消防救援应急联动能力提升相关策略

■ 刘云辉 呼伦贝尔市消防救援支队 北京科技大学

消防应急救援可能遇到的事故发生区域和事故严重程度都存在客观上的差异。需要消防救援队伍通过做好前期的应急救援方案，联动多方面的力量支持，为取得更好的消防救援效果提供保障。通过分析研究可知，影响消防救援联动工作开展的因素包括人员因素、技术因素和宣传推广因素等多方面。需要结合具体的消防救援联动工作要求，建立系统化的工作机制，提升联动应急救援工作成效。

一、消防救援过程中应急联动的基本形式分析

（一）纵向联动形式

此种联动形式强调的是，在一个具体的行政机构范围内，通过问题处理起点的确认，自上而下形成一个相互平行、相互交叉的联动性组织机构，达到解决问题、落实执行具体工作任务的效果。对于文章探讨的消防应急事件的处理而言，横向的联动机制是强调车辆、通信、指令的确认与提出等各个环节的工作，通过纵向联动的方式形成一条工作线路。由各个层级的工作人员发出指令，为取得更好的工作联动开展提供支持[1]。具体工作的落实开展过程中，人员的调动和资源的调配也可基于纵向联动的方式直接进行分配和应用。人员调配的指向性和针对性相对更强，相应的工作效率也能得到一定的保障。

（二）横向联动方式

横向联动方式主要是指分属于不同部门的各个基层单位通过共同问题的解决任务的分派临时形成沟通交流协作的关系，在消防应急联动的过程中共同寻找解决问题的办法。横向联动主要涉及的部门包括公安部门、交通管理部门、民政部门、环保部门、新闻媒体部门、气象部门、供电部门等[2]。不同的部门基于解决具体的消防安全问题临时组成联动的组织机构。通过各方面工作的独立开展和协同沟通，为解决问题找到科学的方法。对于各部门工作人员来说，应当基于解决实际问题这一目标，听从总体上的安排，并且同时结合自身工作开展的具体内容和实际要求做好灾情处理和应急救援的服务和匹配支持工作，尽可能通过各部门的协同提高事故处理的效率和应急协同工作开展的质量。

（三）交叉联动方式

交叉联动的方式是指在救援工作的协同开展过程中，各个救援基层单位基于自身对事故的了解，对事故灾害发展的规律和可能出现的危急情况采取针对性的措施进行及时的处理。在具体的工作开展中，灵活把握问题处理的方式方法和时间顺序，以便将快速有效地解决问题，实现交叉联动。其中，各个环节的工作人员需要首先对自身的工作任务和协同部门的工作任务进行初步了解，确保在交叉联动时能够结合事态发展的具体情况及时采取灵活有效的措施，达到应急救援的目标和效果[3]。对于应急救援团队的工作人员来说，其个人的素质水平也应当达到综合的良好状态，以便结合突发事件发生后可能出现的各种类型问题，采取有效的措施进行分析和处理。

二、影响消防应急救援联动能力的主要因素分析

（一）缺乏应急联动机制的全方位建设

应急联动机制的建设主要是指结合消防救援中应急联动模式需要具备的资源条件和各部门的协同参与状态，形成具有系统性和标准化的联动机制。从而在事故发生后结合事故的严重性等级，及时组织相应的应急救援团队开展工作。但从目前的实际情况来看，由于消防救援过程中参与救援的主体具有不稳定性的特征，参与救援的主体组织相对较多，因此不容易直接通过标准化的划分对各个参与主体的职责和工作重点进行规范性的明确。除此之外，一旦应急救援机制启动后，虽然各部门工作人员都可参与到具体的工作开展中，但由于各岗位工作人员缺乏充分的沟通交流，导致其在工作开展的过程中，虽然存在客观上的联动沟通状态，但在实践中的联动沟通力度却有所不足。这不利于在出现问题后及时采取措施分析问题、解决问题。

（二）缺乏网络信息系统的全方位支持

在网络信息时代，消防应急救援工作的落实开展和相关工作程序的规划也可借助网络和信息化平台做背景支持。但目前的应急联动救援信息系统在建设效果上仍然有待进一步提升，主要表现出的问题有以下几方面：①应急救援过程中，各部门工作人员所获得的信息缺乏对等性。这一点主要是指，在应急救援工作的落实开展中，各岗位工作人员对于事故发生的原因、事故的严重程度，以及个人工作开展中需要协同配合的主要工作内容都缺乏充分全面的了解。这会影响其联动开展救援工作的实际效果，而缺乏沟通交流与网络平台和信息技术建设的缺乏也有一定的关系[4]。②消防救援系统建设从客观上缺乏建设力度。从实际情况看，现阶段的消防工作系统虽然已经建立了初步的信息化平台和网络系统，但在具体系统运行应用的过程中，缺乏对智能化技术和先进的数据处理技术的应用，云计算、大数据技术与相关工作落实开展之间的联动关系仍然缺乏紧密度。这会影响到联动机制构建的过程中，信息沟通的有效性，工作开展的效率也会受到影响。这不符合应急救援的工作要求，是需要解决的一项关键性问题。

（三）缺乏消防安全知识的宣传推广

消防安全和救援工作的落实开展，不仅要在问题发生时及时采取措施进行救援和处理，日常工作中的消防安全意识的培养和宣传推广工作也发挥着非常重要的作用。但从目前的实际情况来看，消防安全知识的宣传推广工作缺乏力度，信息化的宣传推广渠道和方法未能得到充分有效地开发，基层群众对于消防安全的重视程度不足。一旦出现了应急性的问题，一部分工作人员存在责任推诿的负面现象。这都会影响到应急救援工作的组织落实效果。另外，基层工作者由于缺乏消防安全知识，在工作责任心、工作积极性上也存在一定的不足，这都影响到了消防安全应急救援工作的落实开展。

三、消防应急救援联动能力提升的有效策略

（一）建立健全消防救援联动机制，提升消防救援效率

基于不同的联动机制模式，建立并完善相应的应急救援联动机制，是取得更好的应急救援效果的重要前提条件。因此，为了更好地发挥出消防救援应急联动的作用，需要通过与各部门进行协商沟通，并且加强各部门工作开展中的联动力度，达到构建并完善相关机制的目标。从实际工作开展的角度上来说，为了充分检验联动工作机制在实践应用中的效果，在日常的消防应急救援演练工作中也应当加强联动背景下的救援工作演练频率。对应急预案的制定、应急演练机制的推进流程，进行不断的修改和优化。结合演练工作的实际经验，对应急事件发生后各部门需要采取的紧急措施和具体的工作任务进行更进一步的明确。在日常工作的落实开展中，消防部门工作人员也应当及时与相关部门人员加强沟通交流，通过日常工作环节的沟通交流，促使双方更加明确个人在消防救援中的重要责任和义务，以便在实践工作的落实开展中，帮助相关工作人员明确工作目标，找到个人在工作开展中的主要方向。通过人员的有效调配和联动合作，形成应急联动救援机制[5]。最后，形成一个系统化的联动工作机制和组织机构后，管理工作和考核工作也应当匹配进行。这是更进一步提升管理工作成效，确保联动工作机制稳定发挥作用的重要条件，相关工作者应当在基础的应急联动机制构建完成后，通过制定专门的管理制度，成立专门的管理工作人员小组，对应急事件发生后联动部门和相关工作人员的工作状态进行实时的监督和管理。在相关事件处理完成后，及时做好反思和总结，为后续的一系列工作开展提供一定的参考。

（二）加强网络信息技术的应用力度，构建更加先进的应急联动工作体系

信息技术和网络平台的构建，在消防联动应急机制的建立中也发挥着非常重要的作用。由于消防应急事件的突发性特征，因此在运用先进的技术和系统进行联动机制构建时，应当从监测技术入手，引入更加先进的技术和平台做支持。以便在火情发生前就能够通过先进的预警技术和系统的支持，及时发现可能出现的隐患和问题，并且在进一步的工作开展中结合前期的预警信息内容，为进一步应急方案的措施制定提供参考。关于前期监测系统和技术的应用，比较典型的代表是出现火情后的自动喷淋灭火系统和温感灭火系统等。这一系列前期的应急处理系统都能够将火情的影响减到最低。这也是同时降低应急事件处理成本的有效方法。除了在具体的问题处理过程中应用先进的网络技术和平台外，日常的应急工作开展状态也可通过在线系统进行监督和管理。通过互联网平台的支持，实现企业密集区域、住户密集区域、大型商场和火情隐患发生率较高区域的实时监控。通过构建一个智能化的监控平台和整体性的监控自动化体系，为将火灾隐患消除在萌芽状态提供重要的支持。另外，利用互联网平台进行监督管理的过程中，历史性的数据信息也能够被有效采集和保存。这对于后续进一步采取措施，制定更加具有可行性和科学性的应急处理方案具有非常重要的指导性作用。

（三）加强消防知识的宣传推广力度，提升基层工作者的综合素质水平

日常的消防知识宣传推广不仅强调面向基层群众进行灭火和消防知识的宣传推广，面向在联动机制发挥作用时的各部门工作人员也应当开展好消防安全知识的宣传推广工作。具体的工作开展也可借助网络化平台和信息技术，充分利用信息化系统和平台的信息传播便捷性，将相对比较固定而集中的专业安全教育培训和消防培训的形式，转变为在线的实时互动沟通和培训教育形式[6]。通过更加有灵活性和丰富性的资源的引入，使得消防安全知识的宣传推广程序得到一定程度的丰富，宣传推广的形式也能得到创新和优化。另外，从宏观上的宣传推广效果上来讲，除了结合先进的技术和平台进行集中的宣传推广外，日常生活中的消防安全知识渗透和良好的环境氛围营造也是提升基层群众消防安全意识、做好相关联动部门人员消防教育的重要途径。因此，消防部门应当联动政府部门、地区环保部门或社区工作人员，积极做好相应的日常消防演练或主题性宣传推广实践活动。通过良好氛围的营造，促使基层群众和各部门管理人员对消防安全的重要意义进行更加深刻而全面的体会。在此基础上，更好地落实执行个人的工作，不断学习先进的消防技术和知识，最终为提升个人的工作能力和工作成效提供支持和保障。

四、结语

综合上述分析可知，对于消防安全工作的开展来说，应急联动机制的构建需要多部门协同合作。另外，具体工作的落实开展中，各部门工作人员也需要明确职责，提升个人的技术水平和思想认知水平。在实践工作的开展中，由于火情的发生具有突发性和严重性的特征，因此更需要消防应急救援工作的落实中，各岗位工作人员提高工作效率、提升个人的工作责任心，以便通过良好的联动工作开展方式，为取得更好的消防救援效果提供支持。