电力能源央企旗下金融控股公司管理路径浅析

■华能资本服务有限公司刘瑞轩

近年来，电力能源领域的央企从熨平产业周期、稳定经营效益、推动产融协同等角度出发，立足自身实际，把握发展机遇，逐步涉足并扩大金融业务版图。其中，某些能源集团已控股或实际控制两个以上不同类型的金融机构，培育出旗下具有产业背景的金融控股公司。这些金融控股公司依托集团实体产业，充分发挥贴近实业需求的禀赋优势，围绕集团电力能源主业和相关产业链上下游，以实现协同赋能为目标，有序开展金融业务，在助力集团降低成本、提升效益的同时，有效遏制了脱实向虚、资金空转等金融风险，有力服务了实体经济的发展。

为加强对金融控股公司的监管，国务院于2020年9 月13 日发布了《关于实施金融控股公司准入管理的决定》，同日中国人民银行发布了《金融控股公司监督管理试行办法》。面对更高的监管要求，身处信息科技与金融业务深度融合的大环境之中，金融控股公司需要借助金融科技力量全面提升自身运营与管控能力，严防各类风险，创造更多效益，更好助力电力能源央企实现高质量发展。

赋能经营决策严守风险底线

金融控股公司的核心是管理，综合经营管理平台作为强化管控的抓手，可以为金融控股公司提供全面的经营展示分析以及自动化报表与监控服务等，借助数据与技术的支撑，通过其配套的运营机制、业务指标和场景设计，实现对经营数据“看得全，挖得准，抓得透”。综合经营管理平台重点应实现两方面功能：一是搭建管理驾驶舱，对经营、财务、风险、投资、同业对标、市场与经济等模块主题进行分析，通过动态展示、归因总结、内容推荐等方式为使用者提供直观的数据展示。二是提供报表服务和监控工具服务，通过数据可视化、个性查询及实时监测等方式，对关键财务报表以及核心业务进行管理，包括对财务、风险、股权、投资、人力资源等各类报表和监控服务，帮助管理层进行更好地分析和决策。

根据监管要求，金融控股公司应建立全面风险管理体系，将管理流程嵌入信息科技平台中，为控股或实际控制企业提供风控辅助支撑，实现全面风险的“可看、可查、可管、可控”。

全面风险管理平台应主要包含风险报送、风险管理以及风险服务三大部分：风险报送模块旨在自动生成风险管理报表，报送国资委、人民银行，以及央企总部相关负责人和部门。风险管理模块应囊括金融控股公司的本级风险，以及控股或实际控制企业的重大风险，分别对风险进行事前识别与计量、事中监测与预警、事后评估与缓释，进而实现全过程跟踪闭环管理。风险服务模块是金融控股公司发挥其统筹赋能优势，为其控股或实际控制企业提供风险管理信息共享服务和支持，统一风险信息端口，输出风险管理能力，提升整体风险管理效益。

推动平台建设夯实协同基础

财务管控平台是金融控股公司管理控股或实际控制企业的财务分析管理平台，旨在实现财务管理工作的线上化和数字化，优化财务绩效与管理流程，降低前置经营风险。

财务平台建设以数据采集和治理为切入点，逐步实现自动智能并表、财务指标分析、经营数据分析，持续推动控股或实际控制企业财务与业务数据统一，最终实现平台级数据对接。财务管控平台应包括报表管理、绩效管理、预算管理、资金管理等内容，通过财务数据治理和财务数据集市的辅助建设，为企业深化降本增效，驱动经营能力提升，优化金融控股公司与央企集团、与控股或实际控制企业的业务进行管理对接、平台对接。

金融控股公司的核心优势是其旗下控股或实际控制企业涉足多个金融门类，企业间掌握的信息和资源各异，彼此间有天然的资源共享需求，存在大量业务协作场景，亟需建设平台提供相关支撑。建设资源共享平台，可以有效解决控股或实际控制企业间资源利用度不高、缺乏沟通、重复建设、协同效应低等痛点，通过技术驱动持续挖掘新的业务合作机会，如团体与个人等客户资源共享、线下网点与线上渠道资源共享、资管保险等产品资源共享、经营管理相关经验资源共享等，进而持续推动企业间资源共用、能力共建、协同共进。

业务协同平台的目标是支撑控股或实际控制企业，在综合金融场景下实现各类资源共享与业务协同，以及金融企业与电力能源央企主业之间的产融协同。业务协同平台应包含交叉销售管理、融融协作、产融协同等子系统，对客户资源、渠道资源、产品资源等进行综合利用，提高资源效率，确保合规协作，着力打造综合金融创新发展空间。产融协同是金融控股公司的禀赋优势，在业务协同平台建设中应充分考虑与集团主业信息管理平台的数据对接、功能接口等，推动电力能源场景、产业链生态与综合金融业务有效融合、高效开展。

数据是金融控股公司及控股或实际控制企业发展金融科技的核心支柱，上述各类管控平台建设均需要坚强的数据中台支撑，进而保障数据的真实性、完整性、一致性，赋能前端应用。数据治理作为基础需先行开展，在数据治理与应用平台搭建成型后，数据中台不仅能提供数据共享、挖掘、可视化等服务，还能通过开放多种接口，打造数据集市、数据仓库和数据湖以进行数据储存，实现数据清洗、转换和加载等处理。数据中台的核心意义在于将数据转化为生产力，用数据助力经营与管理决策，构建公司整体数据生态。

金融科技系统平台落地建设需要强有力的技术及能力保障，金融私有云建设、IT 管理与技术能力、自有技术平台建设缺一不可。金融私有云可以为控股或实际控制企业的各类应用系统共享技术资源，提供IaaS、PaaS 与SaaS 等服务。金融私有云相关技术标准的制定应由各控股或实际控制企业共同参与，从而确保其满足各自的监管要求与应用需求。IT管理与技术能力可由金融控股公司统筹相关技术能力建设，共同打造网络安全、数据安全体系。自有技术平台是上述管控平台建设与数据中台落地的信息技术综合支撑体系。

激发创新活力推动落实落地

组织与机制保障是金融控股公司发展金融科技所需的基础保障，包括对现有组织与管理体系的完善，顶层科技治理模式的优化，金融科技跨界人才的培养等。在绩效考核方面，金融控股公司可在综合考虑各控股或实际控制企业科技发展水平的基础上，围绕各企业所在行业特点和金融科技具体发力点，差异化设置考核指标，鼓励引导各企业主动开展创新创效。此外，金融控股公司可通过设立创新预算、成立创新投资基金等方式优化创新资源投入，降低创新与试错门槛，营造积极的科技创新氛围，构建人人皆可创新的积极局面。

发展金融科技离不开项目管理机制保障和管理团队能力保障，上述平台和中台项目的落地实施需要拥有较强的项目群管理能力。首先需建立PMO（项目管理办公室）运作方式和体系，健全领导小组、项目管理办公室和项目组，明确与各控股或实际控制企业间的对接机制设计。PMO 以规范化、标准化管理为目标，牵头建立项目进度管理计划表等各类管理工具，搭建项目群管理看板。同时，PMO 还对项目群整体进展、实施风险、开发优先级等情况进行把控，对各项目组规划方案和落地成果进行实质性审议，监督项目进度，及时发现风险，确保建设质量，为金融控股公司的发展保驾护航。■