新时代全面从严治党的重大成就和基本经验*

唐皇凤，郭世军

(1.武汉大学 马克思主义学院，湖北 武汉 430072；2.上海财经大学 马克思主义学院，上海 200433)

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)全面总结了新时代全面从严治党的重大成就和基本经验，明确指出“打铁必须自身硬，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党”[1]30，为新时代继续推进全面从严治党提供了根本遵循和行动指南。在中国特色社会主义新时代，全面从严治党既是永葆长期执政的马克思主义政党先进性和纯洁性的宝贵经验，也是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的坚强政治引领和政治保障，在新时代党的建设新的伟大工程的战略格局中具有举足轻重的地位。

一、新时代全面从严治党的重大成就

《决议》系统总结了党的十八大以来全面从严治党所取得的历史性成就，深刻指出：“党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强。”[1]33-34明确全面从严治党的战略方针，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，始终推动全面从严治党向纵深拓展和基层延伸，是新时代加强长期执政的马克思主义政党建设的鲜明主题。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面从严治党工作取得了历史性成就，为党和国家各项事业的全面发展奠定了坚实的政治保证。

第一，坚持把党的政治建设摆在首位，奠定了践行“两个维护”的政治基础。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是全党共同意志的集中体现，是战胜前进道路上一切艰难险阻的根本优势，也是全面从严治党必须达成的首要目标。首先，我们党强调从政治高度认识“七个有之”“两面人”以及个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义等问题，坚持民心就是最大的政治，坚持分析形势必须把握政治因素，筹划推动工作必须落实政治要求，解决问题必须防范政治风险，极大提高了治党治国的政治能力。其次，严格政治纪律，通过强化政治监督，深化政治巡视，查处违背党的路线方针政策、破坏党的集中领导、不讲政治纪律的问题，加强对习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，严肃查处秦岭违建、祁连山生态破坏等典型案件，强化了党中央决策部署的执行力，坚决维护了党中央权威和集中统一领导。最后，健全将党的政治建设摆在首位的制度，完善了党的政治领导的制度机制，严格执行向党中央请示报告制度，健全了推动党中央重大决策部署落实的机制，为践行“两个维护”提供了制度支撑。突出党的政治建设使党的领导更加坚强有力，广大党员、干部对党忠诚、听党指挥、为党尽责的政治自觉明显提高，为协同推进“四个全面”战略布局、统揽“四个伟大”提供了根本性保证。

第二，构建起思想建党和制度治党同向发力的长效机制，增强了践行初心使命的政治自觉。从建党初期的“唯成分论”到毛泽东关于着重从思想上建党的学说，再到加强权力规范性约束的制度治党，至习近平总书记提出思想建党和制度治党同向发力，为马克思主义建党学说做出了全新的原创性贡献。新时代党加强马克思主义中国化最新思想成果的理论武装，强化理想信念教育，增强共产党人践行初心使命的政治自觉，接续开展了5次较大规模的党内教育，投入精力之大、参与人数之多、持续时间之长、影响之广泛、成效之显著，是世界政党建设史上的奇迹。为推动思想建党和制度治党同向发力，党的群众路线教育实践活动期间，出台的指导性文件有37份之多。同时，我们党坚持“治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度”。[2]新时代党不断完善党内法规，首先实现了有规可依、有制可循。截至2021年5月，出台中央党内法规共210部，部委党内法规共162部，地方党内法规共3210部，[3]构建起以“1+4”为基本框架的党内法规制度体系，为全面从严治党提供了坚实的制度保障。再者，坚持查处违纪违法问题制度化、经常化，让制度、纪律成为带电的“高压线”，从根本上增强制度执行力。截至2021年6月28日，中央纪委共立案审查调查中管干部453人，全国纪检监察机关立案审查调查案件380.5万件，给予党纪政务处分374.2万人，运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理883.4万人。[4]另外，为增强制度治党的思想自觉，各级党组织将党章党规党纪教育，作为党校、干部学院和党委(党组)学习中心组必修课，印发了严重违纪违法中管干部忏悔录，剖析典型案例，发挥了深刻警示教育作用，增强了党员干部践行初心、担当使命的行动自觉，党的精神面貌极大改善。

第三，全链条锻造高素质干部队伍，为坚持和加强党的全面领导提供坚强组织保障。习近平总书记指出：“从严治党的重点，在于从严管理干部。”[5]260《中国共产党章程》规定每个党员都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活。我们党坚持贯彻落实新时代党的组织路线，以组织体系建设为重点，着力形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，截至2021年7月1日，党建成基层组织486.4万个，覆盖率超过99%，基本实现了党组织应建尽建。[6]党的十八大以来，党坚持从领导干部严起，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度，新制定了《中国共产党中央委员会工作条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》等一系列党内法规；以突出“关键少数”带动管好大多数，集中开展“三超两乱”“裸官”“吃空饷”以及干部档案造假、领导干部违规兼职、因私出国(境)等专项整治，对1500余万人的干部人事档案审核，重新认定350余万人档案信息，对涉及涂改造假的5.9万人进行了处分，[7]清理副处级以上“裸官”3961人，对不符合要求的1061人进行了岗位调整。[8]同时，针对干部选任上的腐败，两次修订干部选拔任用条例，强调严把干部选拔政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，有力纠正了选人用人上的不正之风。另外，我们党加强基层党组织管理，深入治理基层干部软弱涣散问题，脱贫攻坚战8年间，为充实基层，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部；[9]开展党员组织关系集中排查和农村发展党员违规违纪问题排查，对党员涉嫌违纪违法信息进行通报和及时处理，2013—2020年，累计开除党籍52万人，组织处置出党21.6万人。[10]新时代党通过加强党的组织建设，从严治吏，有力强化了党组织的政治功能和组织功能，党在中国特色社会主义事业中的领导核心和先锋队作用显著。

第四，持之以恒整饬作风，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。《决议》指出：“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众就会失去生命力，全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。”[1]30为解决这一突出问题，党牢牢抓住反对“四风”这个重点，以制定执行中央八项规定为切入点和突破口，推动形成了正风肃纪、革弊鼎新、刷新吏治的新局面。习近平总书记身体力行、以上率下，中央政治局带头立规矩，有关部门制定了50多个配套制度规定；[3]同时，严肃执纪问责，增强了制度执行力和约束力，截至2021年6月28日，查处了违反中央八项规定精神问题62.6万件，查处形式主义、官僚主义问题21.7万件，处理了32.2万人。[4]从被认为是“一阵风”到被群众称颂“八项规定改变中国”，这一规定字数不多但见效明显，使广大党员、干部受到马克思主义群众观点深刻洗礼，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强，恢复和发扬了党的批评和自我批评的优良传统，探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径。另外，党以转作风为重点逐步构建起全面从严治党的长效机制，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾、影响群众切身利益的症结难点，党风政风为之一新，社会风气也明显改观，党的执政基础更加稳固。

第五，落实新时代全面从严治党的重要方略，反腐败斗争取得压倒性胜利。《决议》指出：“腐败是党长期执政的最大威胁，反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。”[1]32党提出一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略，坚持反腐败无禁区全覆盖零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，特别是聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，防止形成利益集团，保证“红色江山”永不变色，严肃查处了一大批严重违纪违法案件。党以刀刃向内的自我革命精神，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，从2012年12月到2021年5月，在党中央坚强领导下，纪检监察机关共立案审查调查省部级以上领导干部392人、厅局级干部2.2万人、县处级干部17万余人、乡科级干部61.6万人。[4]同时，党推动反腐败斗争向纵深发展，坚持把扫黑除恶和反腐败专项斗争基层“拍蝇”相结合，并与打击黑恶势力保护伞同步进行，查处9.3万个案件，处理了8.4万人。[4]另外，党推动反腐败国际合作，达成《北京反腐败宣言》《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》等重要成果，并推动文件落地生根。从2014年开展反腐败国际追逃追赃“天网行动”到2021年5月，追回外逃人员9165人。[4]从党的十八大到2021年5月，全国纪检监察机关共立案审查调查408.9万人，其中中管干部453人；共予以党纪政纪处分374.2万人[4]。国家统计局在2020年底发布的调查结果显示，95.8%的群众对全面从严治党、遏制腐败充满信心，比2012年党的十八大召开之前的调查提高了16.5个百分点。新时代党不仅增强了不敢腐的震慑力度，而且扎紧了不能腐的笼子，逐步构筑起不想腐的堤坝，把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的经验做法拓展运用到管党治党各方面，全面从严治党的治理方式更加科学精准高效，逐步构建了中国式反腐败理论体系和制度体系，人民群众对党的政治认同明显增强。

第六，深化纪检监察体制改革，大幅提升了党和国家监督体系的效能。建立健全党的统一领导、覆盖全面、高效配合的监督体系，协同推进党的纪检体制改革、国家监察体制改革和纪检监察体制改革，推动设立了国家监察委员会和地方各级监察委员会，强化了执纪执法相贯通的执行载体，构建起巡视巡察上下联动的格局，提升了党的监督治理主体协同化效能。同时，围绕监督检查、审查调查等深化了纪检监察工作双重领导体制的改革，落实了党委(党组)主体责任和纪委监督责任，强化了巡视整改工作中书记第一责任人责任的一体落实，强化了上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导指导，初步形成“三为主一报告”的制度，有力破解“一把手”的同级监督难题，推进了党内监督模式的创新。另外，改进党内监督方式，用好巡视利剑，实现一届任期巡视全覆盖。据统计，党的十八大以来中央纪委立案审查的中管干部中，60%以上是根据巡视移交的问题线索查处的。这些举措有利于克服“同体监督”之弊，极大提高了党内监督效能。新时代，我们党制订《中国共产党党内监督条例》等党内法规，确立了党内监督为主导、各类监督有机贯通和相互协调的党和国家监督体系，中国特色社会主义监督制度逐步成熟定型，党和国家监督效能不断提升。

新时代党发扬斗争精神，全面从严治党向纵深拓展和基层延伸，管党治党的效能和境界显著提升。新时代全面从严治党所取得的重大成就，充分彰显出党的领导制度体系所具有的强大优势，为全面建成小康社会、顺利开启和推进全面建设社会主义现代化国家新征程提供了有力的政治引领和政治保障。全面从严治党重大成果激励着全体党员不断提升政治境界、思想境界、道德境界，是提高党的全面领导水平和长期执政能力的深厚基础和重要支撑。

二、新时代全面从严治党的基本经验

从党的十八大将纯洁性建设新增到党的建设主线中，提出增强“四自能力”的任务要求，到十九大明确使用“新时代党的建设总要求”的概念，并将“全面从严治党”作为新时代党的建设总要求的主线之一，再到《决议》将全面从严治党定位为习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”的重要内容，系统总结新时代全面从严治党取得的历史性成就，并在“新时代的中国共产党”部分倡导全党必须“坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争”[1]73，充分表明以习近平同志为核心的党中央高度重视全面从严治党的积极推进。《决议》从全面从严治党的“主线”“统领”“根基”“主基调”“着力点”等方面，进一步明确了全面从严治党的主线逻辑、首要原则、深厚根基、重要着力点、关键性举措和重要方略，成为我们把握新时代全面从严治党基本经验的根本依据。

第一，发扬彻底的自我革命精神，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线提高“四自能力”。习近平总书记指出，从严治党要注重把继承传统和改革创新结合起来，“使从严治党的一切努力都集中到增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。”[11]102党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设是全面从严治党的聚焦点，也是党进行自我革命的目标导向，同时以党的自我革命为前提条件。以人民网“习近平系列重要讲话数据库”为文本依据，我们研究发现习近平总书记使用“自我革命”一词时大多围绕或涉及党的建设总要求、全面从严治党、增强“四自能力”等方面，与“毅力”“坚忍不拔”“政治勇气”“顽瘴痼疾”“深层次利益关系和矛盾”“利益固化藩篱”等关联在一起，形成“党的自我革命”的独特出场语境，从中能够窥见党弘扬自我革命精神、推进全面从严治党的逻辑理路和基本经验。这也从一个侧面反映出，新时代我们党对推进全面从严治党所面临的现实挑战有清醒的认知和充分的心理准备，“自我革命”理论武器的应用也更加自觉和彻底，同时通过强化“政治上坚定和行动上坚决”的制度供给和纪律支撑，构建起革除党内存在的顽瘴痼疾和利益藩篱、祛除危害党长期执政的“政治微生物”、清除妨碍社会生产力发展障碍的自新机制，更加凸显出党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设成效，成为贯穿全面从严治党始终的主线逻辑。

第二，以党的政治建设为统领，坚决从根本上解决党内存在的问题。习近平总书记提出：“不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上解决问题。”[12]92党的坚强领导是扎实有力推进全面从严治党的根本保证和首要原则。新时代全面从严治党取得历史成就，根本原因就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。在中国这样一个具有大一统历史传统的超大规模国家，进行超大规模的大党之治，需要依托和发挥党的“中心支柱”作用。[13]191-193这也要求必须有一个坚强的领导核心，必须确立党中央权威和集中统一领导。新时代党将做到“两个维护”作为党的最高政治原则和根本政治规矩，凝聚了全党上下的共同意志，增强了党要管党、全面从严治党的政治领导力和思想引领力，对于保证党的建设方向和效果至关重要，是提高党的建设质量的根本政治保障。同时，以党的政治建设为统领解决党内根本问题，必须增强党内政治生活的根底意识，有效发挥其在党内矛盾和问题化解、党性锤炼、党风纯洁方面“金钥匙”“大熔炉”“净化器”的多重功能，发展积极健康的党内政治文化以形塑共产党人的政治灵魂，恢复政治生态以形成全面从严治党的良好氛围和强大气势，形成提高党的建设质量的系统举措和有机体系。另外，把讲政治的外部要求转化为内在主动，既要严明党的纪律和规矩，也要“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使自己的政治能力同担任的工作职责相匹配。”[5]156总之，不断增强党员干部的政治意识和政治能力，确保党员干部坚定政治信仰、把准政治方向、站稳政治立场、坚守政治底线和防范政治风险，是新时代全面从严治党的根本向度和首要原则。[14]

第三，坚持思想建党和制度治党同向发力，以坚定理想信念宗旨为根基筑牢党员干部精神支柱。坚定理想信念宗旨是思想建党的深厚根基，是全面从严治党的制胜法宝，制度治党是全面从严治党的长远之策。坚持思想建党和制度治党同向发力必须找准发力点。首先，思想建党是制度治党的前提和基础，影响、规定着制度建设的性质和方向，只有坚持思想教育先行，才能为制度治党奠定基础。[15]新时代党坚持接续式党内教育，坚持集中性教育和经常性教育的无缝对接，坚持将共产党人的理想信念宗旨“内化于心”，通过强化初心使命的灵魂式叩问增强政治自觉，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙。同时，党员的理想信念不会随着党龄的增长而增长，也不会随着职位的上升而自然获得，必须驰而不息地加强党性锤炼。无论是党的群众路线教育实践活动，还是党史学习教育中组织开展的“我为群众办实事”实践活动，无不是在为民服务的实践上见“真知”。因此，党要将坚定理想信念宗旨“化之于行”，转化为改造客观世界和主观世界的强大实践力，在党性磨砺中铸牢精神支柱。同时，党坚持将坚定理想理念宗旨“用之于评”，2013年全国组织工作会议上习近平总书记用了“六个能否”的检验标准，其后党不仅将理想信念宗旨作为干部选拔任用的硬性条件列入“条例”，而且作为干部年度述职报告、整改对照检查材料等的首要对标内容，发挥考评之于检视自我、提高觉悟的推动力。另外，党坚持将坚定理想信念宗旨“成之于制”，着眼于全面从严治党的总目标、总要求，实现思想建党和制度治党上的整体部署和一体实施，打通思想与行动的“最先一公里”和“最后一公里”，“使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。”[16]因此，要坚持思想建党先行举旗定向、筑牢根基，同时依靠制度治党保障巩固扩展思想建党成果，强化党员干部按章办事、依规治党的能力和水平，形成二者的同向发力、同频共振，形成管党治党合力和深厚根基。

第四，以从严治吏、建设一支宏大的高素质的干部队伍为关键着力点，建设强大的马克思主义执政党。“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”[5]257这就要求加强党的干部队伍管理，系统性解决在干部培养、选用、管理等方面存在的问题。首先，要明确信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时代好干部标准，建立健全源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，从理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升方面持之以恒地培育好干部。其次，要强化党组织领导和把关作用，明确领导班子和组织部门责任，按照日常考核、分类考核、近距离考核的要求，解决把党和人民需要的好干部及时发现使用起来的问题，“如果领导班子、分管领导和组织部门都说不出哪个干部强、哪个干部弱，那就是失职。”[5]255特别是要把好干部选用关，建立健全干部选拔任用管理制度，突出政治素质要求，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，破除“四唯”，落实“凡提四必”，防止干部“带病提拔”，推进干部能上能下，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。同时，新时代党更加注重健全从严管理干部的制度体系，着力落实管思想、管工作、管作风、管纪律的要求，把日常管理和关键时刻管理、行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理、作风管理和家风管理结合起来。最后，坚持严管厚爱的有机结合，既健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，又坚持“三个区分开来”，用好容错纠错机制，为党员干部贯彻落实党中央部署创造良好的制度空间。另外，在组织体系建设上，以提升组织力为重点，增强基层党组织政治功能和组织功能，夯实党的执政基础和群众基础。

第五，坚决落实主体责任和监督责任，坚持严的主基调监督执纪问责。落实“两个责任”，从严监督执纪问责是全面从严治党的关键性举措。首先，明确各级党委(党组)落实全面从严治党的主体责任，实现了“四个亲自”制度化程序化，扭住了党内监督的“牛鼻子”。习近平总书记指出：“党要管党，首要党委要管、党委书记要管。”[5]457新时代党坚持从中央政治局做起、从领导干部抓起，中央政治局每年召开民主生活会，听取贯彻执行八项规定情况汇报，开展批评和自我批评，树立起从严抓落实的政治导向。同时，党致力于解决“同体监督”之弊，强调“三个为主”，将纪检干部选用权、查办案件权、考核考绩权部分上收，强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，是促进各级纪委履职尽责、提高权力配置科学化水平的重要经验，有助于破解“上级监督太远、同级监督太难、下级监督太软”的问题。其次，党特别强调将严明党的纪律作为全面从严治党的治本之策，既将政治纪律作为最重要、最根本、最关键的纪律，通过强化政治纪律和组织纪律，带动各项纪律严起来，又坚持纪严于法、执纪执法贯通，切实用好执纪监督“四种形态”，让“扯袖子、红红脸、出出汗”成为常态，积累了依规从严治党的经验。同时，巡视巡察是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排，在反腐败斗争和全面从严治党中发挥着“利剑”作用。新时代党坚守政治巡视职能定位，促进巡视巡察与其他各类监督的贯通融合，建立巡视整改日常监督机制，正逐步形成过程可监控、效果可评估、成效有保障的整改举措落实落地的无缝对接机制，有助于切实解决巡视中发现的问题。最后，问责是全面从严治党见底见效的根本保障。在国家监督体系和公权力监管流程中，责任追究起着维护制度权威的“兜底”作用。因此，要掌握明确责任、落实责任、追究责任的“三部曲”，“健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有错必问。”[17]62-63整饬“四风”之所以见效良多，根本得益于将违反“八项规定”列为纪律审查重点，形成责任追究机制，持之以恒正风肃纪，产生强大震慑效应。

第六，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代全面从严治党的重要方略和伟大创举。首先，党坚持依法严厉惩治、形成不敢腐的惩戒机制和震慑力。坚持无禁区全覆盖零容忍的原则，既重遏制、强高压、长震慑，着力于动真碰硬的执纪执法，以严格的执纪执法增强制度刚性，又强化监督执纪问责的精准度，不断压缩腐败现象存在空间和滋生土壤。这既不同于以往运动式反腐下达“打虎”指标，又汲取了一个时期以来制度治党的经验，通过重拳“治标”也为“治本”赢得了广阔空间。其次，不断完善权力运行的监督和制约机制，强化不能腐的约束。腐败的本质是权力出轨、越轨，许多腐败问题都与权力配置不科学、使用不规范、监督不到位有关。[5]370-371反腐倡廉的核心是制约和监督权力。因此，科学配置权力，健全不能腐的权力制约和监督体制机制是关键。新时代党以党章为根本、以准则条例为主干，完善覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，将“健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明”纳入国家治理现代化的制度体系之中，使依规治党与依法治国在战略步骤上形成整体协同，构建起党内监督为主导、其他监督相互贯通、相互协调的“一体多元的整体联动型”监督格局，逐步形成系统集成、协同高效的党和国家监督体系，有力扫除了权力运行的监督和制约盲点。另外，新时代党加大了执纪监督和违纪处罚公开的力度，不仅在网上公开违纪违法举报热线、邮箱等，而且在网上公布违规违纪处理人员姓名履历，通过书籍影像等节录违规违纪领导干部的心路历程，对党员、干部发挥着警示教育、心理威慑作用。最后，党注重强化领导干部不想腐的觉悟，培育党员、干部共产主义道德情操，加强马克思主义意识形态主阵地建设，积累了强化党员自我欲望管理、以良好家风涵养正派作风的重要经验。

第七，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，形成全面从严治党的强大合力。把一个9500多万党员的政党调动起来，在规定的时间内按既定方案要求完成整改任务，不仅要有统一的运筹、严格的纪律，也要靠强大的动员能力，把全体党员的主动参与意识调动起来。十八大以来的每次党内教育，习近平总书记都会发表重要讲话，并由党的各级组织宣传部门在全党开展广泛的思想动员和宣传鼓动，让全体党员更为深刻地认识到推进全面从严治党对于实现民族复兴伟业、应对复杂多变的国际形势和国内经济社会发展面临的风险挑战、赢得具有新的历史特点的伟大斗争、保持党的长期执政地位的重大意义，着力提升了党内同志的政治站位和政治自觉，凝聚起担当政治责任的精气神，调动起进行革命性锻造的主动性。同时，党善用历史这个最好的教科书，坚持用好“四史”资源，教育引导党员、干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，通过弘扬伟大建党精神深入唤醒党员、干部使命意识初见成效。再者，党坚持用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去。新时代各地新建或修复了一大批革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等，丰富了党和国家红色基因库，成为广大党员接受教育、涵养党性、提高觉悟的重要载体。另外，新时代党明确批评和自我批评在党内政治生活中的重大作用，强调使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，“让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课”[18]236，增强了广大党员干部的自省意识，提高了参与党建的积极性。

这些方面是中国共产党坚持党要管党、全面从严治党的宝贵经验，我们必须倍加珍惜，长期坚持，并在新时代全面从严治党的理论和实践创新中不断加以丰富和发展。先进的马克思主义政党不是天生的，而是在严格教育、严格管理和严格监督的过程中淬炼而成的。在全面建设社会主义现代化国家的历史新征程中，我们要始终把“严”的主基调长期坚持下去，推动全面从严治党持续向纵深发展和基层延伸，始终保持反腐败斗争高压态势，锻造长期执政的强大马克思主义政党。

三、深化拓展新时代全面从严治党成果的思想方法

《决议》关于全面从严治党、坚持自我革命的深刻总结，是党增强执政能力建设，永葆先进性和纯洁性必须汲取的宝贵经验。在新的百年奋斗征程中，我们有必要掌握全面从严治党的科学方法，把已经积累的经验应用于全面从严治党的新实践，不断深化拓展全面从严治党的成果，继续发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供强大支撑。

第一，深入学习习近平关于全面从严治党重要论述，系统把握全面从严治党的精髓要义。习近平关于全面从严治党重要论述吸取了现代政党治理的经验教训，是帮助我们深刻把握新时代管党治党基本经验的思想宝库。广大党员、干部要把握这个内涵丰富、体系庞大的理论系统，必须有好的方法。首先，新思想仍在不断丰富发展的过程中，与时俱进的学习领悟是理论武装必不可少的前提条件，学深悟透新思想既要靠博闻强记，也要用好辅导材料、视频影音等资料，科学安排碎片化时间，通过变换学习形式，提高学习积极性，梳理思想体系。其次，要善于从整体性上深刻把握全面从严治党。深入领会基础在“全”的内涵，坚持管党治党的主体齐发力，综合运用各类被证明有效的管党治党方式方法，确保治党对象全覆盖，治党过程有机贯通；深入领会关键在“严”要义，把“严格”贯穿于标准、要求、措施、过程等方面，明确党建的责任制，强化真管真严、敢管敢严、长管长严的制度支撑和机制保障；深入领会要害在“治”的要领，坚持全面治理、协同发力和一以贯之、持久发力，强化全面从严治党制度体系框架下的系统治理，实现“两个责任”贯通协同、执纪执法贯通的合力治理。最后，思想的生命力在于发挥其强大的真理穿透力、价值感召力、实践引领力，一定要坚持学以致用，善用新思想解决新问题。

第二，坚持历史的方法，在大历史观和正确党史观下深化全面从严治党的经验认识。习近平总书记指出，要引导全党“树立大历史观，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律，提出因应的战略策略，增强工作的系统性、预见性、创造性”。[19]首先，善用古今中外法，深化对新时代全面从严治党的基本经验认识。要树立大历史观，从历史长河中体察政权兴亡之道，特别是立足百年党史把握党的十九届六中全会《决议》的精神实质，深入领会新时代全面从严治党举措的精妙之所在，善于从中国化的马克思主义党建理论体系把握新时代全面从严治党的理论逻辑，同时对照世界政党史上执政党的兴衰成败，深化对新时代全面从严治党基本经验的认识。其次，坚持学习历史知识和进行理论辨析的有机结合，在把握全面从严治党的宝贵经验基础上，凝练出党要管党、从严治党的基本规律。运用大历史观分析新时代全面从严治党重大成就，要知其然还要知其所以然，善于把握这些经验做法背后的深层逻辑，科学辨识错误思想，旗帜鲜明地反对“洋教条”、反对历史虚无主义，增强构建中国化的马克思主义党建理论的自觉自信。最后，坚持逻辑和历史的一致性，以历史为镜鉴，着力解决现实问题。“研究中共党史，应该以中国做中心，把屁股坐在中国身上。”[20]407我们必须深入研究新冠肺炎疫情持续发展，以及“两个大局”交织互动给全面从严治党带来的机遇挑战，深入研究党中央决策部署对党的建设提出的新任务新要求，增强全面从严治党的系统性、预见性、创造性，以钉钉子的精神解决自身存在的顽瘴痼疾，提高党抵御重大风险能力，积极主动应对党内外的重大挑战，以有效的党内之治引领中国之治。

第三，坚持实事求是，各级党组织根据自身建设问题进行靶向纠治。习近平关于全面从严治党论述是被实践证明了的关于新时代党的建设的正确理论原则和经验总结，既能指导新时代党的建设实践，又能接受实践的检验，并随着实践的发展而发展。首先，要把握全面从严治党经验的一般规律性。新时代全面从严治党的基本经验，是党对建设长期执政的马克思主义政党的规律性探索，凝结着全党的心血和智慧。我们要在此基础上不断深化研究，形成更多创新性理论成果。其次，要坚持问题导向，靶向纠治党自身存在的问题。吸取经验不能望文生义，也不能生搬硬套，一定要防止陷入新的经验主义，必须聚焦本单位本部门的实际情况，区分问题类别，抓住问题根源，既不折不扣地贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，又创造性地应用全面从严治党的基本经验，形成符合本地区、本单位、本部门实际的管党治党方案，有的放矢地解决自身问题。最后，必须把握经验应用的条件性。全面从严治党的基本经验不是教条，而是管党治党的行动指南。吸收全面从严治党的基本经验解决本部门问题，一定要从本地实际出发，深刻把握全面从严治党基本经验的适用条件和制约条件，把调查研究贯穿于发现和解决问题、密切党群干群关系、提升党的建设质量的全过程。

第四，提高辩证思维能力，不断提高全面从严治党的科学化水平。习近平总书记指出，要“学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。”[21]首先，新时代继续推进全面从严治党一定要准确把握治标与治本辩证关系。既要坚持有案必查、有腐必惩的惩治震慑，用好全面从严的治标利器；又要坚定不移推行治本之举，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，积极探索不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的有效载体，推动实现党内政治生态的根本好转。其次，应坚持严格自律与严肃他律的有机统一。既要教育引导党员、干部坚定理想信念，提高不想腐的觉悟，筑牢思想道德防线；又要坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，推动党的制度优势更好地转化为全面从严治党的效能。再次，坚持目标导向和问题导向相统一。应当围绕“建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，从时代性、人民性、革命性、坚韧性等多个角度深刻把握党的建设基本目标，遵循“强化问题意识、勇于面对问题、着力解决问题”的总体性逻辑，对弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题进行靶向纠治，补齐管党治党方面存在的短板。最后，要坚持弘扬自我革命精神与自觉接受人民监督的有机统一。坚持自我革命是党能在危机中育新机的关键所在，能在变局中开新局的强劲动力，能在继承中续新篇的有力支撑。既要提高弘扬自我革命精神的政治站位，增强自我革命的自觉和勇气；又要开起门来搞自我革命，自觉接受人民监督，使二者交互为用，深化跳出历史周期率的探索。

全面从严治党是个过程集合体，更是个开放的体系。在新的百年征程中，赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争，不断开拓中国特色社会主义伟大事业新境界，有效回应人民群众的新期待，要求我们党必须在深化自我革命中进行革命性锻造，推进全面从严治党取得更加丰硕的成果。我们必须常怀忧患、居安思危，保持对历史、对人民的敬畏之心，坚持由人民创造历史、书写历史，着力解决好“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史性课题，作永葆初心的使命型政党，永远与人民一道，永远走在时代前列，始终掌握历史主动，掌舵中国号巨轮成功驶向民族复兴的光辉彼岸。