网络化环境下的基层党支部建设

崔路军 国家能源集团铁路装备公司神维分公司府谷工务机械段

在网络技术以及互联网平台的支撑下，基层党支部建设工作得到大范围宣传与推广，加快党建工作执行进程的同时实现党建工作观念的全面革新。但在网络背景下，也存在一些制约因素，不利于党建工作网络化的转型。对此，需加强对党建活动部署流程与执行方式的优化与完善，积极发挥网络资源拓展性优势，以此增强党支部建设工作整体成效。

一、基层党支部建设工作网络化意义

以往所执行的基层党支部建设工作会受到时间、空间等客观因素的限制，致使党建推行方式呈现出单一化。且传达、发布党内知识时，通常以讲座、会议报告的方式进行，增多不必要的流程，比如讲座前的动员等。而这种宣传方法只是将当前待推行的政策加以解读、宣讲，导致基层党员与党组织之间缺乏密切交流，不利于党建宣传工作的顺利开展。但网络时代的到来，衍生出多类别现代化技术，且依托于技术打造的线上平台与网站，创新更为多元的党建工作宣传渠道，并在短时间内将政策内容告知给各基层党员，优化宣讲前流程的同时，加强党员与党组织彼此间的沟通，激发出基层党支部建设工作活力。而基层党建工作网络化发展的意义主要表现为两方面：

网络化转型是党建工作改革的实际需要。各项建设工作开展前，均需落实党支部的建设工作，充分发挥基层党支部的引领、指导作用，以保证建设工作的有序、顺利开展与实施。我国经济的不断发展，国家各项建设工作面临的新形势、新要求，尤其是互联网带来的冲击。对此，为保证党建仍开展于各项工作前，就需适应时代发展步伐，注重党支部建设与互联网的融合，赋予其先进性的重要使命，实现党建工作的网络化、信息化转型。此外，基层党建工作的网络化开展也是基层党支部建设工作的自身要求。基层党建要想发挥战斗堡垒作用，就需注重网络技术的应用，紧跟时代脚步，以此满足党支部自身发展的内在诉求[1]。

网络化的党建工作是拓宽基层民众利益诉求表达途径的基础。党建制度推行的目的是宣传政策、践行执政宗旨，同时，也是倾听民众心声、收集民意、加快时代改革的重要手段。社会文明的发展与各阶层真实诉求的变化，均要求党建制度要做到同步与自我革新，特别是在保障基层民众各项基本权益、合理采纳民众意见、建议等方面。网络化环境下，实现党建工作的信息化转型，从根本上优化当前权益诉求的表达方式，并在多元现代技术的支撑下，打造稳定运行的咨询、服务、反馈平台。可使基层民众实时了解党支部推行的政策内容，并一同参与到政务主题讨论中，在凝聚基层民心、民意的情况下，可为党建工作奠定扎实的群众基础。

二、网络化发展对党建工作的消极影响

网络环境下，基层党支部不具备较强的舆论引导能力。网络时代的到来，要求基层党员转变传统思想，积极运用互联网技术与平台，宣传党建工作内容。但仍有很多基层党支部无法紧跟时代步伐，在舆论引导工作上的时效性较差，甚至会始终坚持某职能部门专门把关的定向思维，从而削弱自身舆论反应能力。由于基层党支部未及时做到舆论的正确引导，致使小问题逐渐转变为大热点，不利于党与政府形象的树立。且基层党支部舆论引导权威性不足。网络的发展促使多元信息得到大范围、快速性传播，增大网民辨认信息真实性的难度，因此，大部分民众更信赖由“高势位”发出的声音，以此实现舆论的正确引导与疏通。但事实上，基层党支部未认识到这一问题，在舆论引导时缺乏权威性，出现舆论引导“虚位”现象，致使事态扩大[2]。

此外，网络时代的发展，不利于基层党支部思想政治工作的执行。尽管网络技术推动党建工作的转型，并为各项工作的开展提供便利，但互联网中的信息良莠不齐，很多不良思想混入其中，阻碍党建工作的持续推进，使工作成效受到严重影响。当前，基层党员会利用互联网平台获取所需资料，而党支部也会借助打造的官方网站执行任务的下达，在此过程中，极易受网络中糟粕思想的影响，不利于党员正确价值观的生成，间接增大党员思想政治工作推行难度，影响基层党支部建设工作的开展与实施。

三、网络环境下基层党支部建设工作优化研究

（一）解放思想与时俱进

若基层党员的思想可与时代发展相适应，便能够保证各项工作计划落实于实际。网络化环境下，衍生出网络党建，为充分发挥出网络技术先进性作用，引领党建工作秩序推行，就要求党支部树立正确思想，并加强对党建网络化建设工作的全新认识与重视，同时，还应结合实际需求，合理优化工作观念，促使党建工作整体水平得以大幅提升。这就要求基层党支部做好三项工作：其一，与时俱进，革新工作思维与模式，以此满足网络时代对于党建工作的要求。根据党建工作推行进度与成效，合理优化党建方法，可实现对工作期间各类问题的有效解决；其二，在落实党建工作时，既要形成网络化工作思想，以保证工作的顺利实施，还应注重党员干部的正确领导。尤其是党务工作人员，可采取培训、讲座等形式，帮助其形成正确的学习、创新、服务等意识，并熟练掌握多元网络技术，为党建工作提供技术、先进人才支持；其三，分清主次。基层党建工作的参与者、执行者，均需认识到党建工作网络化开展的重要意义，形成正确思想，自发性、主动性地参与到各项工作中。

（二）加强网络技术认识

为高质量、高效率解决网络环境下基层党支部建设工作期间遇到的问题，就要求党支部深入了解、认识网络技术，从而发现互联网平台的优势与弊端，确保互联网平台的正确运用。此外，还应注重基层党支部网络信息技术运用能力的锻炼与培养，鼓励其在实际工作中，树立起“趋利避害、因势利导”的工作思想，以保证网络平台的熟练操作。与此同时，党支部也应重视起各基层党员信息技术运用能力的培训，尽可能做到日常工作与网络技术的深度融合，并在培训学习中，促使党员综合能力与素质的全面提高。通过学习与深入了解，可使基层党支部在工作时避开网络技术的弊端，以此充分发挥出网络信息的优势，实现网络技术的合理、有效应用，为党支部工作的顺利开展与高质量推行提供技术保障，从根本上增强党支部工作水准。

（三）重视党支部制度建设

制度是保障各项工作秩序开展的关键，一般来说，可行且有效的制度表现出长期性、全局性、稳定性的特点，而制度的建设能够起到评价党支部建设整体水平的作用。经过长时间的实践可发现，基层党支部建设的根本保证是加强组织领导、完善工作机制、认识工作责任[3]。

各单位应组建党建网络化领导小组，做好建设工作的整体规划，并系统化落实工作内容，在此期间，应加强对运行机制、工作制度等内容的深入研究。与此同时，还应部署签订网络环境下的党建责任书，落实责任制度，从而构建出“谁主管、谁负责”的工作格局，为党建工作信息化施行提供可靠组织保障。此外，还应充分发挥工作制度建设价值与作用，并在制度全过程约束下，推动党支部工作规范化开展，以此同网络化环境相适应。在此基础上，科学、全面融合传统党建活动与网络化党建内容，打造出联合行政管理、规章制度、技术保障的管理体制。党支部应明确规定党建网络的基本内容，并做好人员配置工作，为建设工作提供可行且科学的制度保障，促进党建秩序、良性发展。

（四）网络化基础设施建设

基于网络化背景的党建活动，需在极具统一性、规范性的标准下实施，以此实现党建信息在各部门之间的实时共享，确保信息的及时获取。其中，谈及的统一标准主要有评估网站建设标准、相关网站建设标准以及有关信息发布标准。此外，还应注重对设施软件与硬件的投入。因党建网络化工作需具备多元性、安全性的特征。对此，要求党支部尽可能选用保密性强且能够实时、完整接收信号的硬件材料，从而打造出极具安全性、畅通性的网络环境，推动基层党支部建设工作有序进行。与此同时，加强党建信息化系统的建设力度。党建信息系统是党建工作网络化转型的重要依据与核心，若缺乏稳定性运行的信息系统作为支撑，便会使党建工作的革新进程受到严重阻碍。基于这一思考，应注重党建信系统建设，并同党建网站相连接，为党支部工作人员以及系统运维人员内部、外部网站信息的实时获取提供基本保障，还能达到信息共享的目的。为充分发挥党建信息系统运行作用，加快党建工作推行进程，就需组织技术人员做好系统的顶层设计，并始终坚持可管理性、可维护性、实用性原则，着手于系统的优化工作。且系统应同时具备三大模块，分别为数据库模块、信息交互模块、在线活动模块，不同模块应由专项负责人进行运维与管理。在此基础上，做好系统内容的革新，并保证其具备实用性、广泛性的特征。在发布、下达党建工作时，要求作业人员始终遵循持续性原则，将党建信息系统发展成为各基层党员彼此间沟通与交流的重要平台[4]。

（五）打造常态化专项队伍

依托于党建专项负责队伍，可保证各类挑战的及时、有效应对，并使党支部逐渐发展成为网络化主导者。

设立网络新闻发言人团队。“高势位”价值观念会变革为价值观念系统的核心，能够整合、引领其他价值观念。但应注意的是，这一观念并不是一开始便作为价值观念核心而存在。因此，需专门针对新闻发言工作打造专项负责团队，当出现舆论时，应充分发挥团队引领作用，及时发布“高势位”信息，并将“高势位”价值观念渗透进网络环境中，实现对民众看法与意见的正确引导、疏通。此外，要求网络新闻发言人认识到自身工作职责，既是政府、各级党委形象代言人，亦是形势政策的权威宣讲员，同时，还应肩负起社会舆论正确引导的责任，并做好突发事件应急处理工作。而发言人需加强同媒体公众之间的联系，确保各类新闻的第一时间获取与引导。注重网络发言人团队的建设，定期组织发言人开展培训，以此强化团队整体专业素质，可从根本上增强网络发言人公信力，获取到网络舆论的主导权。

构建宣传员团队，积极引入团结意见领袖。网络化环境下，能够构建出大量级舆论场的主要原因是在互联网开放性、高效性特点的支撑下，可实现网络信息的快速传播，且信息覆盖范围广，为舆论的发酵创设有利场所。对此，基层党支部应打造一支可延伸、覆盖到各支部的党建宣传员队伍，并制定、实施舆论全过程监测、网络宣传评论等制度，借助开放式互联网平台，实现对各舆论的正确引导。与此同时，还应鼓励更多干部群众积极、主动了解、关注、支持党支部工作，为党支部权威声音的立体传播提供基本作业保障。

（六）注重机制健全与完善

首先，构建信息预警应对机制。主要有信息收集与分析机制、舆论发展方向预测及应对机制。为保证各机制的有效运行，需实现预警责任精细化、预警组织网络化，为预警工作的秩序组织与实施提供基本保障，并在纵向、横向预警应急网络的支撑下，增强网络信息的畅通性。此外，还应做好预警处理程序化发展。针对预警工作，要求基层党支部设立统一的工作流程，确保任一部门均能够明确自身应尽职责，以此达到规范管理的目的[5]。

其次，健全新闻发布机制。网络环境下，基层党支部应做到各类党建信息的开放性，完成新闻信息的主动发布，以保障民众知情权。而这一机制的推行可起到规范基层党支部新闻发布行为的作用，促使党支部公信力得以增强。但需做好新闻发布形式的优化与完善，尽可能保证发布活动的多元化，比如，可采取接受媒体专访、新闻发布会、答复电话问询等形式，打造出基层党支部网络舆论确立与事实同步的工作格局。

最后，完善网站建设运维机制。网络时代的发展，增多总信息量，不利于真实性信息筛选工作的开展。因此，基层党支部需利用网络技术、信息技术、大数据技术，搭建起相应的门户网站，为民众了解基层党支部工作、查询政策信息等需求打通权威窗口。而党支部也应定期开通政民交流官方平台，充分发挥网站建设价值，并赋予基层党支部更高活力与生命力。在此期间，还需针对软件开发、网站硬件建设、信息安全保障等工作制定相应制度，与运维机制共同执行，以此增强基层党支部网站稳定性。

四、结语

党支部建设工作的开展可大幅增强党的执政能力，并使其领导作用得到充分发挥，以此促进社会主义现代化建设的持续、高质量发展。在网络环境下，需积极落实党建工作的转型与优化，而基层党支部还应树立创新型工作观念，生成对网络技术的科学认识。在此基础上，打造网络新闻发言人、宣传团队，实现对网络信息的正确的引导，并在可靠运行的党建信息系统支持下，全面提高党建工作质量。