做好地勘单位职工教育培训工作

洪娟 安徽省地质矿产勘查局327地质队

随着经济的发展、技术的进步，人才与科技的力量在企事业单位的运作与发展当中，其重要性得到了前所未有的凸显，越是关键性的行业与岗位越离不开高素质专业化的人才团队。地勘工作对生态文明建设和绿色经济推动的十分重要，加强对地勘行业的推进、地勘事业单位的管理强化不仅有助于国内经济，同时也是响应“一带一路”、创新驱动发展以及乡村振兴伟大战略的重要一步。为此，必须切实加强地勘单位的管理，尤其是必须重视地勘单位的职工教育培训以及人才队伍建设具体工作。

一、在新时期地勘单位的新任务与新要求

随着国家经济的发展，资源开发与利用面临着更加严峻的局面，新能源开发利用、传统能源的创新开发利用，都是摆在国家发展面前的头等大事，也是地勘行业产业结构调整、职能转型升级的重头戏。面对新时期国家在经济发展上的新规划与新方向，地勘单位深感自身责任的重大及肩负的历史使命。在新时期，地勘单位不仅需要不断健全与完善自身管理，同时需要积极推进供给侧改革背景下地勘行业的整体格局调整，不断发挥地勘单位在新能源、稀有矿源探查开发等一系列工作当中的积极作用，为生态文明建设、绿色经济发展格局的形成做出自己的贡献。为此，地勘单位尤其需要重视起自身的职工教育培训及人才队伍建设具体工作[1]。

二、地勘单位职工教育培训现状及典型问题

经过多年的探索与发展，人才对单位、行业乃至地区与国家经济发展的重要性已经不言而喻，但如何才能真正培养出人才并用好人才却一直困扰着单位的管理者与领导者。地勘单位各项工作都具有较高的技术要求和严格的管理规范，只有不断强化自身人才队伍建设、提高单位职工教育培训工作质量，才能够胜任新时期国家对地勘单位提出的新要求。

（一）地勘单位职工教育培训现状

目前，国内大多数地勘单位在职工教育培训方面都依循着管理人才培训、专业技术人员培训以及技术工人培训三步走的原则。这在一定程度上体现了地勘单位能够明确职工教育培训的根本目的，同时各单位在培训教育工作上面也致力于合理规划培训周期、明确培训目标以及不断扩充与丰富各类培训设备，在相当程度上提升了单位各层级职工的业务能力与综合水平，为地勘单位的业务拓展、工作推进做出了自己的贡献。

（二）地勘单位职工教育培训现存典型问题

但在我们看到地勘单位为职工教育及培训工作所做努力的同时，也不能忽视其中仍然存在的诸多典型问题。首先，在所有职工当中的培训教育覆盖率仍然偏低，而且在管理人员培训、专业技术人员培训以及技术工人培训当中，许多单位更加重视管理人员及专业技术人员的培训，对于普通技术工人的培训关注度有所不足，以广东某地矿局为例，该地矿局职工总数约为7350人，其中管理层人员500余人，专业技术人员3200余人，其余为普通技术工人或其他后勤工作人员。在2018年到2020年之间，开展各类职工培训教育工作共计30余次，其中15天以上长期且脱产培训3次，多数培训活动均为5到7天不等的短期培训。而在各层级职工当中，参加过培训的管理人员占全体管理人员的80%，专业技术人员参培比例为72%，普通技术工人三年间参加过单位组织所教育培训活动的仅占总人数的不到10%。而且经过了解，在有意愿参加单位培训的普通技术工人当中，有较大比例是希望可以参加等级考核相关培训，为此，一些单位为了提高普通职工参加培训的积极性，也更多地倾向于举办针对技术等级考核的专项培训。

从上述案例与情况来看，目前大多数地勘单位在职工教育培训问题上存在着如下几个典型问题。首先，参加培训的人员以管理层或专业技术人员为主，普通技术工人或其他工作人员参与意愿不高、积极性不足。其次，培训活动多为短期培训，长期化系统化的培训未能真正形成自己的运作体系，无法发挥更大作用。再次，培训多为应试类型，较少真正具有针对性、系统性及更加深入的专题培训，对切实提升单位职工群体整体业务能力、扎实理论基础作用不大。此外，在师资与培训设备问题上许多单位也并未做足准备工作，尤其是较少具有丰富专业知识、实践经验以及地勘行业深度了解的讲师与培训人员，也直接导致了教育培训质量不高、成效不佳的结果。

三、地勘单位职工教育培训强化对策

新时期地勘单位面临着更加重大的责任与使命，为此，加强职工教育培训提升单位整体业务能力成了新时期地勘单位各项管理工作的首要内容。前文中，就目前国内地勘单位职工教育培训工作开展现状及典型问题进行了总结分析。为此，应当针对这些问题，进行有针对性的对策研究分析，以切实提升地勘单位职工教育培训的整体质量。

（一）加强宣传教育、革新工作意识

宣传教育是一切工作得以顺利开展的重要前提，在地勘单位逐步重视起职工教育培训的现在，明确教育培训的目的、理清教育培训工作的重点以及如何通过教育培训切实提升职工整体素质并以此推动地勘事业的持续发展，这成了地勘单位开展职工教育培训最为重要的前期准备工作。只有通过宣传教育充分传达了教育培训的重要性与根本目的，只有通过宣传教育让单位上至领导层下至普通工人都明确了组织培训参与培训对自身对单位的突出重要性，才能够为切实开展职工教育培训工作创造良好的内部环境，也才能在明确教育培训根本目的的基础之上有的放矢地开展各项具体工作，真真正正把培训教育工作落到实处，让有限的教育培训成本、时间以及人力物力发挥出最大的作用与功效[2]。

（二）加快制度建设、规范组织管理

近年来，职工教育培训工作的重要性日益凸显，越来越多单位也出台了与自己单位相关的教育培训的制度规范及操作指导。但通过前文提及的案例可以看出，在实际的培训活动开展过程中仍然存在着因为缺乏规范而出现的随意性问题，培训内容、培训周期长短缺乏硬性制度规定，参加培训也多数采用自愿原则，或以技能考核培训等为“卖点”吸引基层技术工人参与培训。虽然从表面上看参培人数、培训次数都可以获得一个比较漂亮的数据结果，但培训工作却仍然远没有落到实处，对于夯实单位职工理论知识与丰富实践经验所产生的作用仍然未能达到预期。所以，加快制度建设，将培训从目的、内容、周期、具体规划都以制度的形式固定下来，并提高教育培训成效考核，以及进一步规范教育培训过程中的人员安排、课程设计，让职工教育培训真正能够发挥出自身真实作用，这样的教育培训才能够逐步实现常态化与长效化，为单位培养高素质优秀人才队伍做出贡献。

（三）结合工作实际、提高培训针对性

目前，包括前文案例中的广东某地矿局在内的国内大多数地勘单位，在职工教育培训的针对性上都存在着明显不足，这种不足一方面反映出了单位在职工教育培训上缺乏对目的的深入分析讨论，多数时候单位将人员培训教育当作一个“任务”来抓，而职工是否能够通过教育培训真正获得知识与技能的增长却不太看重。另一方面，正如案例所示，一些单位为了增加参加教育培训的人员数量，而一味借助“应试”来提高职工参与积极性，虽然技能考核是技术人员必须面对的考试项目，为职工提供培训与辅导是单位应尽的责任，但仅仅依靠应试来吸引基层员工，不仅难以真正凸显教育培训对于单位本身以及职工当前及未来发展的重要性，同时也会让教育培训工作陷入零散、无序的状态。所以，单位应当在重视为职工提供应有的考核辅导的同时，真正想在职工前面，立足不同岗位、不同职工的实际需求，并结合单位自身的业务发展及任务需求，进行更有针对性的教育培训内容设计与时间合理化安排，充分保证教育培训在夯实理论、丰富实践、考核要求、能力增长等各个层面都能够发挥作用，逐渐让教育培训与单位的全局发展目标进行有机结合，让教育培训能够于单位所涉及的资源勘查、灾害评估调查、矿产钻探、办公自动化、财务管理、软件操作等众多实际工作内容紧密结合，成为推动工作有效开展的强力辅助，成为职工干好本职工作、发挥个人能力的必要手段[3]。

（四）建立专项基金、保证培训经费

职工教育培训需要有较大的财力与投入支撑，如教师工资、教材购置、设备购买与更新，以及教学场所和其他相关的管理费用。而系统的教育培训并不能够为单位在短期内带来可观的收益，面对高额的投入与短期内无法产生效益的两难局面，也就导致了一些单位并不愿意在职工教育培训问题上投入更多的人力物力以及财力，从而让教育培训成了一种过场与形式，但难以真正起到教育培训目的的表面工程能难以为单位创造实际上的收益，从而让教育培训陷入了恶性循环当中。为此，想要切实发挥教育培训作用、让职工真正能够从中实现个人成长，最终推动单位业务升级、工作增效，一方面需要明确教育培训的重要性，以及前期资金投入的必要性，摒弃短期无回报就不愿意进行投入的短视观念，通过深入分析本单位教育培训工作的重要性以及财务状况、人员工资水平科学提取教育培训经费。另一方面，建立专项基金管理制度，严格管理教育经费，建立严格且科学的管理制度，建立专门账户严控教育经费的收支，并加强经费使用绩效考核评估工作，严格执行经费预算与年终结转，杜绝经费挪用、私自占用等违规现象。此外，应积极公开经费使用情况，让单位职工明确经费的收支数据，消除单位职工对经费使用的疑惑，提高职工教育培训参与上的积极性与主动性。

（五）加强社会合作、夯实师资力量

地勘单位业务覆盖广、业务能力要求高，在职工教育培训的专业度上同样提出了更高要求。而且随着社会经济与科学技术的不断发展，地勘单位也需要不断更新自身的技术，这就意味着单位组织教育培训必须重视师资力量的培养与持续升级，以保证教育和培训内容能够始终符合单位对人才队伍建设与培养的具体要求。为此，单位除了制定更加规范与科学的教育培养计划以外，还应当加强社会合作，与专业教育机构、教育团体共同打造以地勘行业自身特点为基础的职工教育培养专门体系与教育模式，第三方教育资源的引入不仅能够弥补地勘单位本身培训人员教育能力不足的问题，同时第三方教育机构也更加了解市场需求、更精于各类政策解读，能够在开展教育活动的过程中更准确的把握教育方向与培养重点，能够帮助地勘单位对管理人员、专业技术人员以及普通技术工人开展具有不同针对性的特色教育培训，充分保证师资与教育质量，帮助地勘单位更快更好地进行人才队伍建设。

（六）严格内外监督、提高培训质量

随着国家经济的不断发展，地质勘探在职能与业务上也得到了前所未有的拓展，如地质调查、矿藏普查、资源详查、资源勘探以及深度开发等。这不仅给单位技术人员的专业素养提出更高要求，同时也彰显了地勘单位自身建设与业务开展对整个国家经济建设及社会文明建设所具有的突出重要性及作用。地勘单位的职工教育培养不仅仅只是单位自身的人才队伍建设、助推业务精进，同时也深刻影响到整个国家的建设与发展，因此也肩负着更重大的责任与使命。为了更好地推进职工教育与培养工作，为单位本身以及整个地勘行业培养更专业更高素质的优秀人才，就必须重视职工教育培训过程中的监督与管理。首先，应围绕职工教育培训建立起更加完备的绩效考核评价机制，针对培训质量、培训经费管理、培训人员自身能力等诸多重要内容制定切实合理的考核指标与权重设定，真正实现通过绩效考核推动职工教育培训工作水平不断提升的目的。其次，积极建立外部监督与意见反馈端口，及时接收与反馈参培职工看法意见、社会媒体指导意见以及社会舆论指导意见，从而不断完善教育培训的内容与方法，不断提升培训工作质量[4]。

四、结语

人员的教育和培养是新时期人才管理和人力资源科学利用的主要思考内容，对于地勘单位而言，在技术日新月异、职能转型升级的今天，重视并加快职工教育培训的规范性、科学化建设直接关系到了单位本身业务乃至整个地勘行业和国家经济建设的具体质量。虽然教育培训是一个老生常谈的话题，但如何在新时期新经济发展背景下，通过教育培训真正实现提升职工群体整体素质的目的，却也不是一个简单的问题。具体来说，必须通过端正工作意识、规范制度建设、提高教育培训工作地位以及不断完善与优化专项资金管理与监督机制才能得以实现。当今社会，科技是第一生产力，而科技是否能够得到充分且合理的应用，归根到底仍然是由人才队伍的质量所决定。所以，重视人才就必须重视人才的培养，这才是一个单位、一个行业得以持续发展与进步的关键。