《义务教育体育与健康课程标准(2022年版)》修订：背景、内容与挑战

朱伟强，张旭琳，伏小亚,3

(1.华东师范大学 体育与健康学院，上海 200241；2.华东师范大学 课程与教学研究所，上海 200062；3.宁夏师范学院 体育学院，宁夏 固原 756099)

进入21世纪以来，我国义务教育体育与健康课程标准从2001年的“实验稿”到《义务教育体育与健康课程标准(2022年版)》(以下简称《课程标准(2022年版)》)，已历经两次修订。相比于2011年版的修订，本次课程标准修订的调整幅度比较大。准确理解和把握新课标的变化，是贯彻落实党的教育方针，深化体育与健康课程改革的前提与基础。本文拟从修订背景与希望解决的问题、修订内容、落实新课标面临的挑战三个方面，对《课程标准(2022年版)》展开讨论。

一、本次课标修订的背景与希望解决的问题

(一)修订背景

自1988年颁布《九年义务教育全日制小学初中体育教学大纲(初审稿)》以来，随着社会需求、时代进步、政策指导和课程自身的发展，体育与健康课程的目标体系、课程结构、教学与评价方式等方面也在不断变化。此次课标修订，既是对时代发展新要求、人民对教育新期待的主动回应，又是这些年来我国课程教学研究与实践的新经验、新认识、新进展的集中反映[1]。

党的十八大以来，中国特色社会主义建设与发展进入了崭新的历史时期。面对新时代和新变化，党和国家对基础教育和学校体育提出了新要求。十九大报告高度强调开展“全民健身”，加快推进“体育强国”战略意义；《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确要求“坚持‘五育’并举，全面发展素质教育”[2]，为新时代基础教育人才培养明确了方向。课程标准的颁布实施，推动着我国基础教育逐步从应试教育转向素质教育，但由于教学内容、教学方法、评价手段和教育理念的保守与陈旧，我们在教育转型的道路上阻力重重。沉重的学业负担、学习压力、繁重的校外补习等，使青少年体质健康水平逐年下降。为了解决这些问题，国家出台“双减政策”，强调要“着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利”[3]；提出“教会、勤练、常赛”[4]的体育实践模式，为学生提供充足的运动机会，发挥体育学科的育人优势。为落实党和国家对基础教育提出的要求，主动回应人民对学校体育的新期望，结合新时代背景和体育学科的发展趋势，开启本次义务教育体育与健康课程标准修订工作。

(二)此次课标修订希望解决的问题

1.增强体育与健康课程育人价值的体现

《义务教育体育与健康课程标准(2011年版)》(以下简称《课程标准(2011年版)》)的修订工作，聚焦于体育与健康课程应该“教什么”的问题，主要强调了体育学科本身的特性；其教学指导建议和教学案例对“健身”关注有余，“育人”体现不够，对中华优秀传统体育项目涉猎较少，体育与健康课程的育人价值有待加强。

2.完善课程目标的表述与衔接

《课程标准(2011年版)》课程目标表述不够完善，尤其是运动技能方面的目标表述过于笼统，课程内容与课程目标关系不够清晰[5]。而且，《普通高中体育与健康课程标准(2017年版)》提出了运动能力、健康行为、体育品德三大核心素养，与《课程标准(2011年版)》目标体系设置不同，出现了中小学课程目标陈述框架不一致的问题。因此，课程目标的表述和过渡衔接问题亟待改进。

3.明确课程内容

《课程标准(2011年版)》的课程目标和课程内容都是围绕运动参与、运动技能、身体健康、心理健康与社会适应四个方面来设置和表述，导致目标与内容混淆，给教师理解课程标准带来了困难。其中，运动技能方面也没有明确、具体的课程内容设置，对教学实践的指导性不强。

4.强化评价标准的可操作性

《课程标准(2011年版)》为每一条学习目标描述了“评价要点”和“评价方法举例”，但在实际操作中，一线教师很难对每个学生每条目标的达成情况一一评价。由于教师自身评价素养不足，对定性评价的方法和尺度难以掌握，这也导致了一线教师的教学评价还是以“技评”“达标”为主。单一的评价无法全面判断学生的学习情况，也难以证明体育课程的价值。体育与健康课程的学习评价除了技评达标外，还要着眼于学生行为态度、情感意志、价值观念等方面的评价，因此，提高评价标准的可操作性、可行性势在必行。

二、本次课标修订的主要内容

(一)搭建了素养型课程目标体系

1.对接学生发展核心素养，突出学科育人导向

培养学生核心素养是落实“立德树人”根本任务的关键举措。本次课标修订“各课程标准基于义务教育培养目标，将党的教育方针具体细化为本课程应着力培养的核心素养”[6]。为了回应这一要求，本次课程标准修订“以中国学生发展核心素养为引领”[7]，对接普通高中体育与健康学科核心素养，围绕“运动能力、健康行为和体育品德”三大核心素养，确立课程目标。三大核心素养彼此融合而有所侧重，它们不存在哪个重要哪个次要的问题，也不是各自独立互不关联，其本质都是通过体育运动促进人的综合素质提高。从实际教学活动来看，运动能力、健康行为和体育品德融合于同一个体育活动之中，无法分离。从课程的功能来看，运动能力和体育品德主要靠体育与健康课程来培养；健康行为则涉及体育运动中的健康行为和日常生活中的健康行为，前者是体育与健康课程专责落实，后者也需要其他学科共同关注。

2.课程总目标和水平目标的主要变化

《课程标准(2022年版)》相较于《课程标准(2011年版)》，课程目标部分的变化较大。本次修订聚焦核心素养，从三大核心素养出发形成了三大总目标，以便与普通高中体育与健康课程标准的素养目标保持一致，并且将每个总目标划分为四级水平；水平目标内部按照学生认知、体能、运动技能的发展规律以及习惯养成和品德形成规律，设计逐级递增的学习目标。

本次修订的另一变化则是改变了《课程标准(2011年版)》的水平与学段对应的划分方式，以学生实际水平达标为要求。之所以做出这样的改变，主要出于两点考虑。一是以往的水平层次是以学习时间的长度来划分的，认为学生经过2-3年的课程学习自然能够达到与之对应的水平层次的学业要求，却忽略了学习结果的达成度。因此，取消与学段的对应，以学习结果的水平划分，更容易让教师清楚学生到底处于何处，并能及时调整教学策略，帮助学生达成预设的学习目标。二是专项运动技能有“项目间并列、项目内递进”的特点，无法根据学段划分。运动项目之间并不存在递进关系，自然也就不存在哪个年级要学什么项目(如，三年级要学篮球，到六年级才能学武术等)的问题，而以学习结果作为水平划分依据，可以让学生更好地根据自己的能力水平选择感兴趣的运动项目。

大丫说，这个女佣也是一个不幸的女人，丈夫和儿女都不要她了，她留在我这里，说愿意服侍我一辈子。人非常可靠，忠心耿耿吧。

(二)优化了课程内容的结构

鉴于《课程标准(2011年版)》课程目标与课程内容边界不清晰的问题，《课程标准(2022年版)》放弃了“模棱两可”的内容体系，以三大核心素养为导向，围绕课程目标设置五大主题的课程内容，建构义务教育阶段的课程内容体系。

在考虑学生生长发育特点、兴趣和需求的基础上，以基本运动技能、体能、健康教育、专项运动技能和跨学科主题学习五大方面为核心素养的具体落脚点，采用内容要求、教学提示、学业要求三位一体的结构呈现课程内容。让教师从教会单个知识技能到关注习得过程，从知识点和技能点的教学中看到学生“成人”(核心素养形成)，帮助教师从忙于“教会”到落实“教会、勤练、常赛”，再到明白“为什么要‘教会、勤练、常赛’”。

此外，新课标还新增了跨学科主题学习，将体育运动与其他学科内容整合，采用多样化实践活动方式，学习体育与健康知识技能，培养学生综合实践能力，从多学科融合的角度全面发展课程核心素养。

(三)研制了学业质量标准

学业质量标准是本次课标修订的重中之重。它以体育与健康课程核心素养为主要维度，结合课程内容，整体描绘了学生完成课程阶段性学习后的学业成就的综合表现。学业质量标准的开发，可以帮助一线教师明确一段时间学习以后学生应当达到何种程度的学业成就。以专项运动技能为例，《课程标准(2022年版)》依据运动技能发展规律来描述不同水平学生在运动技能学习后的关键特征，使其体现出具体性、可测性和进阶性，它们不仅是考试评价的依据，同时也是教材编写、教学设计的依据。

(四)增强了实施指导

课程标准是教材编写、教学活动、考试评价的依据。为了加强课程标准的指导性，体现课程标准能用、好用、管用的特点，本次课标修订围绕素养导向、学科育人的课程理念，在教学建议、教研科研、教师培训等方面增强了实施指导。

在教学实践层面，《课程标准(2022年版)》强调创设复杂的教学情境，帮助学生掌握、巩固结构化的知识技能，综合运用所学知识解决体育运动中的实践问题。并针对“内容要求”提出“教学建议”，其中“内容要求”帮助教师明确“教什么”，而“教学建议”则强化了“怎么教”的具体指导，真正体现出课程标准“能用”和“管用”的特点。

本次课标修订新增了教学研究与教师培训方面的建议，主要目的在于促进教师专业发展，提高课程教学与实施质量。突出加强区域教研、网络教研等手段，提高教研能力和水平。建议采用多种形式开展线上线下培训，同时注重教研活动与专题培训的有机结合，促进一线教师更新教育教学观念，提高对新课标基本精神、教学要求和实施意义的认识，将课程标准的“好用”落到实处。

三、落实新课标面临的挑战

(一)教师观念的转型

长期以来，体育与健康课程秉持着“学科中心”“内容中心”的思想，教师教学也是“以教为主”，考虑的是“教什么”“用什么教”和“用什么方法教”，是典型的“以教师为本”的教学。新课标倡导素养导向的教学，这就要求教师从以往的“教书”转为“育人”，从过分关注知识与技能的传授转向学生核心素养的培养，从课堂教学的“掌控者”转向学生学习的“引导者”。因此，教师对核心素养的理解和教学观念转型成为了此次新课标落实即将面临的巨大挑战。

(二)不同运动项目内容要求、教学提示、学业要求、学业质量标准的研制

(三)大单元教学的设计与实施

核心素养的形成需要借助有目标指向性的、真实、复杂的教学情境，落实“教会、勤练、常赛”。因此，《课程标准(2022年版)》在教学建议中强调“设计专项运动技能的大单元教学”，并对“大单元教学”的内涵和要求作出了具体说明。但是，当落实到实践层面时，新课标倡导的大单元教学和传统的单元教学有何区别？如何设计与实施指向核心素养的大单元教学也是一线教师将要面临的挑战。

(四)考试评价方式的变革

传统体育与健康课程的评价主要使用“技评”和“体测”作为课程学习的考评手段，但是，核心素养下的学习评价仅靠上述评价方式无法涵盖学生的正确价值观、必备品格和关键能力。新课标建议“通过系统收集学生的课内体育学习态度与表现、课外体育锻炼情况与成效、健康行为等信息开展评估活动”[8]，同时强调“过程性评价与终结性评价、定性评价与定量评价、相对性评价与绝对性评价等相结合，积极探索增值评价，健全综合评价”[9]。这为基于核心素养的考评内容和评价方式指明了方向，但是，在教学实践层面依旧面临重重困难，如何在体育学习过程中系统收集评价信息？评价工具如何开发？过程性评价、定性评价、增值评价的评价标准如何制订？核心素养的三个方面究竟应从哪些维度、什么指标开展评价活动等一系列问题都需要进一步探索。

《课程标准(2022年版)》以“立德树人”为根本任务，以“健康第一”为指导思想，将党的教育方针具体细化为体育与健康课程应着力培养的核心素养，并以此为新课程的落脚点。一线教师要充分理解核心素养的意涵，在教学实践中转变观念、积极探索、勇于创新，为学生的身心健康、全面发展，为党的教育事业做出贡献。