生态经济视野下的土地资源可持续利用探讨

陶丹丹　杨怡倩

摘要：近年来，随着城市规模不断扩大，土地资源不断消耗，社会可持续发展受到较大程度的威胁。在此背景下，需解决土地资源在开发利用过程中面临的问题，使土地资源可持续利用的效果得到有效增强，改善经济发展与生态环境保护之间的关系。同时，在生态经济视野下，土地可持续利用必须考虑到生态与经济的平衡，把握好生态经济规律，使生态、经济、社会三者之间的协调发展得到有效实现。文章以土地生态经济系统概述为切入点，对土地生态经济系统平衡与土地资源可持续发展两者的关联性进行剖析，提出相关发展策略，旨在为土地资源管理工作质量的提升提供充分有效的参考依据。

关键词：生态经济；土地资源；关系；可持续利用；具体策略

目前，我国工业化和城市化进程不断加快，使得土壤肥力下降和水土流失等问题越来越严重，造成了严重的人地矛盾，难以满足我国社会经济可持续发展的需求。故要充分重视土地资源可持续利用，杜绝出现滥用土地资源及其他问题，提高土地资源利用率的同时，实现对生态环境的保护。本文通过深入分析生态经济视野下的土地资源可持续利用现状及问题，提出有效解决办法，不断提升土地资源管理工作水平。

一、土地生态经济系统概述

土地资源作为一种特殊资源无法再生，且具有生命周期性、排他性等鲜明特征。土地资源开发利用工作是通过对土地资源的消耗，获取一定经济价值的过程。由此可见，土地生态系统发展必须对生态经济学层面进行充分考量，加大对土地资源可持续利用理论、实践层面的研究力度。由各种要素组成的土地生态系统非常复杂，可以对土地资源开发利用的功能与结构进行协调处理，使土地经济系统与土地生态系统有效融合。同时，在土地资源开发利用工作开展期间，会对土地生态系统、土地经济系统两者协调性造成较大程度的影响，基于土地资源输入物质、能量之后，通过土地生态系统和土地经济系统之间的协调，保证土地资源属性、经济产品的价值充分体现出来。

土地生态系统功能繁多，包括：土地承载、土地养育、蕴藏非生物资源等。土地生态系统是土地经济系统创造经济价值不可或缺的重要部分，在土地生态经济系统中具备非常重要的作用，需把土地生态系统当作基础部分，合理科学地开发土地资源，促进土地资源可持续利用率的提高。在土地资源开发利用活动开展期间，要充分考虑人类对资源开发的需求，将土地生态经济系统的价值有效体现出来，对土地经济系统和土地生态系统进行协调，将各项结构和功能发挥出来，保证土地资源开发的科学性及合理性，将高效的经济价值、高质量的生态环境作为土地资源开发利用的关键目标。如图1，在土地生态经济系统中，土壤和诸多要素之间存在密切关联，影响着生态安全、食品安全、环境安全、气候变化，对整体生态经济的发展都有很大的影响。

二、土地生态经济系统平衡与土地资源可持续发展两者相关性剖析

（一）平衡关系

土地生态经济系统包括土地经济系统和土地生态系统，两者的平衡体现在结构和功能上，对各个资源要素进行统一协调能保证各系统结构与功能处于良好运转状态，且两者之间有效配合能产生更高的效率及质量。土地资源的开发利用都是以创造经济价值为目的，这一过程消耗大量土地资源，土地生态系统与土地经济系统的平衡发展有利于改善生态环境与经济发展的关系。土地生态经济系统可持续发展要从空间、时间、层次和结构方面入手，协调生态环境和经济发展的效率及质量。在土地生态经济系统的运行过程中，其经济系统与生态系统在结构与功能上有效配合，能实现战略目标与结构两大层次有机统一。当然，因土地资源自带空间属性，必须在各个部门、各个地域之间进行土地资源利用的空间结构协调，这一过程是系统的周期过程。

从生态经济层面分析，由于生态经济平衡的动态性及生态经济平衡的相对性较突出，以创造经济价值为核心目标的土地资源开发利用策略，很难实现土地经济和土地生态的绝对平衡，盲目追求经济价值会造成生态环境保护被忽视的问题，重视生态环境质量，则土地资源产出的价值将受到影响。面对这一情况，如何找到土地经济与土地生態之间的平衡关系，是土地生态经济系统平衡问题研究的一大核心内容。由于土地生态系统存在不稳定性，使得土地资源的利用也面临着诸多不稳定因素，这就必须对土地生态经济系统进行调控，使土地经济系统与土地生态系统达到动态平衡的要求。

（二）协调性关系

基于土地生态经济系统平衡层面，对土地生态与土地经济两个系统的功能、结构进行协调，促进两者的相互配合。土地资源可持续利用就是以创造经济价值为目标，对土地资源进行开发，且土地资源的可持续利用与土地生态系统平衡是不同步的。作为土地生态系统平衡中的重要部分，土地资源的可持续利用对生态系统平衡也有着较高的要求。可将土地生态经济系统平衡作为土地资源可持续利用的前提，在构建土地生态系统的基础上，使土地资源的合理开发得到有效实现，进一步促进生态、经济、社会三者协调发展。

土地资源自身虽有一定承受力，但其承受力是有极限的，而土地资源的承受力极限也是土地生态经济系统的阈值，必须引起重视，把握好土地生态经济系统的客观规律，将土地资源的恢复能力和承载能力作为标准，完成土地资源的合理开发。在土地开发利用过程中，土地生态经济系统和土地资源可持续利用之间是相互影响的，要重视土地生态经济系统内部与外部的有效联系，完成生态保护与经济发展的整体规划。图2为土地生态经济系统平衡与土地资源可持续利用内在关系示意图。

三、生态经济视野下土地资源可持续利用的具体策略分析

如前所述，对生态经济系统和土地资源可持续利用之间的关系有了一定程度的了解。从生态经济视野下土地资源可持续利用层面分析，有必要对土地资源可持续利用的具体策略充分掌握。

（一）树立土地利用的生态伦理观

为缓解人地矛盾，可将生态伦理观充分落实到土地开发利用整体工作中，保证人与土地之间协调统一。以往土地资源开发利用采用的方法比较传统，效率低且较粗放，对人地之间存在的矛盾缺乏足够的把控，基于人口快速增加的现状，土地资源的供应紧张程度越来越明显。因此，在土地资源开发利用中落实生态伦理观，必须将人地双赢的模式应用其中，确保土地资源的开发符合实际需求，杜绝出现不合理行为，使人口增长与土地资源的关系更加协调。其次，加大生态伦理观在土地资源开发领域的推广，提升人口素质。充分发挥法律具有的约束作用，促进生态经济系统规律和土地开发行为两者之间的有效融合，全面提升土地资源可持续利用效率。

（二）以循环经济为基础，提高土地资源可持续利用效率

土地资源的开发利用，有必要贯彻落实循环经济理念，重视土地资源的循环利用，使其成为一种自觉行为。由于土地资源的匮乏，我国经济发展和人口增长速度逐渐下降，必须保持忧患意识，坚持循环经济理念下的土地资源开发利用。可采用媒体宣传、制定政策等方法，对土地资源可持续利用、发展循环经济等进行宣传，提升群众在土地资源可持续利用中的参与度。在土地资源的循环利用中，既要保证土地资源的利用合理，也要做好土地资源的再循环、再利用和再修复，避免出现土地资源流失等状况。从土地资源的再循环这一方面来讲，对生态产业进行合理布局，加强生态经济的发展，避免土地资源受到难以修复的损害。从土地资源的再利用这一方面来讲，促进生态城市和生态乡村的发展，杜绝出现土地浪费、土地闲置等问题。从土地资源再修复层面分析，及时处理生态污染，对存在污染的土地进行修复，循环利用，保障土地资源的生态经济价值。

（三）樹立新的土地规划观念

土地资源在人类生存发展过程中非常重要，且土地资源本身是无法再生的，这就必须对土地资源进行合理使用，节约用地，以综合的土地资源利用来取代传统单一的土地资源利用。在土地规划工作时，工作人员做好详细的调查工作，结合本地的实际情况进行有针对性和科学性地布局。首先，规划工作初期，为促进土地资源利用率的提升，减少土地浪费，以协调统一的整体理念为标准。对土地资源的利用结构和土地资源的布局结构进行整体性布局，保证土地资源的用地形式合理，防止资源浪费。在土地建设过程中，提升土地资源的利用容积，在保证安全的基础上，使建筑向高空发展。同时，做好土地资源的审批、管理等工作，对土地资源使用不合理行为进行严格处理，促进土地资源整体规划的有效实施。其次，工作人员应及时处理土地规划在空间、时间层面存在的协调性不足等问题。将城市规划和土地利用总体规划的作用充分发挥出来，针对土地资源的时间分配问题进行协调、合理处理。

四、结语

综上所述，基于生态经济环境，为保证土地资源可持续利用，充分了解土地生态经济系统平衡与土地资源可持续利用两者关系，以土地利用生态伦理观为依据，将循环经济作为重要支撑，提升土地资源可持续利用水平；同时，树立新的土地规划观念，提高土地资源利用率，减少土地资源浪费、闲置等问题的发生，进一步促进生态、经济与社会三者的协调发展。

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（作者单位：江西省煤田地质局测绘大队）