“互联网+”背景下推进体育公共服务均等化的对策分析

郭海英，黄玉哲

（1.晋中学院体育系，山西 晋中 030619；2.韩国庆星大学体育系，韩国 釜山 48434）

体育强国战略的实施，对于我国来说需要在此背景下推进体育公共服务均等化发展。但是如何推进此项工作的有序进行，确保工作开展的最大效益，需要与时俱进，利用时代特征。“互联网+”在体育公共服务均等化的推广过程中，能有效提升体育公共服务均等化步伐，为我国体育强国战略的实现提供支持。

一、“互联网+”与“互联网+体育”

（一）“互联网+” 新时期在互联网的快速发展下，催生了“互联网+传统业态”的蓬勃发展，互联网在各行各业发挥重要作用。“互联网+”属于一种互联网思维模式，且在计算机技术、互联网技术的快速发展下，“互联网+”已经成为新的经济增长形态，而且很多传统行业也在“互联网+”的应用下，再次焕发生机。“互联网+”带给了体育很多新的思考，并且在体育公共服务均等化的推动与实施过程中，能发挥“互联网+”的作用，实现体育公共服务均等化的创新。“互联网+”的出现为体育等传统行业带来新的发展契机，也加快了传统行业的现代化发展步伐。

（二）“互联网+体育” “互联网+”带给传统体育产业很多新内容与气息，也给整个市场带来极大冲击。互联网思维的运用为传统体育行业的发展提供了极大的机遇与创新。同时“互联网+”与很多新技术相结合，比如大数据、云技术等各种新技术，构建起互联网平台与思维，然后形成“互联网+体育”生态圈。

传统体育也积极与互联网相结合，引入互联网思维，当下比较常见的互联网+体育的项目为：健身APP，用户可以在健身APP上学习相关的体育知识、运动项目以及交友等，也可以使用互联网体育平台，在平台上与健身朋友一起探讨相关的体育健身活动及事项等。“互联网+体育”是互联网的产物，但是作为一股新兴力量，在市场上有着很大需求，尤其是体育爱好者、运动者的需求在不断增加过程中，对于传统体育产业的创新呼声越来越高。“互联网+体育”符合时代发展需求，也能为人民群众提供高质量的服务，确保体育产业的可持续发展。

二、我国体育公共服务均等化现状

体育公共服务其实属于一个宏观的概念，包括的内容较多，比如体育健身组织与管理服务、身体体质的测定等，同时也包含一些体育文化等，我国体育公共服务在发展过程中，需要利用好现代化的教学手段与方法，“互联网+”是当下比较流行的方式之一。所以，在体育公共服务期间“互联网+”的应用是一种潮流，也是与时俱进的一种表现。

我国体育公共服务均等化源于西方，在我国的发展将体育公共服务的责任主体确定为政府，也就是政府在向群众及社会提供公共服务过程中，需要从公众的角度及需求出发，按照一定的标准与要求，对公共产品进行分配，然后向社会提供。群众对于体育的需求在不断增加，尤其是在体育强国战略、全民健身战略及终身体育理念的实施下，人们对体育公共服务的需求不断增加，但是如何实现体育公共服务的均等化成为人们关注的重点。

体育公共服务很重要的一个特征就是让群众能安全、公平的参与到体育锻炼中，并且可以在体育锻炼中，提升群众的身体素质与品质。但在发展期间，由于各种因素的存在体育资源偏离了均衡发展的轨道，使得城市的体育资源相对农村更丰富，而且城乡二元化的现象异常明显。所以我国在推进体育公共服务均等化期间，要不断与时俱进，利用好“互联网+”，实现体育公共服务均等化的创新。

三、“互联网+”背景下推进体育公共服务均等化的对策

体育公共服务均等化是缩短城乡二元化的重要途径，但是由于历史遗留问题，这种现象一直没有得到解决，对农村居民体育锻炼的有效性，尤其是在全面建成小康社会的关键时期，农村居民的体育需求，或者说体育锻炼的开展需要更多的体育公共服务。在互联网时代，这种现象似乎有所好转，也为体育公共服务均等化发展带来很多思考。

（一）利用好“互联网+” 体育公共服务其实就是要让其发挥最大效益，满足更多人的需求，在这个过程中政府需要思考，如何才能利用好互联网，加强体育公共服务均等化的推进工作，满足更多的群众需求。对于政府来说，在向社会提供体育公共服务时，需要让群众充分参与进来，这样才能发挥体育公共服务的最大效益。“互联网+”是体育公共服务或者体育公共服务均等化推进的重要手段与助推器，尤其是在体育公共服务需求不断增加过程中，满足时代发展需求具有重要意义，因此需要针对实际情况，利用好、发挥好“互联网+”的作用。

1.“互联网+”与“人本”理念的结合

在体育公共服务均等化推进过程中，虽然需要利用“互联网+”的助推作用，但是依然要深入落实“人本”理念，让“人”成为工作开展的核心。因此政府在落实此项工作期间，首先就要确定人民群众的主体地位，体育公共服务是面向群众的，最终是一项民生工程，需要为群众提供方便，满足群众的个性化、多元化需求。

比如政府引导企业多参与农村体育项目建设，在乡镇建设体育运动场馆，建成之后，可以利用“互联网+”引导群众走进场馆进行体育锻炼，并且通过微信公众号宣传体育锻炼的重要性，让群众树立起终身体育锻炼的理念，也可以在上面发布一些日常体育锻炼的方法、注意事项等，同时也要发布如何预约场馆的方法，这样可以更好的服务于群众，而且群众只需通过微信公众号就能关注体育场馆的动态。

群众还可以在微信公众号的应用下，在线上进行体育咨询、体质监测等工作，同时也可以利用上面的体育指导模块，为群众提供更多的服务模块与种类。[1]为激励群众参与体育锻炼或者健身的积极性，还可以在线上宣传相关的比赛内容，让群众在线下进行比赛，对获胜者提供一定的奖励品，这样才能发挥“互联网+”的最大效能，也能坚持“人本”理念，满足“人”的需求，为群众提供高质量、高效率、便捷的服务。

2.“互联网+”与平台构建的结合

在推进体育公共服务均等化过程中，利用“互联网+”，政府需要针对实际情况，做好引导工作，引导社会力量也参与到体育公共服务均等化的推进与创新工作中，充分发挥政府与企业的力量。通过政府与企业的参与，共同构建起公共体育服务平台，在平台上实现政府、个人（用户）、企业三者之间的互联互通，这样就能通过手机客户端为群众提供一站式服务。体育公共服务均等化很重要的一个要素就是实现社会的均衡参与，让各方力量都能参与到公共体育服务平台的构建中。[2]

政府与企业在公共体育服务平台上，能够及时发布相关的体育内容或者知识，让群众能及时了解相关的体育知识、技能等，让社会利用好公共体育服务平台，共同探索与挖掘公共体育服务平台的作用与价值。同时公共体育服务平台也有超链接作用，可以连接到网络、视频网站等，可以在平台上设置具有趣味性的栏目与通道，让用户能在平台的利用下可以观看相关的体育视频，满足用户的多元化需求。

（二）提升体育公共服务利用率 体育公共服务作为一项公众项目或者公共资源，需要在实际应用中满足用户的需求，而且要充分发挥体育公共服务的作用，让资源能得到充分利用，而且不至于浪费。比如在当下公共交通的负荷较大，尤其是在城市人口的不断增长过程中，地铁、公交等公共交通的承载力很大，因此政府需要认识到这一点，及时对交通进行优化，满足群众的出行需求。其实对于体育公共服务也是如此，要让有限的资源发挥最大价值，最好的方法就是对资源进行整合，满足社会及群众的发展需求。[3]

1.移动互联网智能终端

随着智能手机的普及，人们对智能手机的依赖性不断提升，所以体育公共服务需要抓住机遇，将体育、互联网与智能手机进行完美结合，利用移动互联网智能终端，构建起三者的融合发展关系。比如可以通过相关的APP的安装，让群众能利用APP开展相关的体育活动。如Keep，人们对该APP的使用率较高，该软件的功能较多，可以为用户提供健身教学、跑步、饮食指导等功能，同时还有设备的购买栏目等，为用户提供多样化的服务。而且Keep还可以对用户的健身习惯进行分析，为用户提供健身计划，便于用户可以按照计划开展健身活动。

2.运动手环

“互联网+”与运动手环的结合在当下也比较流行，能为用户提供多种服务。比如小米运动手环，是针对用户需求设计的一款手环。手环的便捷性在于用户可以在手机上解锁手环，还可以对用户的运动量、睡眠质量等进行监测，了解用户在一段时间内的运动及睡眠情况。同时也有闹钟功能，可以在不同的时间段唤醒用户，提醒用户起床或者进行体育锻炼。[4]小米运动手环也可以利用云端对更多的运动项目进行识别，让用户开启更多的运动项目。运动手环与“互联网+”的结合，让体育公共服务在开展期间更加的高效，由于手环的小巧与方便，更能有效提升体育公共服务的利用率，充分发挥体育公共服务的最大效用。

（三）注重地域差异 我国幅员辽阔，不同的区域有不同的文化及特点，人们体育健身的需求及爱好等也存在一定差异，所以在利用“互联网+”来推动体育公共服务过程中，需要针对不同区域的实际情况，制定符合当地的体育公共服务均等化的策略，在具体实施期间需要做好下面几个方面的工作：

1.满足群众的个性化需求

在推进体育公共服务均等化过程中，针对群众的个性化需求，可以利用大数据技术，对用户的数据信息进行挖掘，然后在APP中推送用户喜欢的内容，满足用户的实际需求。同时也可以设置不同的体育栏目，让用户根据自己的兴趣爱好，选择满足自己需求的体育栏目。这样用户能够针对自身实际情况，制定体育锻炼计划，并推送用户喜欢的体育信息与内容，发挥体育公共服务的最大效用。

2.从本土出发

从上文来看，虽然学理上对我国现行土地用途管制权概念的界定，在一定程度上为我们对其基本内涵的认识提供了一个大致的轮廓。但令人遗憾的是，上述几种界定模式，在围绕我国现行土地用途管制权概念之内涵和外延的认识上，均存在程度不等的弊病，须认真加以检讨和修正。

体育运动在很多地区都与当地的文化紧密结合在一起，而且深得当地群众的喜爱。这类体育运动有舞龙、舞狮等，因此可以从本土出发，APP在体育运动项目及相关信息的推广过程中，可以将这些内容进行推送。[5]

3.拓宽信息渠道

无论是体育APP，还是微信公众号、微博等渠道，都有利于信息的扩散与传播，所以需要利用好网络平台，及时发布一些群众体育项目、比赛项目，让群众能及时关注到体育赛事或者活动，能及时报名并参与到项目活动中。网络平台覆盖的群众范围较广，能在短时间内让群众看到信息，提升网络平台的利用率。信息渠道的拓宽除了上面几个作用之外，还能让喜欢体育的群众，在闲暇时间加入到体育运动的世界，通过订阅了解自己喜欢的内容，强化对体育运动的热爱，确保终身运动体育的形成。

（四）强化人才战略 无论是互联网技术的应用，还是体育项目的开展都需要人才支持，所以“互联网+”背景下推进体育公共服务均等化过程中，需要认识到人才的重要性，发挥人才的最大价值，为各项工作的开展提供支持。[6]在“互联网+”与体育公共服务相结合过程中，需要发挥好人才作用，所以在人才战略的实施过程中，需要做好下面几项工作：

1.注重人才培养

体育公共服务均等化的推进工作属于民生工作，而且对我国体育强国战略，群众的身体健康等有着十分重要的影响，所以相关部门需要加强人才的培养，制定专业的、系统的培训方案，不断提升人员的技术水平、专业素养，让人才可以对大数据进行分析，了解市场、用户，了解行业动向，发挥好互联网的作用，让人才可以对相关平台上的数据进行分析，为体育公共服务均等化的推进提供支持。

高校是人才培养的重要场所，因此相关部门、企业与高校需要构建起合作机制，在三者的互动与合作下，培养更多的数据分析人才，让这部分人才能真正走进“互联网+”与体育公共服务均等化工作中，在促进“互联网+”与体育公共服务的有效融合过程中，不断创新工作内容与方式，打造素质过硬、水平较高的专业化团队，共同促进体育公共服务的可持续发展。

2.“互联网+”与体育行业的融合发展

我国体育事业的起步较晚，但是依然具有强劲的发展势头，在发展期间可以带动很多产业的发展。因此要让“互联网+”与体育行业进行合理融合，加强技术创新，不断推出符合群众实际需求的APP或者网站及平台等，同时也可以针对群众的爱好、需求等开发相关的体育软件，为群众提供丰富的、个性化的服务。体育软件的开发与应用，能分担政府体育公共服务能力不足的问题，确保体育强国路上，能够有体育行业的参与。

（五）建构共建共享的社会体育服务网络 在我国社会经济的快速发展期间，人们对体育的需求不断增长，如何让人民共享体育娱乐和健康福利，成为建构共建共享的社会体育服务网络的关键所在。（1）多方利用信息传播渠道。需要在体育信息传播与共享期间，利用好“互联网+”，将分散的体育资源教学整合，形成共享平台，为群众提供更多个性化、多元化的体育服务。（2）群众需求表达机制。要对群众需求表达机制进行构建与完善，让群众的诉求得以传递，也能在公共服务过程中，及时了解群众需求，为群众提供高质量的公共服务。并且要对信息反馈及监督体系进行完善，确保群众的诉求能得以解决，增强体育公共服务的针对性和有效性。

四、未来发展中需要注意的问题

“互联网+”背景下，体育公共服务在发展过程中还有很多问题需要解决，这些问题是影响“互联网+”与体育公共服务融合，体育公共服务发展效果的重要因素。

（一）注重服务的两极分化 就目前来看我国在发展过程中尚未完善体育公共服务发展体系，社会对体育公共服务发展的重视度并不高，在服务方面的两极化表现为资源分布的两极化与未能重视个性差异。在我国经济发展状况较好的地区，体育公共服务发展较好，而经济状况发展较差的地方，体育公共服务发展水平较低；体育公共服务在长期发展中，未能针对不同地区、年龄段、群体的实际需求，提供个性化的服务，也对体育公共服务的发展造成极大影响。因此在未来需要针对这些问题，利用好“互联网+”，消除两极化的现象。

（二）供需问题 虽然在互联网技术的快速发展过程中，体育公共服务积极引入“互联网+”，加速实现二者的融合，但是就均等化发展来看，供需问题依然是一个十分重要的问题。群众在开展体育运动或者锻炼时，缺少相应体育锻炼场所，很多人只能在公园或者广场上进行，所以在未来需要利用“互联网+”的平台，积极听取民意，加强公共体育场馆的建设，满足群众的实际需求。而且还有一个问题需要引起重视，就是很多高校都拥有体育场所，但是由于高校一般是不对外开放的，群众是难以走进高校教学体育场地进行锻炼的，导致体育资源的浪费，因此在未来也需要对这个问题进行合理处理。

（三）人才问题 “互联网+”与体育公共服务的结合可以说是一次重大革命，群众在进行体育锻炼或者体育项目开展期间，由于缺乏专业的指导，很多人的动作并不熟练与规范，不仅没有达到锻炼的要求，还会对自己的身体造成伤害。同时在融合“互联网+”与体育公共服务期间，缺少技术性人才的支持，导致融合效果并不理想。因此在未来需要培养大量的体育人才，可以录制相关的视频，让群众在共享平台或者体育APP上通过视频观看对相关的动作进行了解，并跟着模仿。同时也要加强技术人员的培训，为“互联网+”与体育公共服务的融合、体育软件的开发等提供保障与支持。尤其是在我国社会经济不断发展过程中，人们的健康意识不断增加，体育锻炼的人数持续上涨，对相关人才的需求不断增加，所以在未来人才问题也是需要注意的内容。

五、结语

“互联网+”对传统行业的发展是一场革命，对于体育公共服务来说也是如此，在实现体育公共服务均等化的过程中，一定要利用好“互联网+”，并针对自身实际情况，不断提升“互联网+”的利用效果，并将“互联网+”与“人本”理念、地域差异等相结合，设计创造出满足群众需求的APP、运动手环以及各类服务，不断提升“互联网+”背景下体育公共服务均等化的发展质量与效率。同时在发展过程中注意服务、供需、人才等方面的问题，确保在未来我国体育公共服务得到快速发展，而且能有效利于“互联网+”，促进体育强国战略的实现。