黄珊 三门核电有限公司安全质量处质量管理科
核电厂讲质量,不仅是为了满功率发电带来的可观的经济效益,更是为了确保机组的安全稳定运行。由于核电厂独特的公众敏感性,核电厂运营过程中更要注重质量,避免质量带来的安全问题,造成社会舆论,放大不良影响。谣言最终会被破解,但机组的安全稳定运行是从源头遏制舆论的最有力手段。
定期进行质量趋势分析有利于尽早发现核电厂发展的不良趋势,并及时制定相应的预防/纠正措施,防止不良趋势进一步恶化,不断完善管理体系有效性。根据《核电厂质量趋势分析标准》,三门核电质量趋势分析报告始于2020年,由质量管理人员协同各部门每半年编制一次,报告中已落实的行动项对于扭转不良趋势也初显成效。
保证核电厂安全稳定运行,不发生质量事故/事件是进行质量趋势分析的最终目的。从编制质量趋势分析报告以来,三门核电生产运行阶段质量管理体系运作良好,现场生产运行质量处于可控状态。下面将详细论述进行趋势分析的具体内容。
HAF003核电厂质量保证安全规定指出,必须按照法规要求,把核电厂工程作为一个整体,制定质量保证总大纲。质量保证大纲中可能存在一些如下共性的问题:
1.从整体完整性讲大纲内容欠缺,未覆盖法规所有条款,大纲适用范围不全面,未能包含HAF003的1.2范围章节要求的所有活动。
2.“质量保证大纲”章节不明确,规定了对物项和活动进行质保分级,但未论及分级依据,应制定具体活动的质保分级;质保大纲文件体系不健全,分大纲未与总大纲一一对应。
3.“组织”章节未明确部门主要职责或各部门职责重叠。
4.“采购控制”中未论及如何识别不在“民用核安全设备目录”中的“市售物项”,以及对其的验收准则。
在趋势分析中应识别并完善大纲中出现的问题,并持续跟踪大纲状态。管理程序应有效地支撑质量保证大纲的运行,同时质保大纲中管理要求的控制实施方案应在管理程序中如数体现。管理程序的质量直接影响电厂物项/活动的质量,运行阶段也并不是一成不变的情况,各部门应根据形式或政策变化,结合现场生产实际情况,及时更新管理程序要求,确保管理程序的符合性、适用性、相容性以及可操作性[1]。
重要质量指标是机组运行状态的最直观体现,其中WANO指标如下表1。对于国内运营电厂可以开发更加细致的指标类目,例如中国核电开发了共包含约束项、加分项、安全质量、运行生产、EQP五大类共计46项机组综合指标,在进行机组趋势分析时,可一并统计WANO、国家能源局、国家核安全局以及本单位规定的部分或全部指标。按照指标统计频度,列出半年指标并对照上一期质量趋势分析报告指标,对于突破限值或呈恶化趋势的应进行分析说明。
质量保证监查是验证质量保证大纲的事实及其有效性的最有效措施。法规要求,必须根据活动情况及其重要性来安排检查计划。监查应严格按照既定的监查计划进行,监查的方式包括对现场执行活动的观察、对文件、记录等的审查、对被监查人员的访谈以及查看其他客观证据。发现的问题通过纠正行动大纲进行跟踪处理,监查中提出的纠正措施要求(CAR)和观察意见(OBN)均应制定行动项,并由指定人员(通常为质保监查人员)验证行动项完成情况,对发现的问题进行闭环管控。核安全局要求对核电厂重要部门如运行、维修等一线生产相关部门监查频率为一年一次,其他部门检查频率为两年一次。在公司组织机构有重大变动、重要工作流程调整、发现某一领域的重要管理缺陷等情况时可适时增加专项质量保证监督,专项监督只要验证质量保证体系在某些方面运作的有效性,而不是直接验证物项或服务的可接受性。对监督/监查提出的CAR和OBN进行趋势分析,识别恶化趋势,制定具有针对性的纠正措施。同时上级单位的检查、同行检查等外部评估以及部门自评估、管理评审等也作为质量趋势分析的重要输入。对发现的不良趋势及时进行全面统计分析,使得行动项在制定时不仅仅着眼于前,更加注重长期改善及持续提升[2]。
趋势分析时首先应对问题分类,可按照问题要素进行三级分类,第一类按照大致领域分类,如大纲和管理程序、维修/现场工作实施、人员配备/培训和资格等大类,第二类按照过程分类,如维修/现场工作实施可按照工作准备、实施、完工文件等过程分类,第三类则对过程进行细化,如对于工作准备方面:可细化为工作文件准备、风险分析、许可证办理、工器具准备等过程。将细化后的问题要素明确责任部门,并制定精确的纠正措施。
对不良趋势的纠正措施实行“排查、整改、验证”三步走方式,首先对产生不良趋势的领域排查其他是否存在类似问题,对相似问题追根溯源,寻找管理漏洞,而后对排查的所有问题制定整改措施,整改后进行验证,验证由提出问题的部门执行,是完成问题闭环跟踪的重要环节。在下一期质量趋势分析报告中需重点关注制定行动项的整改完成情况以及整改效果,不良趋势是否被有效扭转。
对于向好趋势,可简单分析其好转原因,尤其是扭转恶化趋势执行的有效整改措施,可作为良好实践进行经验总结,并固化在管理体系中。
换料大修是核电厂运行期间的特殊阶段,大修监督时发现的问题大部分为现场工作相关。同时,由于大修期间的部分工作人员为各家承包单位临时入场人员,对大修单位现场工作要求以及管理程序不熟悉,导致工作执行时可能出现较多的问题。由于人员及工作形式的特殊性,可将大修期间监督发现的问题进行单独的质量趋势分析。趋势分析的数据输入不仅仅局限于业主方实施的监督,也鼓励承包商实施质量自主化提升,自主发现工作中的问题,并反馈至业主方质量管理人员进行统一归口管理,增加了趋势分析的数据饱满度,提高趋势分析准确度。大修期间问题分类可固定在维修/现场工作实施领域,在此条目下进行二级分类分析,识别易出现问题的环节,整改措施更倾向于反复对新进场人员的培训/宣贯,调整培训重点内容,适当增加考核流程,并更加重视对错题进行回顾,加深对管理要求的理解。
状态报告为电厂质量状况最全面的反应,是开展经验反馈的重要依据。状态报告通常来源于对状态报告进行定期趋势分析,通过事件编码将分析统计流程化、即时化,也是质量数字化转型的重要一步。分析结果通过趋势图的方式表现,更加清晰、全面地对核电站存在的问题进行预警,为核电站的领导决策层提供下一步改进管理决策的依据。需要关注的是状态报告流程在使用过程中可能会根据电厂实际情况进行适用性优化,趋势可能因为编码、分类规则等调整出现非预期响应,进行趋势分析时应准确识别无关因素。
分类为设备相关的状态报告数据,最直接的体现系统或设备状态,在识别出系统及设备的降级/缺陷恶化趋势时,必要时制定一个系统监测方案,包括关键系统参数的日常运行阈值、数据采集频度、警报限值,以便在超出正常阈值前识别和告知。根据趋势的重要性,向电站系统管理系统和相关部门传递降级趋势。在报警之前,在设计、运行和执照要求合规性受到威胁之前,监测的频率和阈值应足以识别降级趋势。系统监测可使用分级的方式,其中监测频度应基于系统的重要性和监测价值。除了上述参数监控外,还可以通过以下途径进行趋势分析以评价系统性能:非计划运行限制条件进入的次数和时间,非计划安全系统不可用,巡视结果和物项状态,非大修的纠正性维修工作需求,重要的预维项目延误和逾期等等[3]。
质量控制(Quality Control)是保证产品和服务质量重要监视手段,HAF003中明确指出:“必须对质量保证所必需的每一个工作步骤都进行检查……”“未经指定的单位批准,不得进行停工待检点以后的工作……”,对质量有重要影响的工作应设置检查点,包括停工待检点、现场见证点等质量控制点。
统计日常期间质量控制工作的开展情况,包括停工待检点、现场见证点的出席率,停工待检点必须在得到书面放行后才可以进行后续工作,对放弃的见证点探究其放弃见证的原因,定期评估质量控制点编制准则的适用性以及实行质量控制点的成效。大修期间质量控制点相对密集,应区别于日常数据分开统计。对质量控制点的趋势分析可反映质量控制点的执行问题,针对见证过程存在的问题不断完善管理要求。
为使设备复役后可以实现其预期功能,在重要设备进行纠正性维修、部分选择性维修和预防性维修工作之后,使设备后续能可靠地投入可运行性试验提供搞得置信度安排的一项试验活动。维修后试验同时可以验证维修过程中是否引入了新的缺陷。根据设备重要程度、维修范围广度、缺陷复杂程度、以及对核电站安全可靠性的影响决定是否需要维修后试验,不局限于设备安装后水压试验、界限检查、力矩验证以及绝缘性能检查等方面。质量趋势分析中可统计维修后试验一次合格率,以反映人员维修技能、设备降级程度等。若维修后试验一次合格率持续下降、趋势持续恶化,则应全面评估维修人员技能是否存在不足,对维修人员培训是否到位,设备的预防性维修是否起到预防效果,对设备缺陷的识别是否准确并彻底,维修策略是否恰当等问题。
在设备纠正性维修或预防性维修的过程中,可能由于某些原因而产生不符合项。HAF003中规定对不符合项有四种处理方式:不加修改地接受、拒收、修理或返工。“拒收”不适用于在运系统产生出的不符合项。运行电厂中生产不符合项的处理流程包括:工单、质量缺陷报告(Quality Defect Report)、不符合项报告(No-Conformance Report)等。
在发现不符合项时首先通过纠正性维修进行处理,经处理后满足设计要求时不符合项即消除。在维修、检查、试验中发现的设备质量缺陷可开启质量缺陷报告处理流程,在报告中明确缺陷处理方式,提出处理缺陷的工作申请,如处理方式为其他临时措施,需要跟踪后续行动项,如质量缺陷经处理仍达不到技术要求,或存在其他限制无法支持缺陷的继续处理,可将该质量缺陷报告流程转入不符合项报告流程。
不符合项处理方式是指为彻底解决该不符合项而采取的最终处理措施,在质量趋势分析中分析质量缺陷报告的开启和关闭情况,同时关注质量缺陷报告是否存在缺陷未彻底解决,但已失去后续跟踪流程的情况,确保每一个缺陷都得到关注,跟踪不符合项的开启和关闭情况,以保证不符合项处理的最终状态不对安全、运行和维护造成不利影响,确保运行生产期间发生的不符合项都得到恰当的识别、报告、评价和记录,并通过采取相应的措施防止其重复发生,可结合各单位实际情况重点关注如重要设备缺陷、重复维修(返工)方面的异常情况,并对异常数据或趋势进一步分析原因、制定行动项[4]。
对于趋势分析最重要的环节即识别出不良趋势,制定针对性的纠正措施并由责任部门进行有效整改,以期维持重要物项的质量,实现核电厂的安全稳定运行。因此对上一期质量趋势分析时制定的行动项的验证尤为重要,验证整改完成情况的人员应具有充分的责任心,不仅关注验证结果,同时还要关注行动项责任人提供的客观证据,根据客观证据独立判断行动项的完成情况。这一小节内容同时统计本次趋势分析全过程中产生的行动项,便于日后行动项跟踪。
安全需防患于未然,追求质量才能保证安全,安全是核行业的生命线,核电站作为最具公众敏感性的企业,在工作中更应树立高质量意识,同时质量管理人员充分利用质量趋势分析,识别可能存在的偏差,针对性的溯源管理问题,及时对电站情况进行预警,进而实现核电厂的安全、稳定运行。