党建引领电网企业稳健发展

刘钊 内蒙古电力（集团）有限责任公司

在社会主义发展过程中，最核心的物质以及政治基础就是国有企业，同时它也是社会经济发展的中坚力量。国有企业发展的关键就是党的领导，这是这一类型企业最具有代表性的特色，要始终将国有企业做强做优做大这一目标持续下去。在新发展阶段推动高质量发展，国有企业一定要变革的同时制定科学策略，而且坚持党的领导，进而以高质量党建引领企业高质量发展。

一、坚持“两个一以贯之”正确方向

对于国有企业来说，其政治原则中最关键的一项就是坚持党的领导，同时将其持续下去；国有企业变革的趋势就是构建现代企业制度，这一工作也要持续下去[1]。党的核心建设即政治建设，这与党的发展方向密切相关，与党建成效息息相关。国有企业一定要明确政治方向，将党建工作置于一切工作之首，不断强化自身政治理念，不断坚定自身信仰，同时深深记住“国之大者”的理念，清楚自身承担着国家发展的重任。内蒙古电力是这一地区大型电网公司，它是典型的国有企业，公司一直以来最主要的工作就是党务工作，本级党委和所属单位党组织全面建立“第一议题”制度，两学一做教育深入推进，紧紧围绕不忘初心这一发展主题，强化学习党的发展历史，能够使用新的理念、新方法来学习，同时将这些方法在实践中有效应用，使工作有序开展。对于领导干部来说，一定要在中心组学习中带好头，发挥中心组学习的示范作用，一定要将理论与实践有机结合起来，抓紧学习进度，使自身能够通过党的先进理论来对现实问题有效解决。党组织与党员等要充分发挥不同形式载体的作用，例如党日活动等，使宣传活动更加多元化、多样化，使党的发展理念、创新理论能够向基层、班组渗透，从而使所有党员能够使自身的政治理解力、执行力得到显著提升。

二、严守“三个有利于”改革标准

国企改革是全面深化改革的“重头戏”，推进国有企业改革，必须在国有资本增值中发挥作用，不断使自身竞争力提升，使国有资本作用充分展现出来。此理论能够使国企改革得到进一步深化，坚持做强做优做大国有企业提供了检验标准。国有企业要着力创新体制机制，使不同类型的要素活力有效释放出来，结合新的发展理念，例如绿色、共享等，不断优化产业结构，不断深入推进创新，调整结构布局，在供给侧变革中令国有企业的特殊作用全面体现出来，不断增强国企影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。

内蒙古电力公司党委深入贯彻新发展理念，以改革创新激发新动能。输配电价改革在全国省级电网先行先试，地区年平均交易电量占比达74%，电力市场化程度全国领先。国企改革“双百行动”、混合所有制改革、子企业压减管理层级、“处僵治困”专项任务有序实施。科技创新成果丰硕，荣获国家科学技术进步一等奖1项，自治区科技进步一等奖1项，国家级管理创新成果一等奖2项，国家级优质工程奖14项。在推动改革发展的征程中，先后涌现出“全国先进基层党组织”“全国最美退役军人”“全国五一劳动奖状”等一大批优秀典范，公司各级党组织和广大党员干部始终冲锋在前、表率在先，成为推动高质量发展的主力军和排头兵。以产业升级实现新跨越。“十三五”累计完成电网建设投资743亿元，建成以“三横四纵”500千伏为主干、220千伏为辐射的坚强供电网络。地区装机容量突破7600万千瓦，其中风电、光伏装机容量2854万千瓦，新能源装机规模和电量占比处于全国省级电网前列。公司接连九年得到A级企业称号，同时中国企业五百强中居于253位。以责任担当彰显新形象。圆满完成全国两会、朱日和阅兵、航空航天等各类重大保电任务，电网保持23年长周期安全稳定运行。累计完成电力扶贫投资142.3亿元，公司定点帮扶的兴安盟吉力化嘎查和所属单位帮扶的46个乡镇苏木、82个扶贫点贫困户全部脱贫。全面实施“三零、三省”服务，压缩用户办电时间60%以上，累计节约小微企业办电成本4.2亿元，“优化用电报装营商环境”典型案例入选年度《中国营商环境报告》。内蒙古电力公司全面履行国有企业的政治、经济和社会责任，全力服务和保障自治区经济社会发展，企业高质量发展形成良好态势、取得明显成效。

三、把握“四个坚持”国企党建工作总要求

在新的发展背景下，国企一定要始终以党的建设为核心，具体内容是，坚定不移地坚持党的领导，使国企党组织的带头、示范作用有效发挥出来；服务与经营有机衔接，通过国企变革的成效来对党组织的作用进行检验；党组织一定要严格把守国企用人关口，重点培育一大批高效优质管理者；以构建国企党组织为总目标，时刻不能松懈，不管企业发展到何处，党建工作就要落实在何处，党的组织作用就在何处发挥作用，这对于国企做强做大奠定坚实基础。

（一）建立和完善中国特色现代企业制度

国有企业要构建现代国企制度，将中国特色体现出来，同时将党的领导与企业治理各个层面有机结合起来，使党维组织和治理结构全面对接，进一步清晰确定党组织的重要地位，在决策以及落实等方面，对党组织的责任、权利等进一步明确，这样党组织的作用才能有效发挥出来。此外，还要对党组织与其他治理主体间的内在联系有效处理，使权利、责任界限更加清晰，能够实现有效对接，使企业责任、职责有效发挥，使公司治理机制能够有效运行。内蒙古电力公司作为自治区直属企业，在全区所有企业中带头开展党员代表大会，通过选举挑选出领导班子成员，明确企业发展战略目标与渠道，对企业优质发展创设有利条件。建立换届提醒机制，出台全额定向推荐考察方案，指导所属33个基层党组织规范开展换届选举。把坚持党的全面领导要求列入章程，出台《子公司章程管理办法》，指导符合条件的二、三级企业完成章程修订，对党组织的作用、责任、权利以及运行方式等内容进行确定，使治理结构内党组织的核心地位得以确保。紧紧围绕公司《章程》，对董事会等议事规则进行修改，对不同治理主体的权利、责任等进行梳理，使董事会等能够对党委领导作用有效维护，党委要对董事会等结合法律要求行使自身权利给予支持，同时公司治理机制要权责清晰，有效运行，科学制衡。对企业三重一大管理制度进行变更，结合分子企业的治理现状，制定科学的措施，对事项类型有效区分，对决策程序进一步规范。公司层面出台《党委前置研究事项清单》，明确需要研究的具体事项，所属二级企业结合实际全部完成清单制定。持续深化以职代会为基本形式的企业民主管理，先后出台《关于进一步落实全心全意依靠职工办企业方针的实施意见》《创建幸福企业活动实施方案》《关于加强和改进公司工会工作的实施意见》等指导性文件，督促公司上下运用企业民主管理制度推动解决职工的利益问题和实际问题。

（二）坚持党建工作服务生产经营不偏离

党执政的基础就是基层党组织，地基稳，大厦方可牢固，地基不稳，那么大厦必倒[2]。在国有企业中对从严治党这一内容有效落实，一定要自组织、队伍等方面入手。党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础，国有企业基层党组织与党员为我们最重要的资源。必须坚持建强党组织不能松懈，不管企业如何发展壮大，党建工作都要紧紧跟随，党组织的作用都要充分发挥出来。内蒙古电力公司党委坚持问题导向、目标导向、结果导向，严格落实党建工作责任制,成立党的建设工作领导小组，固化全年部署、半年推进、按季调度、每月协调的党建工作机制，常态化开展党组织书记“双述职评议”。基层党建考核深入推进，在企业业绩考核中，党建工作占比百分之二十五，考核结果要能够在评优、选优以及奖金等体现出来，从而使党组织指挥棒的作用充分体现出来，助力企业近五年售电量年均增长达11.14%。构建健全的党员发展工作办法，同时制定标准工作模式二十五项，使两培育一输送有效落实，从而使党员向一线班组深入，向知识青年渗透，这几年来，公司发展党员数量超过一千人。广泛深入开展党员“戴党徽 亮身份”、党员承诺践诺、党员示范区、党员突击队、党员志愿服务等活动，充分发挥党员在推动企业高质量发展中的先锋模范作用。

（三）打造高素质专业化企业领导队伍

从经济领域来说，国企领导者是政治核心骨干，也是复合型人才的中坚力量，自身承担着两大重任，一是对国有资产有效管控，二是完成国有资产保值增值目标[3]。国企管理者坚守自身信念，不断创新，治理企业要有方法，同时最重要的就是要保证自身的诚信廉洁。国企管理者要能够担当重任，永远记住自身最主要的工作就是为党工作，明确自身意识，也就是要有大局、核心意识等，将党的工作在具体生产经营过程中落实到位。由于国内、国外市场竞争越来越白热化，国企管理者一定要勇于面对困难，战胜困难，不断创新，与员工们共同为企业发展做出贡献。为深入贯彻落实关于国有企业干部队伍建设的相关论述精神，内蒙古电力公司党委坚持国有企业“20字”好干部标准，完善和落实“双向进入、交叉任职”的领导机制，修编《领导人员管理办法》，对分公司党政设置进一步明确，子公司的党组织书记要承担双责，条件允许的企业党政领导者要以交叉任职为主。将党管干部原则和董事会结合起来，同时结合法律要求将管理者挑选出来，管理者要结合法律要求将人事与权利有机联系起来，进一步完善用人制度，先后制定了一系列的制度文件，例如实名制推荐干部人选制度等，把好选人用人“动议提名关”“考察考核关”和“程序步骤关”，将党委领导进一步贯穿到分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节以及推荐、提名等各项工作之中，党的领导和把关定向作用充分彰显。

（四）不断加强基层党组织建设

国有企业必须将从严治党理念真正落在实处，要自三个方面入手，一是组织，二是队伍，三是制度。国企一定要构建党组织调整制度。深入推进党日教育工作，同时在日常管理中有效落实。国有企业要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。内蒙古电力公司党委坚持抓基层打基础，重点增强党委的战斗力、组织力与领导力。同时还要将四同步等要求落实地到位，对党的组织结构进一步改进调整，增强党建堡垒作用，在企业中要有党组织机构，同时还要设置专职或兼职书记，每个单位都配备了专（兼）职党群专责，建立基层党建阵地400余个,每年按照上年度工资总额1%的比例列支党建活动经费，实现党的组织和工作全方位扩展，所有工作有人负责，工作经费有出处，工作活动有场地。以标准化建设为依托，制定不同类型的党建机制，共计达100项，编发《党支部标准化建设工作指导手册》，推动实现基层党支部组织设置、组织生活、党员管理、基础工作“四个标准化”，构建对标、创标制度，使对标管理深入推进，不断使目标进一步细化，划分类型，党组织要向标准对齐，不断转型升级，基层党组织不断强化自身的战斗力与堡垒作用。以内蒙古自治区“北疆先锋”工程为引领，全面实施“蒙电先锋工程”，以“蒙电示范群体”创建为抓手，以创促建、以点带面，推动基层党建整体水平提升。接连六年开展工作经验推进会，增强自身引导、沟通作用，使党建工作水平不断提升。此外，加强三支队伍建设工作，党务人员数量增加，使岗位待遇提升，同时党务干部与业务干部要时时深入交流，党务工作者理论与实践能力进一步强化。

实践证明，国有企业最具特色的特点有两个，一是以党的领导为核心，二是强化党建工作。国有企业必须不断使党的决策有效落实，同时对党的领导始终坚持与强化，使国企变革行动真正落地，奋力开创国有企业改革发展和党的建设新局面，在奋进新时代的赶考之路上，为党和人民交上一份满意的答卷。