竣工验收等全过程进行总资金的预估与分析。工程造价管理的工作宗旨，就是保证施工质量、进度不被影响的情况下，尽最大努力减少建设成本输出，规避资源浪费的现象发生。建筑企业想要在短时间内实现这一理想目标，避免项目建设时出现安全隐患，影响施工进度，就必须要加强工程造价管理，充分发挥工程造价的优势和价值，对工程建设各项环节进行成本管控。当工程造价结束后，工作人员能够大致了解工程总体资金成本情况，根据各个环节内的具体情况，采取有效的管理方式，能够在一定程度上减少资源浪费的现象。不仅如此，通过工程造价管理，还能够起到项目评审、施工进度监理的作用，使项目建设更高效、顺利进行。可以说，工程造价是合理分配资金、合理分配物资的重要手段，对提高建筑效率起到了较为显著的促进作用[2]。由此可见，工程造价管理对工程建筑有着特殊的意义，为了保证工程建筑质量，保证建筑项目如期完工，我们必须要高度重视工程造价，充分发挥工程造价的作用，为建筑企业获取更多的经济利润。

二、现阶段工程造价管理中面临的难题

工程造价是建筑企业比较广泛应用的一种管理模式，主要负责建设工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。工程造价管理最早起源于西方发达国家，经过多年发展与时间的沉淀，自身已经走向成熟与完善，但由于在我国发展时间并不长，一些实践经验还不够丰富，再加上项目建设周期过长，不可控制的因素较多，在实际工作中面临着一些困境，导致该项工作未能有效控制建设成本，不能顺利完成既定目标，使得预期目标与实际情况出现不同程度的偏差。作者结合自身多年工作经验，对现阶段工程造价管理存在的问题进行了梳理与总结，具体表现在以下几个方面：

（一）合同管理不足，制定存在缺陷

合同是开展项目施工的基础和前提，通过合同管理，能够明确业主单位、施工单位等各方责任，规范工程项目中各个细小环节，例如：建筑标准、结构类型、竣工日期、验收标准以及人员管理，不仅对整个建筑项目起到监管，同时对工程造价管理起到了重要的促进作用。就目前而言，许多建设单位在进行施工合同拟定时，考虑不够全面，通常会根据以往的实践经验来盲目签订合同，使得合同内的条款规定存在一定缺陷与漏洞，在实际工作中会出现不同程度的问题，使得工程造价管理工作无法可依、无规可循，很有可能导致造价失控[3]。

（二）成本管控缺乏合理性

根据工程建设的实际情况来看，部分建设单位在进行成本制定、工程量确定时，习惯性地将投保文件内的清单量为参考依据，忽略了图纸中所指出的工程量。正是这种现象的存在，工程计价人员在进行目标成本测量时，不能全方位地考虑工程中可能会出现的变更情况，使得目标成本管控不合理的现象时常发生，不仅阻碍了工程造价的顺利进行，还会拖延施工进度，影响整体工程建筑效率，不利于建筑行业的稳定发展。

（三）现场签证、设计变更管理不够严格

现场签证解决问题的一种方式，主要指在工程建设过程中遇到问题时，由于报批需要时间，所以由相关负责人进行当场审批的一个过程。但部分管理人员的管理能力不足，一些盲目签证的问题时常发生。在实际工作中，许多管理人员未能严格遵循相关规章制度，对施工现场、实际工程量进行考量与调查，盲目的确认以及签证，最终导致签证与实际工程量出现偏差，未能按照相关标准开展工作，在后续的变更设计时，极易出现工程造价不合理的现象。增加了工程造价的工作难度。

三、完善工程造价管理的对策建议

（一）合同管理中的造价管理

合同是发包单位、承包单位构建合作关系的枢纽，也是明确双方义务与权限的连接纽带，在法律法规的约束下签订施工合同，明确工程造价管理内容（造价量确定标准、变更索赔方式、竣工决算以及拨款方式等），促进工程建设、造价管理工作的顺利开展。但合同中所涉及的领域比较广阔、繁杂，再加上受到多方面因素的影响，对造价管理的顺利开展起到不利影响[4]。为了避免合同管理不当，而阻碍工程造价的准确落实，必须对合同管理提高关注，加大合同管理力度，对合同内的条款条例展开深入分析，实现系统化的合同管理，为造价管理工作保驾护航，为建筑企业获取更可观的经济效益。首先，正确认识合同管理。企业领导层人员需要对合同管理提高关注，树立正确的管理意识，走入基层了解相关管理工作的流程、内容，准确掌握实际情况与需求，为后续合同的制定、谈判、签订以及执行打好坚定基础。其次，在工程合同制定时，要求结算审核部门、监理部门以及材料供应商共同参与到其中，在多方商讨与沟通过程中，适当调整合同内容，确保合同内的各项条款具有科学性、可行性，保证施工合同具有足够的约束力。不仅如此，还应根据地区、自然环境、工程量等多方面条件，确定合理的开工与竣工日期，避免因外部环境影响而拖延工期，使建筑企业与造价管理遭受不必要的麻烦与损失。最后，加强合同分析，找出不确定因素。众所周知，工程建设是一项比较复杂的任务，避免不了一些不确定因素的存在，会对施工成本带来极大影响，因此需要相关管理人员深入探究合同，找出合同内容中存在的隐患与漏洞，及时采取有效的措施进行处理，尽可能避免因成本增加而导致风险的出现。此外，现场管理人员应时刻关注工程进度情况，当出现需要变更合同条款条例时，应及时向上级部门进行报备，由企业领导、管理部门、造价管理部门共同进行商讨，最终确定合同变更内容，避免因合同变更设计不当，而影响造价管理的准确落实。

（二）工程变更控制管理

以设计图纸、合同规定为标准，对工程量展开深入分析与计算，结合工程整体特点，对工程变更可行性、必要性等进行分析，在此过程中，需要坚决维护承包单位与业主单位的共同利益，尽可能实现双方的共赢。同时，根据合同内容制定明确的工程变更标准，确定工程变更权限，要求设计部门、建设单位、监理部门以及组织者共同确认并签证。在图纸设计环节，设计部门需要详细了解业主单位的建设需求，在保证不增加施工成本、影响施工质量的情况下，合理设计图纸。当出现工程变动或与实际发生偏差时，负责人员应及时与设计人员进行沟通，找出图纸设计与实际情况之间的矛盾点，最终确定有效的改进对策。此外，在工程变更确定后，以合同条例为依托，将工程变更前后的工程量进行对比，作出更准确的统计。

（三）做好现场组织管理

对于造价管理来说，不仅需要成本管理人员进行管控，更需要具体项目负责人员参与到其中，给予造价管理高度配合，在多方的共同努力下，推动工程造价顺利进行。在实践中，落实岗位责任制度，由成本管理部门配合造价管理部门负责工程造价管理，要求造价管理人员对工程进行全程追踪与控制，将造价管理准确落实到各个细小环节，同时明确造价管理岗位职责，在责任制度的约束下，保证造价管理质量[5]。此外，项目组织人员负责制定造价管理方案，科学部署作业流程与工序，保证工程造价管理发挥应有的效果。

（四）加强签证管理

在实践中，管理人员应恪尽职守，将招投标文件、施工合同和补充协议作为参考依据，重点查看合同内容，严格遵循当地工程建设标准与相关制度标准，将合同内容与实际情况进行对比，找寻出合同中未能明确规定的标准，通过签证的方式，报备至上级领导或监理部门，同时配合各职能部门在第一时间内进行业务办理。在实践中，必须要秉承“循名责实”的工作思想，调查事件的发生原因，详细了解此项签证所涉及的金额，并做好详细记录，保证该项工作符合实际，以便后续工作的进行。在现场签证的签字与盖章环节，工作人员需要查看手续是否齐全，是否符合实际需求，当出现文件缺失或遗漏现象时，应立即进行制止，待文件完整方可办理签证，以此保证签证工作的有效性。此外，工作人员需要进入实地考察，准确掌握工程现场具体情况，以便更好进行现场签证。

（五）加强材料管控，切实节省材料成本费用支出

一方面，确定采购方式，节省材料采购成本。在材料采购环节，我们需要不仅要考虑材料的质量，同时还要兼顾材料价格，通过“货比三家”的方式，选取出性价比高、符合工程需求的供应商。针对大型建筑企业来说，自身建设规模庞大，需要大量的材料，可以通过与供应厂家签订长期供货合同的方式，减少材料成本。不仅如此，无论是大型建筑企业还是小型建筑单位，在材料购置的过程中，必须向供应商索要生产许可、检验合格、生产批次等相关证明，严格把控质量关，为工程顺利开展奠定良好基础[6]。在进行材料贮存与使用时，需要根据实际工程用量办理审批手续，避免货物积压与浪费的现象发生。另一方面，周转材料管理。周转材料又称之为周转使用材料，主要指能够多次使用并保持原来的实物形态，其价值逐渐转移到工程成本中去。通过合理管控周转材料，能够提高材料的利用率，节省材料成本费用支出。在进行周转材料时，可以借鉴“一次转销法、五五摊销法、分次摊销法”等，同时需要注意：平均分布工程量，切记不要将工程集中到一起；根据工程设计与标准开展文明建设，严格掌控工程期限，减少周转材料的占用时间；由于周转材料的利用频率过于频繁，需要定期对其进行养护，防止材料出现生锈、氧化等现象，延长周转材料的使用寿命，使其保持良好的心态投入到工作中，有效降低摊销费用支出。此外，还应根据工程规模、设计图纸等做好人工、设备的核算，初步制定经济目标，做好人工、机械设备的消耗进行检查和记录，并由此展开对比和分析，通过每月度或每季度的方式，根据工程进度消耗与定额预算消耗相做比较，采取措施节约支出，避免浪费现象。同时，定期检查机械设备配件，准确掌握配件的状态，在出现破损、松动的情况下及时进行更换，以此保证设备的各项性能保持良好状态[7]。

四、结语

总而言之，社会在发展，时代在进步，使我国建筑行业得到了突飞猛进的发展。工程造价是工程管理中的重要环节，由于所需消耗资源量较大，需要建设单位投入大量的资金提供支撑，但在工程实际建设中会受到多个不可控制因素的影响，如果管理不当，将会为建筑企业带来一定程度的经济损失。为此，建筑企业在做好工程建设的同时，还应正确认识到工程造价管理的重要性，通过加强工程变更控制管理、合同管理、加强签证管理、严格把控材料质量关等方式，切实为工程建设节省成本费用支出，全面彰显工程造价管理的实用价值，推动工程建设工作有条不紊地进行，在获取更多利润空间的同时，增强建筑企业核心竞争力，确保在竞争激烈的市场环境中占据有利位置，实现稳定、长远发展。