探究深改背景下电力企业行政管理创新的方法

俞丽萍 国网甘肃省电力公司培训中心

一、电力企业行政管理创新的理论基础

（一）电力企业行政管理创新的概念

在企业的世界发展历史上，正是由于企业的内部要素的逐渐演变，才产生了企业行政管理，其实在文明史很早的时期，就已经形成了企业内部的以制度管理行为的萌芽。到了二十世纪，企业行政管理通过了四个阶段的发展和进步，一套成形的行政管理体系真正意义上产生了。之所以产生行政管理，第一的因素在于企业在发展壮大的过程中会不停地产生各种财务的舞弊行为及内部的错乱等一系列的关乎企业发展的问题。这些问题关乎着企业的发展，也揭示这企业发展的内部规律性，而企业行政管理的产生正是如此息息相关的。企业行政体系的每一次的突破和发展，其实都是建立在一次次的破产倒闭和严重问题爆发之后的，都是一种反向推动。发展到当前的企业管理的现状，它已经全面覆盖了企业发展的各个领域，成了囊括了管理公司的持续发展、合理化公司运营流程、增强企业与工人自己联络等方面的一套科学的管理手段的总和[1]。

电力企业行政管理创新通过改变传统行政管理模式，提升行政管理水平，通过积极健全内部的运营来确保企业的发展通畅和稳健。加大对企业内部的组织之间、组织与工作人员之间的管理联络，提升这一管控水平，通过在行政管理上的创新来提升行政管理的有效率和水平，实现企业竞争力的全面提升。

（二）电力企业行政管理创新的分类

电力企业行政管理创新主要是通过创建新型企业文化、构建科学激励机制以及完善企业风险管理制度来进行的。在企业文化方面、员工管理方面以及风险预防治理方面，行政管理创新都有着其独特作用[2]。

（三）电力企业行政管理创新的特点

对于电力部门而言，国家法律法规是行政管理的重要依据，方案规划的设定必须要在国家允许之内，在制度约束之下。行政管理具有全面性，企业行政涵盖了企业运营发展的各个环节，并与企业长期的发展规划联系紧密。还需要合乎企业运营的短期内收益目标；行政管理具有目的性，行政管理的具体实施一定要根据企业的发展情况来展开，通过对企业发展的薄弱之处进行有效的针对控制，来提升企业的发展水平。行政管理还有连续性和一致性的特点，行政管理体系必须要长远在企业内部发展下去。

二、深改背景下电力企业行政管理创新现状

（一）深改背景下电力企业行政管理创新概述

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出了全面深化改革的指导方针、目标任务、重要标准，勾勒了全面深化改革的宏伟新蓝图、新企业愿景、新起点，合理布局全面深化改革的重点战略、优先选择次序、主要方向、工作方案、推动方法和时刻表、路线地图，聚集了全面深化改革的新发展理念、基本纲领、创新举措，是咱们党在新的历史时间起点上全面深化改革的科学指引和行动基本纲领。在全面深化改革下，电力行业传统的发展模式早已无法融入公司发展和社会经济发展的规定，因此，需要通过企业内部的行政管理创新，来推动企业发展，顺应时代潮流。

（二）深改背景下电力企业行政管理创新模式

对于电力部门而言，行政管理的创新无疑是需要具体的方式的，这些方式包括职责分工、授权分工在内的职权控制手段，也包括会计系统、内部报告、经济分析、信息技术在内的技术控制手段，还包括绩效考核这样的考核控制手段。电力企业的行政管理创新要充分地适应企业的企业性质，根据系统的控制方法对企业内部工作进行针对性的管理。控制手段也是需要不断创新的，但创新必须要立足于公司的发展规划之上，且符合企业产业特点，在此基础上进行具体的尝试。开展企业行政管理方法和控制手段的运用。

（三）深改背景下电力企业行政管理创新的必要性

为了更好地本身长久的生产制造发展，行政管理不断创新电力工程，完成企业的运营目的，提升企业运营的经济效益，进而在企业的内部结构中进行企业调节、操控的对策。可持续发展是公司发展的必由之路，公司只有在实践中不断地摸索适合自身的发展模式，扎实的落实推进公司发展的规划战略，才能找到正确的发展道路，实现长远持续的发展。行政管理正是通过对于公司发展道路的研究和对于职工管理的研究，来提升行政效能，这样就使得行政管理具有了在公司发展道路研究方面的价值。企业的行政管理实质上指的是对各种生产要素进行完全的重新地审核的一个过程，在这个过程中对资源进行优化分配。企业行政管理创新目标是通过结合企业的战略企划来对企业的资源进行合理的分配，最终能实现企业的快速发展，加速实现企业的创新目标，完成企业的总体的运转效率。许多优秀企业的发展早已说明了行政管理是推动企业可持续发展的合理驱动力。正应为当今的公司在内部管控等方面过于繁杂，这样造成了很多的低效率及管理混乱等问题，而创新行政管理对于有效解决上述问题方面有着十分积极意义。

三、深改背景下电力企业行政管理创新的问题分析

（一）深改背景下电力企业行政管理创新面临的挑战

在我国目前电力工程企业发展趋势的首要问题：企业行政管理服务体系不完善。没有健全的行政管理管理体系，就难以在企业内部开展管理方案的执行中发挥作用。企业行政体系的构建不同造就了许多的现实问题，使得多数企业行政管理不具备及时性，这样的后果是阻碍了公司的发展进步，甚至最终使得公司倒塌。没有完善的行政管理与管理体系，就没有办法在企业内部科学地进行行政管理的工作，也不能对行政管理措施落实的实际效果有效点评，阻拦行政管理执行，阻挡了公司的正常的运营发展，甚至对公司的进步升级产生破坏性的影响。同时，行政管理理念缺失、管理人员职业素养不足也是管理创新面临的关键问题。具体来看，主要有，行政管理效率低下。目前，电力企业的行政管理的低水平和低效率已经成为阻碍电力企业发展的重要因素。现在很多的电力企业仍然采用的是传统的行政管理方式，表现为仍是通过简单的沟通交流来对企业进行管理，在深改背景下，仍然使用传统的方式，却没有引进先进的行政管理模式和现今的管理理念对企业进行管理。这样的行政管理体制下，必然会带来一系列问题。行政机构的冗杂、管理效率的低下等都严重阻碍了企业的发展。究其原因，主要是因为电力企业中部分行政管理人员的学历水平较低，其管理思维落后，已经无法适应当前经济发展的需求了，这样也就严重地阻碍了电力企业深改的步伐和企业改革的进程。另一方面，电力企业中的行政管理人员缺乏一定的创新思维，这样直接导致了电力企业行政管理体制无法进行创新[3]。

考核管理机制相对落后。目前，我国经济发展处在转型的阶段，另外，电力企业也缺乏对人才的培养，这也导致了电力企业人才出现匮乏的局面。在我国电力企业中，企业的一些重要核心的技术人员的经验是十分丰富的，但是普遍年龄偏大，那些年龄较小的技术人员虽然理论知识较为丰富，但是缺少一定的实践经验。其次，电力企业的员工激励机制和考核机制是非常不健全的，所以企业无法留住人才。企业也缺乏活力，主要的原因是管理人员思想保守不作为，没有激励机制的支撑，员工的工作积极性较低。此外，企业也没有向员工提供相应的指导和培训，这样直接导致了企业员工的整体素质的提高。也就进一步的阻碍了企业行政管理体制的革新。

（二）深改背景下电力企业行政管理创新问题的成因

1.电力工程企业行政管理受重视程度不够。我国许多电力工程企业管理人员对企业行政管理必要性掌握不够，对企业行政管理工作中的重视程度不足。这致使了在企业发展中，行政部门管理方面压根无法得到合理地完成，极大地增加了公司在运营发展期间的不安全因素，对公司的长远有序的发展产生阻力。提高了管理方法问题造成的困扰。如果一个公司不能够对企业行政给予足够的重视，没有建立健全完善的行政管理制度体系，公司不可能实现发展和壮大，结果是必然是倒闭。思想是行动的先导。如果在最初的思想层面上都没有对企业的行政管理予以重视，那很难在后续的实际工作中能有切实的推动。只有在思想上高度重视，才能在工作中给予更多的关注，推动工作向前发展进和进步。

2.电力公司管理层缺乏管理意识。就当前国内电力企业内部的行政部门而言，由于内部管理层在管理意识上的不足造成了发展上的欠缺，发展速度明显不足。管理意识是一个优异电力公司管理者所具有的电力公司发展意识。我国早有名言告诫世人：生于忧患，死于安乐。没有足够的管理意识，就无法带动公司长远健康的发展。没有管理意识，在公司面临发展管理的时候，就很难做出科学的决策带领公司渡过难关。管理意识对于电力部门而言是至关重要的，我们应当让每一个员工清楚，任何企业的发展都不可能是永远一帆风顺的。增强全体管理人员的方法意识，才可以推动电力企业行政管理制度和机制的创建，才能推动行政部门管理工作。

四、加强电力企业行政管理创新的对策

（一）更新电力企业行政管理理念

国外的电力企业有着丰富的行政管理经验，吸取先进企业的管理经验，能够很好地带动我国企业的发展。国外企业中先进的行政管理制度并不一定就合适中国的企业。不同的企业在产业特征上存在差异性，这就使得各个企业的管理人员在平常的管理中不能够直接的套用其他企业的管理理念。在海外企业的行政工作经验中，必须具有的观点：要进一步地依据企业状况开展行政管理制度基本建设，防止企业行政管理制度和服务体系中发生的不良问题。这一点在很多优秀的企业上都可以很好的学习，因为一家优秀的企业在行政管理体制上是基本的内容，必须要做好的一点，可以结合自身企业的实际情况，有目的有选择地吸收外国有关企业的先进管理经验，推动自身企业的发展。通过更新电力企业的管理理念，推动企业行政管理水平的提升[4]。

（二）建立科学的行政管理体系

一个措施的施行，一定需要一个完善的体系进行有效的管理，要想推动电力企业的可持续发展，还要建立完善的企业行政管理体系。通过对行政管理体系的建立，系统地、科学地对整个企业的行政管理工作进行安排。行政管理制度体系对于公司发展运营过程起到了统筹和保障的作用，确保了各项内部管理措施的落实和执行。

凭借行政管理制度体系在企业内部的建立和运作，可以高效地促进行政管理的执行，为企业系统化的管理方法提供规章制度和管理体系上的保证。科学管理体系的建设需要对整个管理流程进行严格把控，对行政管理的工作成效进行检验，从而保障行政管理工作的完整性和系统性。

（三）加强电力企业的行政人才培养

通过加强电力企业行政人才的培养，能够有效地提升行政管理水平。企业可以和高校建立完善的人才培养输送体系，提升管理人才的整体质量；还可以进行企业内部培训，根据完善激励机制提升职工的工作积极性，推动职业素养的稳步提升；企业文化氛围的检核对于人才培养也有着至关重要的作用，充分注重企业文化建设，为员工发展创建良好的企业氛围。还要注重提高企业行政管理水平重要的举措是不断地提升企业管理人员的综合素质，企业在不断的发展，管理人员的素质也需要与时俱进，让自己的能力和水平与企业相适应，让自己能更适应时代的需求。从事企业行政管理工作，不仅需要有较高的知识水平，同时还需要各方面的素质都要出色。只有提升综合能力和素质才能让企业的行政管理更加的科学合理。对电力企业而言，企业人才的管理是非常重要的，这也是提高管理工作效率的重要途径。在管理员工的时候我们必须要立足于企业的实际情况，结合市场发展的情况制定一套行之有效的机制。高效的竞争和激励机制必然是奖励和报酬同行的，另外，还应该制定一套合理的评估标准。完善薪酬管理的同时，还要改进领导管理机制。电力企业应该根据自身的情况制定几下考评的标准，逐步的落实企业的目标，对目标的执行情况进行深入的考核，然后根据考评的结果进行调节管理活动，这样才能使得企业的行政管理不断地完善。此外，通过激励制度和民主参与理论，将企业的战略目标和个人的目标结合，这样可以极大地发挥员工的积极性，对企业的发展将会形成强大的助力。

五、结语

电力工程企业行政管理可以高效地对企业的进步做出有效的调节。企业行政涵盖了企业运转的所有环节，通过对企业内部要素的有效管控，保障了企业财产，提高了经营效益，确保企业可以顺利完成生产运营的总体目标。根据标准的企业行政管理，提高企业的管理能力，可以合理地减少企业经营过程中产生的内部结构问题。通过建立科学有效的行政挂了制度体系，能够极大地防范公司发展运营中的各种不安全因素。对于公司运转中产生的各类管理需要，行政管理还可以作出科学地解决。通过电力企业的行政管理创新，能够有效提升企业发展能力，促进企业进步。