牢牢抓住粮食生产主动权

师高康

粮食安全关系国计民生，乃“国之大者”。十三届政协五次会议期间，习近平总书记在看望农业界委员时强调，实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。习近平总书记曾多次在不同场合反复告诫我们，中国人的饭碗任何时候都要牢牢地端在自己手里，饭碗主要装中国粮。

农业农村部部长唐仁健在今年“两会”“部长通道”接受记者采访时说，确保国家粮食安全，我们有足够的信心和决心。不管国际形势怎么变化，我们有能力保证14 亿中国人民每天到点开饭，不饿肚子，而且饭碗能够越端越稳，也吃得越来越好。

面对百年变局和世纪疫情，我们要采取积极措施，沉着应对，主动作为，牢牢抓住粮食生产主动权，任何时候都不能叫人“卡脖子”，让人“牵着鼻子走”。把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。特别是“三农”人，要从自身做起，扎扎实实做好本职工作，不负时代，不负韶华，不负人民。

农为邦本，本固邦宁。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家新征程、全面推进乡村振兴的关键时期，就“三农”论“三农”，难以从根本上解决“三农”问题，只有跳出“三农”抓“三农”，用统筹城乡发展的思路和理念，坚持一二三产业融合发展，才能切实打破制约农业增效、农民增收、农村发展的体制机制性障碍，从根本上破解“三农”难题，进一步解放和发展农村生产力，加快农业农村现代化步伐，促进农业农村可持续发展，促进农民农村共同富裕。

常言道：民以食为天。粮安天下，治国之要； 手里有粮，心里不慌。抓好粮食生产，把握粮食安全主动权，务须做好三方面工作。一是完善农业支持保护补贴政策，支持粮食适度规模经营，坚持“谁种粮谁享受补贴”的政策导向，并向粮食生产基地，以及种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜；进一步加大对种粮农民直接补贴力度，确保现有补贴存量，精准用好补贴增量，真正调动农民种粮的积极性，使农民感到种粮有奔头，谨防“谷贱伤农”。二是建设粮食生产功能区，实施最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，足额保障永久基本农田不减少，确保18 亿亩耕地必须名至实归，做到标本兼治，加强用途管制，规范占补平衡，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。三是坚持党政同责抓好粮食生产，认真履职尽责，落实党政领导负责制，正视“粮食紧平衡”的现实国情农情，层层强化责任，级级细化落实；对执行不到位、贯彻不力的，实行“一票否决制”，坚决追责问责，绝不姑息。