“1+X”证书制度背景下高职院校创新创业课程改革研究

杨 岩，戴 莉，温 雪

(黑龙江生态工程职业学院，哈尔滨 150025)

2019年教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局联合印发了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，部署启动“学历证书+若干职业技能等级证书”(以下简称“1+X”证书)制度试点工作。“1+X”证书制度是指学生可以获得一本学历证书加上多项的职业技能等级证书。依据我国目前经济社会发展的状况和职业教育面临的难题提出“1+X”证书制度,其最终目的是保障学生具有专业知识、职业素养和多种职业技能。推行“1+X”证书制度要通过职业技能等级的考评与认证，指引职业院校进行教育体系的改革，对学生的学习过程和学习方式进行完善和优化，拓宽学生的就业路径，进一步提升学生创新创业能力及就业的综合实力，进而增强学生就业核心竞争力和个人职业发展的潜能，缓解结构性就业矛盾和压力，促进国家经济社会全面建设发展。“1+X”证书制度的核心是增强我国职业教育的人才供给能力。“1+X”证书制度培养学生的综合职业能力：一是就业能力，二是工作能力，三是创新创业能力。从提高创新创业人才培养质量方面看，“1+X”证书制度能够有效强化高职学生的创新创业能力。“1+X”证书制度为人才培养模式和评价模式改革指明了方向，同时也为高职院校创新创业课程改革发展指明了方向。高职院校是为国家培养创新创业型人才的重要阵地，需要根据学生将来从事的工作岗位，进行教学目标的科学定位、教学内容的优化改革、教学方法的持续创新，加大力度培养学生创新创业实践能力，以培育学生创新创业能力作为改革的核心目标，对创新创业课程进行改革。

一、 “1+X”证书制度背景下高职院校创新创业课程改革的重要性

1.“1+X”证书制度为高职院校创新创业课程改革指明方向

高职院校创新创业课程改革以高质量发展为基础，通过开展“1+X”证书制度推动高职院校创新创业课程改革发展，进一步深化产教融合、校企合作，提升高职学生创新创业能力，以培养更多的复合型人才。基于 “1”学历教育课程体系，掌握扎实的专业知识与技能，通过“X”合理配置创新创业所需的各种能力，为提升高职学生核心竞争力打下坚实的基础。

2.“1+X”证书制度是高职学生职业发展的必然需求

随着社会经济的快速发展，科学技术的运用，为企业带来了内部组织结构的创新，从而使企业转变了人才需求，从过去的劳动型人才需求变为知识型、创新型人才需求[1]。同时“1+X”证书制度的启动实施，推进了高职院校创新创业课程改革，培养了更多更优秀的创新型、应用型、技能型人才，为国家经济建设发展贡献力量，为企业创新发展提供人才支撑，切实有效地缓解了高职学生就业压力和解决就业难题。

3.“1+X” 证书制度有效强化高职学生就业、创业能力

“1+X”证书制度是由政府组织，企业和高校共同参与执行的职业教育改革创新，是高职院校在创新创业人才培养过程中实现的重大创新[2]。“1+X”证书制度与创新创业教育相互融合，对提高人才培养的效率和质量会有很好地促进作用。“1+X”是将职业技能培训内容和高职教育教学内容相融合，学生既可以获得学历文凭，也可以获得相应的职业技能等级证书，从而提高自身的就业竞争力。“1+X”证书制度的启动，改变了部分高职院校学生对获得学历证书的传统认知，激励学生积极主动学习更多的职业技能，切实有效地提高学生的就业、创业能力，并将企业的职业标准融入其中，提高学生就业、创业的行业认可度，提升学生的创新创业实践能力，拓展其就业宽度，切实有效提升高职学生的创新创业能力。

二、“1+X”证书制度背景下高职院校创新创业课程存在的问题

高职院校创新创业教育是以培养创新型、技能型人才为目标，是缓解当前就业压力和解决就业难题的必然选择，是高职院校提升核心竞争力的重要基础，也是打造创新型国家，为社会和市场培养优秀人才的客观要求。当前创新创业教育虽然获得了较高的重视和关注，但是就创新创业课程建设本身来说，并没有本质上的变化，仍然停留在课程建设初期，关于课程的深入开发还存在许多问题。例如，创新创业课程如何实现丰富性；创新创业实践如何有效开展；创新创业思维训练如何进行；怎样切实有效地使学生真正关注课程而不是流于形式。

1.创新创业课程单一化，课程体系不健全

近年来，高职院校在创新创业课程建设方面虽有一定的效果，但是仍然存在一些问题。如课程单一、同质化现象普遍，多样化不够；开设学时不够；重视理论知识，缺少创新创业实践能力的培养；理论与实践的融合不足，缺少行业需求标准和企业资源融入的创新创业课程，课证融合不到位等。在创新创业课程建设方面，高职院校虽然取得了一定的成效，增加了一些创新创业课程门数，如创业基础、创新思维等，但在进一步深化专创融合、产教融合、实践训练等方面做的还不够。教学组织实施不灵活，不能因材施教，教学方法单一，缺少多样性。学生对创新创业课程的需求是不同的，真正有创新创业意愿的学生，在创业过程中，会遇到不同的困境和难题，这就需要教师有针对性地教学，采取不同的教学方法。但是，目前高职院校主要开展的是通识教育，很难实现全面的、有特色的创新创业课程体系。由于创新创业教育与传统课程体系融合不够，无法有效地激发学生的学习兴趣，学生只是对创新创业课程有通识性的了解，无法培养和提升自身的创新意识和创业能力。在创新创业教材建设方面，大部分创新创业教材建设滞后，不能紧跟时代发展趋势，与社会行业企业的实际需求脱节，不能及时更新内容，脱离学生实际需求，不利于高职学生创新创业能力的提升及全面发展。创新创业课程评价范围局限，缺乏有效的教学评价机制。如何考核评价高职学生的创新创业能力，并没有统一的标准，这就导致学生的学习目标不明确，虽然贯彻了“1+X”证书制度，学生的目标也只是获得有关的职业技能等级证书[3]。同时，在教学实施过程中，缺少针对学生课堂表现的评价，考核评价机制不健全，对学生引导不够及时有效，进而难以培养学生的创新精神和创业能力，学生的综合素质能力没有实现有效提升。

2.高职学生创新创业意识缺乏

“1+X”证书制度背景下，高职院校创新创业教育内容是以培养高职学生创新创业能力为核心，在拓宽高职学生专业知识获取相关的职业技能证书的同时，更要加强对高职学生的创新精神和创业能力的培养。但是，目前高职学生比较重视专业知识的学习，缺乏创新创业意识。大多数高职院校存在专业技能与创新创业教学分层的情况，如有些教师认为创新创业教育是实践类课程，没必要讲授理论知识；还有些教师认为只讲授理论知识即可，进入企业后再培养学生的创新创业能力。因此，部分高职院校并不重视学生创新创业意识的培养，只是简单地针对学历证书和职业技能等级证书进行教育教学。这样不符合高职创新创业教育的育人要求，也不能切实有效地培养高职学生的创新创业意识和能力。从高职学生职业选择来看，真正选择创业的学生并不多，他们认为创业风险大，缺乏对创新创业的兴趣，缺少创业的勇气，担心创业失败，所以，更多的学生会选择比较稳定的工作。

3.高职院校创新创业师资水平有待提高

“1+X”证书制度背景下，高职院校创新创业课程改革中的创新创业师资水平是重点，具备实力水平较高的师资队伍，才能够为高职学生提供更高质量的指导。高职院校创新创业任课教师大多数是没有创业实践经验的，创新创业实践能力不足，很难为学生提供有价值的实践经验。部分创新创业教师一直从事教育工作，自身缺乏创新创业意识和精神，对创新创业知识掌握不足，自身固有的教学方式和思维模式难以满足育人的要求，难以实现培养创新创业人才的目标。

三、“1+X”证书制度背景下的高职院校创新创业课程改革策略

“1+X”证书制度背景下，改革高职院校创新创业课程，防止人才培养滞后于产业发展需要。针对高职院校存在的教学制度固化、定位趋同化、专业课程与创新创业教育分层、教师创新创业实践能力缺乏以及考核评价不完善等问题，在创新创业教育价值理念的指引下，对课程目标、课程内容、课程实施、课程评价进行合理改革，对创业相关课程和教学活动进行合并整理，达到培养和提升高职学生创新创业能力的目标，以适应行业企业的发展需要。

1.完善创新创业课程体系

(1)构建“四融合”的创新创业课程体系。“四融合”指的是知识技能融合、必修课选修课融合、线上线下教学结合、专创融合。通过“四融合”的课程体系，满足学生的差异化学习要求。一是在课程内容设计上，加强知识与技能的融合。在每门专业课程内容设计中增加创新创业知识点，从专业角度出发，以“1+X”证书为落脚点，衔接企业对创新创业人才的需求进行课程体系的构建。二是深化提高专创教育的融合。依托专业的自身特点，构建系列专业课程，夯实和提升高职学生的专业素养。与此同时，依据学生职业所需的技能等级证书，拓展课程内容的广度和深度，进而助力学生成功取得“X”相关证书。三是因时制宜设置创新创业教育课程。结合区域特色，因势利导地进行创新创业教育，摸索一条具有区域特色的创新创业教育道路[4]。

(2)制定新课程标准和改革考核评价方式。

第一，制定新课程标准。课程标准中，突出模拟创办公司的内容设计。模拟创办公司包含组建创业团队、选择创业项目、确定创业项目、完成开办公司流程(公司名称、类型等内容)、企业经营理念构建、撰写创业计划书，积极参加相关的创新创业大赛等，深化学生对公司经营管理、战略发展的了解，时刻关注他们的创业动态，记录创业实践心得。根据“1+X”证书制度考核标准优化课程内容。基于“1+X”证书制度基本技能考核要求，将相关专业知识等纳入课程教学内容体系中。

第二，课程考核评价方式改革。制定灵活多样、公正合理，有助于高职学生自身发展的考核评价方式。从平时表现、课堂作业、团队组建、公司运营、大赛表现等方面加强过程性考核和多方位考核。考核比例为 3∶2∶5，平时表现考核成绩占30%，理论知识考核成绩占20%，创新创业实践考核成绩占50%。平时表现考核以出勤、课堂活动表现等为主；平时作业考核以实践练习、课程作业等为主；创新创业实践考核以团队组建、项目路演等为主。考核方式采取教师评价、自我评价、团队互评相结合。

(3)搭建校企合作的创业教育体系。学校应加大力度支持校企合作的创业教育体系建设，认真严格选择合作企业，开展丰富多样的合作形式，建立稳定和深入的合作关系，为创新创业教育体系建设提供支撑。如与行业企业合作开发行业特色教材；与企业合作共同建立实训基地；利用假期开展有益的实践活动；鼓励支持学生去专业对口的企业进行实践等。

(4)编写特色教材。从培养和提高学生职业竞争力出发，与企业相关人员共同合作编写具有专业特色、创业特色的校本教材，立足于行业需求，着眼于专创融合，将创新创业相关内容融入到专业教材中。

2.注重高职学生创新创业意识培养

高职创新创业教育的开展、创新创业实践活动的推进都离不开学生的参与，更需要学生个体积极主动地参与。因此，培养学生创新创业意识，需要潜移默化，层层深入。注重学生创新创业意识培养，调动学生学习的积极性、主动性，着重培养学生独立思考、创新思索的良好习惯。高职院校可以通过加强过程性评价，提高学生在课堂表现、小组活动、各类大赛、阶段性作业完成质量、实训表现等方面的考核比例，引导学生重视创新意识养成，调动和培养学生的探索精神，进一步增强学生的创新意识，培养锻炼其创业能力。

3.拓宽创新创业实践教学

搭建“校内基地+校外基地”的实践基地。完善“团队建设+项目培育”“大师工作室+创业教育”的实践教学模式。建立学校、企业、学生三方联动机制，拓展校外创业实训基地，多途径建设创业实训基地。校内外基地可以为学生提供创新创业实训的场所和便利丰富的资源，有效解决了学生创业实践难题。通过在基地的实践，学生把专业知识应用于实践中，切实有效地推动知识转化为技能，全面地提升学生的专业技能水平和综合实力，为企业提供真正所需的人才。

4.加强创新创业师资队伍建设

“1+X”证书制度背景下，不仅对高职院校创新创业人才培养提出了更高的要求，也对高职院校创新创业教师的能力水平提出了更高的标准。高职院校创新创业教师的能力水平影响着创业教育效果和人才培养质量。因此，高职院校要重视加强创新创业师资队伍建设，建立一支素质高、业务精、水平高的创新创业师资队伍。首先，高职院校创新创业教师需顺应时代发展趋势，贴近学生需求，进一步提升自身专业素质，增强理论知识，充分发挥理论教学能力，为学生讲授好专业理论知识，把行业产业最前沿的信息和科技成果展示给学生。其次，要求创新创业教师进驻企业锻炼，完成一线调研，改善教师实践经验不足的问题。最后，聘请具有丰富创业经验和扎实专业理论知识的专家学者、优秀企业家、工匠大师等，讲授创新创业实践知识并指导学生创新创业实践活动，介绍创业经验、分析创业案例、分享创业体会，更好、更快、更有质量地提升学生的创新创业能力。

5.完善创新创业教育保障措施

“1+X”证书制度背景下，高职创新创业教育改革的有效进行，离不开政府、学校、企业、教师等各方面的全力配合。学校要给予一定的资金支持，用来保障创新创业教育体系的建设完成。高职院校成立专门的创新创业部门，下设教研室，建立高质量创新创业师资团队，定期举办创新创业有关活动，带动学生积极参与创业活动，引荐学生到校企合作单位进行实习实训，开阔视野，积累创业经验。科研处和就业处应全力促进产教融合，最大程度引进企业资源参与创新创业教育，同时也使行业企业专家积极投入到高职院校创新创业人才培养工作中[5]。加强社会的支持力度，保障通过创新创业教育能让学生丰富实践经验，让学生和企业直接对接[6]，通过网络及时发布相关文件和项目，为企业提供人才支持。

综上所述，“1+X ”证书制度背景下，高职院校结合自身实际发展情况，围绕市场对人才的需求，开展创新创业课程改革，基于“1+X”证书制度，以培养创新型、技能型人才为目标，深化创新创业课程改革，提高教育教学质量，为经济社会发展提供人才支撑。