李海燕
(娄底市农机技术推广中心,湖南娄底 417000)
湖南娄底地区的农业生产依然存在以人力为主的生产模式,制约了整个地区的生产效率,而从小型农业机械设备的推广和应用着手,更有利于提高本地区的农业生产效率,促进农业获得真正的增产和增收。除此之外,小型农业机械设备进行推广和应用,还有利于解决当地农民劳作强度大、劳动力不足等问题,切实提高农业生产效率与作物产量,实现本地经济的快速提升[1]。结合当地实际工作经验,对湖南娄底地区在农业机械推广上存在的影响因素进行分析,提出小型农业机械推广应用的策略。
湖南娄底部分地区依然借助于人力来完成,农业生产效率和农作物产量较低。如果能在这些地区引入小型机械的应用,不仅能够很大程度上减轻劳动力负担,还能为本地区农民减轻其经济负担,对提高农民生活质量、经济水平有重要意义。
小型农机的推广和投入应用在很大程度上缩减生产劳动时间,提高农业生产效率,为农民创造更多的财富,收获更大的劳动价值。众所周知,随着农业机械使用率的提高,农民收入水平也会越高,这也就意味着若能在湖南娄底地区推广和应用小型农机设备,可有效提高当地农业经济水平。
小型农机在湖南娄底地区的应用和推广主要有两方面优势的体现:第一,小型农业机械设备的投入使用可以带动市场的发展,为机械行业及相关行业提供发展契机,从而优化当地机械行业及其他附属行业的发展环境。第二,机械行业及其他相关行业加大投入力度,又会促进机械产品不断更新,由此形成良性循环,构建良性循环链,从根本上减少农业劳动力资源的无谓浪费,提高本地区的农业生产力与财富水平,促进本地区的农业经济快速发展。
近几年来,农机技术推广势头大,在与农业生产需求相结合的境况下,出现了仅将重点放在产前、产中的机械化推广工作上,而对粮食生产全程机械化以及产后深加工机械化有所忽视的问题。这也体现出对农机大农业化概念的忽视,例如农业工程机械化、农业环保机械化等[2]。在开展农机推广工作的过程中,尚不具备良好的整体观念,造成对现代农业发展进程的制约。只有强化技术上的更新,改变以往传统的认知,才可以确保新知识、新政策的落实,农业机械设备才能迎来有利的发展契机。
湖南的基层农机管理与技术推广机构的设置有农业机械管理站、农机化技术学校、农机监理站等,都有人数较多的农机技术工作者。但这支队伍却普遍存在如下问题:在乡镇机构改革之后,工作交给乡镇做统一的安排,这时农机技术工作者经常面临着会被抽调去搞各种“中心工作”,导致业务工作出现了多头指挥、多头管理的问题,加大了农机技术工作者的工作调整随意性;农机推广的经费常常得不到有效落实,很大程度上削弱了农机技术推广与农机安全监理业务活动的开展力度。因此,农机推广队伍无法得到壮大,人员不固定,导致农机推广工作无法有效开展。
很多农民的知识水平有待提高。社会经济发展速度快,与当地农民的知识水平产生差异,导致从农业转向非农业的速度缓慢。农民素质参差不齐、文化水平低等都不利于机械化农具与技术的应用和推广。对大部分农民而言,只注重眼前利益,他们的想法很现实,并不愿意花费资金去应用自己还不甚了解的新技术。因此,在每一项新兴技术的推广初期,大部分农民都持观望态度;又因资金的供应不足,导致大量试验、示范工作无法顺利展开,农机技术推广工作者即使有心也无能为力,工作长时间处于劣势。
依据其设备优势,农业机械能够在极大程度上胜过人力劳动,但也要具体看其实际使用状况,否则也会造成浪费问题。基于湖南娄底地区地势复杂的情况,小型农机无论是使用还是运输都有一定的困难,表现在购买小型农机的农户由于缺少调查研究,盲目购买一系列的农机,实际使用时却因地区原因而无法有效利用[3]。另外,小型农机的售后服务不健全,也降低了农民的购买欲望。
不仅如此,我国小型农机到目前为止也未能形成市场模式,不能保证产品的研发、生产制造和试验推广等一体化的产业链,造成大企业不强、小企业不专的现象。由小企业研发生产的农机设备生产制造技术水平不高、机械发生故障的风险性大、使用寿命短等,都有碍于小型农机在湖南娄底地区的推广和应用。
为了保证基层地区的农业机械推广工作有足够的资金支持,应贯彻落实对农机购置补贴政策的延续。通过结合实地调研结果,进一步完善相应的补贴政策,并致力于拓展农机补贴的范畴,提高农机补贴标准,保证农机补贴使用资金可以真正落到农户手里,以此引导农机推广工作健康、稳定地开展。
推广农机购置补贴政策时,要严格坚持因地制宜的基本原则,结合湖南娄底地区的农业机械发展实际情况,针对各地区具体情况,采取差异化的农机补贴政策。对那些农业机械拥有量较大量的地区,对农业生产有较高要求的地区,强调重点补贴。对那些含有较高科技含量、可以切实提高工作效率的农业机械设备,要针对性加强补贴政策,向其有更多的资金倾斜[4]。
由中央部门提供的补贴资金,需侧重用到现代化、规模化农作物集中生产区域。有效结合国家补贴、地方补贴,使之组成差异化互补,若一些农机补贴未能由中央部门供给时,地方补贴可以予以弥补[5]。应切实做好系统、规范、严格的监督管理工作,从根本上保证专项资金的专供专用,确切保证补贴资金落实应用到实处。
目前,人力资源仍是工作中的核心要点,即想要出色地完成农机推广工作,须要有基层农机推广者专业的能力、良好的工作素质作为保障。基层农机推广工作者在农机推广工作中扮演重要的角色,除了要培养素质高的农机推广工作者之外,还要注重整个工作团队人员专业素质的提升。具体做法是,加强推广工作者技术上的专业培训,通过技术专业培训确保整个团队能及时了解农机领域的全新发展动态、掌握其发展趋势,基于对新技术、新方法的学习和掌握,做好推广、应用新型机械设备的工作。通过专业培训,在较短时间内成功培养出一支专业素质高、工作作风过硬且技术能力强的农机推广团队,是一种性价比很高的培养方法。
除此之外,在人才的选聘与引进上也要注意,认识到高素质人才引进选聘的重要性,不断向农机推广队伍团队中增添新鲜血液,用以构建完善的农机推广队伍。通过提高福利待遇,改良基层工作条件,吸引人才,留住人才,使整个工作团队人员的综合素质、专业能力都得到显著提升。
湖南娄底某些地区生产条件尚未完善和健全,很多政策不能及时准确地传递给农民群众,导致当地一些群众对政府出台的各项支农、惠农政策不了解、掌握不到位。小型农机设备的应用和推广受到这一因素的制约。所以,在湖南娄底地区应用和推广小型农机设备的过程中,想要提高推广和应用效果,需要深入基层,展开广泛且有效宣传,力求把各项政策和法规落实到位。对小型农机设备的生产厂商、相关农机管理部门来说,要及时向广大农民群众传递国家出台的各项惠农政策,并告知其现阶段购买农机设备国家可以给出的最大补贴和优惠政策,进一步转变农民的传统理念,促进其购买。
此外,就技术方面加强培训教育,展开一系列有关专业技能的培训工作,使更多的农民群众可以掌握小型农机设备的操作技能。以此为前提,提高湖南娄底地区对小型农机设备的使用率,提高应用效率,使更多的农民群众从中获益。
将先进的科研成果转化成实际生产力的过程中,农机设备可以说担负着重要桥梁的职责作用。一般而言,农机科技成果是由农业院校、农机设计制造企业根据科学研究结果而生产的一种先进的机械设备。湖南娄底地区的各级政府应充分发挥出各自的科学研发优势,加大对有关单位的基础设施投入力度,追求科技上的创新,加快科技人才的培养,并完善有关创新激励制度、约束制度、知识产权保护制度等,保证有更多的科研成果被转化为切实的生产能力[6]。
受地区经济条件因素的影响,小型农业机械普及度不高的原因,有很大一部分是由于农业机械制造成本高。所以,为了让更多的农民有能力购买农机设备,要求有关部门在研发农业机械设备时,考虑到生产成本和农民的购买力等因素,降低生产成本,降低小型农机的市场价格,确保大部分农户拥有购买的能力。在农民购买小型农机时,向其推荐性价比高的小型农机,促使更多用户主动购买,从而实现小型农机在湖南娄底地区的推广和应用。
农民在购买了农机设备后,实际应用过程中会面临各种使用问题,农机设备的后期维修与养护具有复杂程度高、专业性强的特点,需要专业维护工作者进行维护才行,有时甚至需要生产厂家提供维修服务。在购买时,农民考虑到今后的维修维护上的不便,可能不愿意接受推广应用小型农机。因此,在营销实际工作中,提高和完善小型农机的售后保障服务,有利于刺激农民的购买欲望,为其提供保障[7]。就此而言,应在湖南娄底各区建设规范的农业机械服务站,为农民提供可靠的保障维修服务,提供售后保障服务,消除农民的后顾之忧。
在湖南娄底地区重视小型农机的推广和应用,是体现农业现代化的中心要点,是提高农业劳动生产率、减轻农业劳动者劳作强度、提高土地产出率及保证农产品质量的重要方法。通过论述小型农机应用和推广的重要意义,分析影响该地区小型农机应用与推广的因素,并提出相应的对策策略,为解决问题提供参考。