国家战略决策下全民健身与健康养老融合研究

靳辽

（南京林业大学 江苏 南京 210037）

根据第七次人口普查数据分析，我国60周岁以上的人口已经高达2.64亿，占全国总人口的18.7%，人口老龄化对整个社会都产生了一定的影响，造成了诸多的问题，值得注意的是，寿而不康是最为突出的特征。在2016年，国家主席习近平针对当时人口老龄化的现状及形式明确提出，我国是全世界老龄化较为严重的国家之一，老年人数量多、老龄化速度快，必须有效解决其带来的一系列社会性问题，这不仅仅是国家的重任，同时也关系着社会群众的福祉，必须基于现实情况，采用多元化的方式手段，有效应对人口老龄化的问题。与此同时，国务院也出台了一系列政策文件，将全民健身作为国家战略发展进行有效的贯彻落实，在社会范围内创造出良好的全民健身环境氛围，正确看待体育教育的重要现实意义，并支持体育发展，在全国范围内掀起全民健身的热潮，对所有的社会群众进行科学合理的运动指导，以此有效实现疾病的防治，推动社会群众的身心健康发展，同时利用康体结合的方式方法实现体育与养老的协同发展。在这样的背景下，应当深入探究全民健身与健康养老融合发展的重要现实意义，切实提高老年人的身体素质、生活质量，切实解决我国现阶段的养老问题。

1、全民健身与健康养老融合的重要现实意义

体育运动能够提高老年人的身体素质，为其身心健康发展夯实基础。国外相关研究学者提出，60岁以上的老年人应当参与到体育运动项目中，一定的运动量能够增强其体能，改善不良状态，同时减少疾病的发生率。如果老年人拥有良好的身体状态，其能够与家人、朋友和谐相处，共同分享快乐幸福。由此可见，社会关系也会随着体育运动的开展而变化，老年人愿意参与到体育活动中就能够深刻体会到社会环境的变化，从而转变自身认知，提高幸福感及生活满意度。另外，体育锻炼也能够加快人体内细胞的新陈代谢，活跃老年人的思维，减缓其衰老速度，以此为其身心健康与生命质量提供有效保障。

在这样的背景下，国家提出了全民健身与健康养老的国家战略决策。在实际社会发展过程中，将二者的有效融合能够提高老年人的运动意识，使其自觉主动的在日常生活中，开展体育锻炼。全民健身的功能在于鼓励社会居民树立正确积极的健康理念，正确看待体质健康的重要现实意义，而对于老年人来讲，形成科学合理的健身习惯对其未来的发展起着至关重要的作用。国家基于现实需求提出了全民健身计划，本质上为社会居民的健康发展指明了方向，同时也体现出体质健康及健康养老的重要现实意义。为了将其有效贯彻落实到实际生活中，应当采用多元化的形式手段，不断拓宽渠道，提高老年人的健身意识，并在日常生活中指导辅助其参与健身活动，逐步形成锻炼生活化。与此同时，老年人也应当积极响应国家政策，转变自身传统滞后的健康认知，拓宽视野，主动参与到多项体育锻炼活动中，融入健身热潮，在自己能够承受的范围内有效健身。由此可见，全民健身与健康养老的渗透融合不仅仅满足了老年人的养老需要，同时对社会的持续发展也有着一定的推动作用。

2、国家战略决策下全民健身与健康养老融合的根本动力及实施路径

2.1、全民健身与健康养老融合的根本动力

国民体质的健康水平应当是国家得以持续发展的关键所在，也是综合国力的重要组成部分。国家根据现阶段人们的体质情况，有针对性的将全民健身上升到国家战略层面上，在一定程度上将体育健身与健康养老有效融合，制定出一系列切实可行的相关策略措施，希望以此在推动社会居民健康成长的同时，提高国家的核心竞争力。

一方面，针对外部动力来讲，其本质上是为了满足国家战略发展的实际需要。为了全面贯彻落实全民健身的战略思路，必须有针对性的将健康养老问题纳入其中，鼓励老年人积极参与到体育项目活动中，逐渐实现锻炼生活化，提高其身体素质，为老年人提供多元化的健康服务；

另一方面，针对内部动力来讲，其是为了切实满足老年人健康养老的实际需要。我国人口老龄化十分严重，而老年人随着年龄的不断增长，体能素养、免疫力都有着明显的下降，甚至有的老年人在60岁之后出现了各种疾病，特别是慢性病，直接降低了其生活质量。因此，相比于青少年及中年人，老年人对健康的诉求更为强烈。与此同时，随着现代社会的不断发展，越来越多的老年人转变了自身传统滞后的理念和认知，清楚意识到只有健康的身体才是获取幸福的关键和基础，强健的体魄是其晚年生活的依靠。在这样的背景下，老年人自觉主动地参与到多元化健身活动中是为了获取健康的老年生活。

2.2、全民健身与健康养老融合的主要路径及策略

（1）思想理念的融合。

当代老年人只有转变自身的传统思想理念才能实现自身的可持续发展。众所周知，在全民健身的战略决策下，思想的转变应当是战略发展的首要环节，只有将运动促健康的积极理念渗透融入到老年人的生活中，才能为全民健身与养老健康的有效融合奠定良好的基础。特别是对于目前患有慢性疾病、富贵病、文明病等老年群体，必须加强对其的引导和帮助，从真正意义上实现全民健身与其实际生活的紧密联系，通过这样的方式关心爱护老年人，提高老年人在晚年的存在感、幸福感，使其主动积极参与到其所能够承受的健身项目活动中，以良好的身体健康水平面对未来老年生活。

（2）不同产业的有效融合。

根据国家相关政策制度文件我们可以看出，旅游局、体育总局应当根据自身发展的实际需要，合理分工，基于现阶段体育旅游产业及健身休闲产业的发展现状，出台一系列切实可行的推动体育与旅游融合发展的指导策略措施，实行二者的协同发展，为全民健身与健康养老的融合夯实基础。近年来，国家旅游行业得到了快速的发展，体育旅游的兴起也受到了大众的广泛关注和认可，与此同时，老年人的消费理念、消费模式也发生了翻天覆地的变化，这些行为都在转变老年人养老的取向及内容。体育与旅游行业的渗透融合并不是单向的，不仅包括了体育向旅游的发展，同时也涵盖了旅游向体育的渗透，二者具有相辅相成、相互促进的优势特征，这也为国家产业发展提供了丰富的内涵。必须切实推动体育旅游养老产业的创新改革，搭建起具有独特特征的体育旅游养老渠道、途径，这样才能实现老年人的健康发展。体育休闲养老我们可以看作是全民健身与休闲产业之间的纵向渗透，进一步迎合全民健身的战略发展目标，实现养老水平、养老质量的显著提升，同时也实现了老年人思想的转变，从最初的被动养老转变为主动养老、积极养老、快乐养老。而居民健身是利用多元化的体育运动项目使得老年人养成良好的运动习惯，在现代社会发展的背景下提出全民健身的理念，本质上应当注重健身的休闲性，其介乎于专业训练与不训练中间，是一种全新的生活理念和生活方式，体育休闲能够促进高品位的养老发展。

（3）服务体系的融合。

不管是全民健身还是健康养老，从某种程度上来看都有着相同的服务目的，因此在内容形式上也有一定的共性，要实现二者的有效融合应当从以下3个方面入手：①有针对性地加强全民健身与健康养老公共服务设施的建设管理。结合当前社会中先进的设备设施，探究符合二者实际需要的、推动全民健身与健康养老综合发展的相关设施功能作用，并根据实际情况合理规划、有效建设。具体而言，在全面贯彻落实全民健身与健康养老的计划目标时，可以有针对性的选择公园、广场等社会的公共场地，也可以选择仓库、旧厂房等闲置的场所，将其作为老年人健身的主要场地，切实开展老年人康复体育训练；②合理统筹二者公共服务机构的功能，带动全民健身。在对设备设施进行建设改造过程中，应当有针对性的渗透融入老年人的健身文化，构建健全完善的公共文化平台，在社会范围内大力推广宣传健康养老；③合理配置并有效共享二者公共服务资源。各个省份、各个地区都应当正确看待健康养老工程地重要现实意义，基于国家相关战略目标及政策思路，立足于当地发展的实际需求制定出一系列切实可行的措施手段，加强对项目的组织实施、对老年人的服务引导，同时拓宽融资渠道，吸引社会资本。另外，在条件允许的情况下，也可以在社区、养老院等场所机构渗透融入全民健身的公共服务，打造共享共建的健身养老文化空间。

3、全民健身与健康养老融合的重要保障

3.1、政策支持

众所周知，要实现全民健身与健康养老的有效性的融合，离不开国家相关政策制度的支持帮扶。针对一系列多元化的体育政策来讲，要充分发挥其价值作用，基于国家战略思路推动社会发展，必须将健康理念融入其中，为全民健身与养老工作的有序开展指明方向。从一定意义上来讲，政策具有明显的导向性、操作性特征，不同于社会约束力，其有着一定的权威形式，利用制度规定在一定时间内体育教育要达到的目标任务、遵守的基本宗旨原则、采用的方式手段、实施策略、具体措施、环节步骤等等。近年来，国家相关政府职能部门及党中央、国务院逐渐意识到社会性养老问题及全民健康的实际问题，在此基础上出台了一系列关于推动健康养老的政策制度，紧密围绕旅游、文化、健康、养老、教育等行业，有针对性地引入了大量的社会资本，投入了更多的资金资源，希望通过这样的方式促进健身、休闲、养老、文化、教育等产业的协同发展。与此同时，政府相关职能部门在面对全民健身及健康养老的实际问题时，要切实转变自身的职能作用，通过多种方式手段转变过去滞后的公共服务方式、服务理念，同时国家也明确提出要在公共服务行业中整合多方力量，借助社会资源，切实提高政府的购买力。

3.2、组织实施

要实现全民健身与健康养老的深度融合，必须以高效的组织实施作为可靠保障，全面立足于国家相关政策制度，以此实现政策目标。近年来，国家相关职能部门明确提出，必须充分发挥全国性体育社会组织在全民健身活动及专业指导方面的价值作用，各级体育总会必须紧密联系，共同参与到全民健身活动中，发挥自身的组织领导作用，使得各级别、各类别、行业、社会群体自觉主动开展健身活动，以此实现健身生活化。众所周知，全民健身的战略目标应当由专门的体育组织全面负责并有效实施，现阶段，针对社会养老问题要全面实施国家战略思路，与时俱进，发挥自身的价值作用。只有各个级别、各个类型的社会组织积极参与到体育活动中，根据自身的优势合理分工、有效协作才能切实解决养老问题。在这样的背景下，国家出台了一系列政策制度，大力发展体育多元化组织结构，尤其是社会性组织，希望通过推动社会团体的可持续发展，加强自身建设，提高综合化服务的功能水平，优化内部结构。同时，在条件允许的情况下，这类社会性体育组织也应当发挥政府体育服务的相关职能，由此可见，利用多元化的体育组织能够切实推动老年人的全民健身发展。

3.3、健康教育

健康教育的重点在于对老年人的教育指导，其是老年人开展健康养老、参与全民健身的关键所在，也是根本推动力。从一定意义上来讲，如果在具体的实践操作过程中仍然采用传统滞后的思想理念，那么是无法将全民健身与健康养老整合起来的，也不可能基于国家战略决策层面上实现老年人的健康发展。与此同时，对于当代养老服务人才来讲，也应当接受多元化的健康教育，以自身丰富的理念认知、高超的职业技能作为二者渗透融合的前提和基础，从而更好的解决社会性养老问题。一方面，针对理念的转变来讲，国家相关教育部门及党中央、国务院明确提出，要基于现实需求，建立起健全完善的健康教育机制，在全社会范围内大力普及推广关于全民健身和健康养老的相关知识，使得社会群体树立起正确积极的健康理念，养成良好的锻炼习惯，做好老年疾病的有效预防，同时形成健康的生活方式，在社会中营造良好的、积极的、和谐的生态环境、社会环境。另外，各大高校及职业院校也应当对健康教育引起足够的重视，积极开设相关课程，将其纳入到教学体系中，并且作为素质教育的重要组成部分；另一方面，针对人才培养而言，要优化健康教育的师资团队，将健康教育渗透融入到体育教师的整个教学生涯中，不仅仅要在入职前开展系统化的培训，同时在入职之后也应当定期学习先进知识。此外，高校及职业院校要地基于现实社会的发展需要，在必要的时候开设养老服务课程及老年教育课程，以此培养出大量专业的、优秀的具有高素质、高水平的养老服务人才，从人力资源角度为各个机构提供相应的养老服务指导。

3.4、健身环境

良好和谐的建设环境是实现全民健身与健康养老渗透融合的实际场地要求，我们可以将健身环境分为硬件环境及软件环境两个主要模块。一方面，针对硬件环境来讲，其涉及到的内容主要有实践场地、运动器材以及多元化场馆等等；另一方面，针对软件环境来讲，则是指基于多元化的竞赛活动、健身培训活动等等形成的良好的文化氛围。只有将硬件环境和软件环境有机地整合起来，才能打造出高效的全民运动健身场，硬件设备设施越齐全、越完善，软件环境的文化氛围越浓厚，能够达到的健身效果就越为突出。健身环境的良好和谐能够最大程度的吸引社会群体，激发其参与体育活动健身活动的积极性、主动性。值得注意的是，为了提高全民健身的覆盖率，国家及相关政府职能部门还应当大力推进农民体育健身工程的建设发展，基于乡镇地区购置多元化的体育健身设备设施，实现公共体育的全覆盖。由此可见，只有不断完善软硬件环境，才能实现健身场的快速发展，为全民健身及健康养老的融合发展提供可靠的助力。

4、结束语

综上所述，要实现全民健身与健康养老的有效融合应当从思想理念的融合、不同产业的有效融合、服务体系的融合入手，基于政策支持、组织实施、健康教育、健身环境为其提供可靠的保障，切实推动国家战略决策的贯彻落实。