审计专业课程思政建设路径探究

余倩倩

一、引言

习近平总书记在党的十九大报告中强调提出，“健全党和国家监督体系”，“改革审计管理体制，完善统计体制”。这不仅体现了健全党和国家监督体系的重要性，更显示了党和国家对监督体系建设的重视程度。审计监督作为国家八大监督之一，在强化行政权力制约和监督上具有重要作用。因此，审计人才培养和审计学科建设发展具有重要意义。2020年5月28日，教育部印发了《高等学校课程思政建设指导纲要》（以下简称“《指导纲要》”），旨在将思想政治教育贯穿于人才培养体系中，以全面推进高校课程思政建设。基于此，深入研究审计专业课程思政建设，对高校立德树人具有重要的现实意义。

二、文献综述

在必要性研究方面，赵洱岽等人（2018）从学和教两个角度分析了课程思政的必要性，认为通过深化教育改革能够推动落实立德树人这一根本任务。于亚新等（2020）认为，思想政治意识有助于形成人的思维方式，即课程思政有利于重塑数据科学思维体系，这也间接反映了课程思政的必要性。

研究审计课程思政必要性的文献较少，高晓霞（2020）从“总体国家安全观”这一视角分析了审计课程思政建设的重要性，认为审计课程思政具有国家安全教育价值，在政治、经济和文化安全等方面均有助益。关于审计课程思政面临的问题，主要是领导不重视导致保障机制不健全、专业教师与思政教师协同不足、思政元素与专业课程融合不深（张奕奕等，2020）。

课程思政建设相关的研究成果颇丰，但课程思政研究方法较为单一，多以理论研究为主，较少运用案例研究法、调查问卷法，鲜有实证研究法。从当前情况看，审计课程思政建设的研究较少，并且研究内容较为单一，主要集中于实践路径，而审计课程思政必要性分析不够深入，或者只分析单门审计课程思政的必要性，较为片面并整体把握不足。研究实践路径或者思路的文献较多，但提出的对策建议大同小异，主要在于课程设置、教学方式方法和考核等方面，且不够深入具体。

三、审计专业课程思政建设现状

（一）课程思政建设取得的成就

从试行到全面开展，我国在课程思政建设上从不同层次教育出发，逐渐形成了一套初步的规范体系。2018年以来，教育部独自或者联合财政部、国家发改委等部委出台了一系列政策文件，除了《指导纲要》以外，其他政策文件主要是将课程思政建设作为指导思想，涵盖了职业教育、本科教育、研究生教育、教师队伍建设以及全民终身学习等多个方面，为国家全方位培养高质量人才夯实了制度基础。在实践层面，上海多年来作为试点，为全国推行课程思政建设探路。2018年1月16日，教育部在上海召开加强新时代高校思想政治理论课建设现场推进会，总结上海推动“课程思政”取得的成绩和经验，向全国宣传推广“课程思政”建设情况。

（二）审计专业课程思政建设的现状

尽管在国家政策的推动下，各高校围绕“立德树人”这一根本性任务，全面展开了课程思政建设。但是，目前审计专业课程思政建设主要停留在制度建设和课外活动上，少数实施单门审计课程思政的高校基本上是职业技术学院或者部分商学院。一些高校的二级学院（审计专业所在学院）从教师、人才培养方案、教学大纲、融合思政元素与专业知识等多方面完善课程思政体系，通过将课程思政效果与教师考核评价进行结合、完善激励方式、提高质量监控等方面强化课程思政建设制度保障。在实践层面，少数高校的二级学院（审计专业所在学院）成立审计专业课程思政教研中心，举办系列讲座和研讨会，开展教学能力竞赛和课外实践活动等。

（三）审计专业课程思政建设面临的困境

1.缺少针对学科门类课程思政建设相关政策文件。在课程思政建设上，教育部单独或联合其他部委发布了一系列政策文件，但是仍缺少针对学科门类课程思政建设的指导意见和工作方案，更不必提及一级学科及以下学科的具体指导意见和工作方案。目前，各高校在制定本校各专业课程思政建设工作方案或者落实课程思政建设时会出现理解偏差或者理解不到位的问题；学科的特点也给各高校落实专业课程思政形成了认知理解阻碍，导致课程思政建设不能达到预期目标。这些潜在的或者既有的问题，说明了当前各高校对各学科门类纲领性指导意见的迫切需求。

2.思政元素的挖掘有待深入研究。在审计专业课程思政建设方面，部分院校进行了初步实践探索，这些探索是有意义的，但是仍然存在思政元素挖掘不深不透、或者过分强调思政建设而忽略了专业能力培养等问题，不能清晰地认识到需要融入哪些思政元素或是如何分配思政与专业知识的比例，以及如何有机融合思政与专业教育。有的院校对国家政策了解不够，只将思政元素与职业道德教育结合，导致与国家要求不匹配，小觑了课程思政建设的价值作用；有的院校则顾此失彼，认为一切教学只为了道德教育，而忽略了专业能力教育这一基础性目的；有的院校在授课过程中将价值引导与专业培养分开，导致思政与专业各司其职的问题仍然存在，这更是违背了课程思政建设的初衷。

3.亟须提高审计专业课程思政建设重视度。尽管审计监督是国家八大监督之一，但是在多数高校仍然得不到应有重视，审计课程思政建设也是如此。审计学是管理学门类工商管理一级学科下会计学二级学科所属的三级学科，这一学科定位，导致大多数高校几乎不会特意制定专门的审计学课程思政指导意见，而只会包含在审计所属的学科门类或一级学科指导意见之中。不仅如此，在实践过程中，有的不及时落地落实，有的敷衍了事，不完善相关制度体系或作明确的要求，导致出现教师授课时“走形式”、监督不到位等问题。

四、推动落实审计专业课程思政建设路径分析

（一）完善学科门类课程思政建设相关政策文件

当前，教育部已经在课程思政建设政策文件方面取得了较大进展，《指导纲要》的出台即是一个阶段性成果，各高校对课程思政建设高度重视也在校党委书记和校长牵头下，根据国家政策要求制定了本校课程思政指导意见或工作方案，或直接将《指导纲要》作为实施本校课程思政建设的制度基础。在政策文件方面，教育部应针对学科门类制定课程思政建设的具体指导意见或工作方案，以进一步给予一级学科及以下学科正确的指导，保障各专业按需调整，有效达到各专业和思政协同育人成效。同时，教育部可联合高校共同制定对一级学科实施课程思政的指导意见，保障高校全方位正确推进课程思政建设。

（二）优化师资队伍建设

结合国家要求从深度和广度两方面着手，深入挖掘审计专业课程中的思政元素，而相关研究需要由党委领导牵头，优化师资队伍建设，以助教师提升课程思政能力。优化师资队伍建设，要从意识和能力两个层面进行强化提升。首先，二级学院要在党组织书记的领导下，专门开设针对教师的培训课程，从意识层面加强对审计课程思政的重视度；其次，设立审计课程思政研究中心，加强思政教师与专业教师协作，共同结合国家要求研究需要融入哪些思政元素、如何才能有机融合思政元素与专业知识，以有效实现协同育人的目的。此外，在教学方法上也要有所创新，可以结合“第一课堂”课内理解、“第二课堂”课外实践和“第三课堂”线上教学。

（三）从根本上提高审计学科定位

要提高审计专业课程思政建设的重视程度，首先要明确审计学科定位，从根本上使审计学科受到重视。目前，审计是三级学科，基本没有学科地位，这便制约了审计的理论研究和实践发展，但是审计学科具有独特的研究对象，并且已经形成了相对独立的理论体系、知识基础和研究方法，因此，审计具备成为独立的一级学科的特征。并且，只有明确审计学科的学科属性，才能真正推动审计理论发展和审计人才培养优化。审计署等相关政府部门也可以考虑为审计事业进一步发展以及审计人才培养提供资金支持，与教育部协同合作提高审计学科定位等。

五、结语

目前我国在课程思政建设方面已取得了较大进步，但也存在明显不足。审计作为监督体系的重要组成部分，在新时代背景下肩负着重要使命。本文分析了审计课程思政建设面临的困境，并提出了相应建议对策，以推动落实审计专业课程思政建设。由于当下审计学科定位较低，因此，关于如何提高对审计专业课程思政建设的重视程度，仍需进一步深入研究。

注：本文系南京审计大学审计学一流专业建设与创新人才培养专项重点课题 “审计学专业课程建设问题研究”（项目编号：2020JG078）阶段性成果。