防疫时期校园外卖问题的高校后勤管理思考

缪镇联

广西艺术学院，广西 南宁 530022

近年来，移动互联网和物流配送网络的发展越来越完善，尤其是在高校，学生点外卖已经成为校园生活必不可少的一个环节。然而，高校管理者也因为外卖的问题陷入了管理困境。校园物业禁止外卖进校引发学生和社会争议，来自校外的外卖学校无法介入管理容易引发食品安全问题，同学之间因外卖放的地方被错拿产生矛盾，同时外卖也给学校卫生清洁带来难处，这些问题环环相扣，让高校管理者处理起来相当棘手。随着新冠肺炎疫情的爆发，防止疫情传播也成为不少大学生点外卖的新理由，学校后勤堵不如疏，如何处理特殊时期的校园外卖与学校后勤的关系，如何摆脱后勤经营和管理困境，对于各高校后勤管理者来说是很大挑战。

国内很多学者对于校园外卖问题进行了相关研究。例如，陈祥豪［1］就以杭州师范大学为例，对大学校园外卖发展现状及对策进行了深入分析，其认为校园外卖是一种新型的就餐方式，为学生带来诸多便利和多样化选择，但是校园外卖普遍存在商户外卖品质与食品安全隐患、平台外卖商铺及订单配送信息空缺、骑手缺乏必要培训导致配送服务差及用户因外卖丢失影响就餐体验等问题。因此，他提出要完善考评机制，不定期开展商家监督行动；进一步开发平台功能，实现校园用户服务规范化；组建校园配送组织，强化骑手服务培训；加快外卖自提柜建设，妥善解决时间差问题。金瑞珏［2］认为在社会发展日新月异的大背景下，高校外卖的出现是必然结果，外卖能够满足学生群体的需求，高校不能为了维护秩序而将校园外卖“一刀切”，高校应在与外卖平台配合的前提下，探析校园外卖和高校安全管理的关系，将校园管理实践与社会现实相结合，采取有效措施对高校外卖进行规范，促进高校安全管理工作的有序开展。田苗等人［3］提出在高校建设“云餐厅”的思路，即是校园网上订餐平台，将学校食堂各档口提供的菜品放到学校后勤管理部门指定的网络平台或APP上，师生可通过移动客户端订餐、下单，然后由派送员送到宿舍、教室或者由师生到食堂窗口取餐并带走食用的云端餐厅。校园“云餐厅”可有效缓解人流聚集的情况，缓解食堂就餐压力，提高餐厅营业收入，给餐厅员工备餐提供充足的时间，这对于确保新冠肺炎疫情防控工作，保障师生就餐安全意义重大。王培露等人［4］认为“O2O外卖”作为信息时代的新兴产物正在极大地改变着大学生的餐饮方式。研究发现，高校周边的实体和虚拟餐饮环境具有耦合性，但后者不健康食物的比例更高。各类餐饮行为中，食堂就餐倾向主要受客观建成环境的影响，而选择校外餐厅和外卖则受可达性等客观因素与餐饮环境主观评价的共同影响，改善实体餐饮环境能够降低大学生选择外卖的倾向。

综上不难看出，校园外卖给高校的后勤管理提出了不小的考验和挑战，各位研究学者也给出了不少好的解决方法，但是针对长久化疫情防疫背景下的二者关系的研究还不深入和具体，因此，本文将重点针对疫情背景下的外卖和校园后勤管理的发展出路进行进一步探讨。

一、校园外卖的“高峰”与“低谷”

据《中国互联网络发展状况统计报告》显示，疫情开始前全国外卖用户规模达到2.08亿，仍然每年高速增长，大学生成为外卖市场第二大消费主力军。校园外卖的发展离不开美团、饿了么等外卖公司的大肆推广。因为这些公司相信总有沙漠会变成绿洲，他们在新冠肺炎疫情爆发之前的几年就已经成功地将高校学生的这部分需求和商户连接在了一起，用户的培育已经做得非常出色。高校天然的集中人口带来的可并单和传播性使得这样的发展变得快速，但烧钱的疯狂和学生平均消费能力的略低端，使得这部分的市场无法成为拉动客单价和短期变现的途径。而在新冠肺炎疫情前几年只不过是为O2O开拓了一个天然易成的战场而已，用快速发展的利好消息先让融资更顺畅把企业做大。

外卖企业在前期烧钱做大市场、抢占先机的时候，往往不会过多关注自身服务品质、食品安全等问题，这也带来了外卖卫生无法保证、餐盒垃圾乱放、电瓶车横冲直撞等问题，引发了不少食品安全问题及校园安全事故。大部分学校后勤管理者采取“堵”的方式，将外卖拒之校门之外，这种未充分考虑学生需求“一刀切”的做法，引发较大争议。同时，由于新冠肺炎疫情的影响，大部分学校基本实行封闭管理，外卖更是无法进入学校。这种大环境的变化直接导致这两年校园外卖从“野蛮生长期”突然跌入“寒冬期”。

二、疫情防控期间高校后勤管理的困境

高校食堂餐饮需求大幅降低，生产力闲置，这并非一家高校后勤管理者在抗击新冠肺炎疫情大背景下需要面对的新题。

（一）疫情时期，供需关系严重失衡

因为新冠肺炎疫情防控的关系，学生返校人数较少，据统计，大学食堂供应需求约为疫情前的1/10，有的食堂连正常水平的1/10都不到。目前，高校食堂餐饮工作人员较多，在较低工作量需求下，既要稳定这支“熟手”队伍，保障学生未来正常返校后餐饮跟得上，又要让他们“动起来”。供需关系的严重失衡，高校食堂的刚性成本较高，运营压力骤增。

（二）堂食减少，改变固有经营模式

一般食堂都是以堂食为主，但由于新冠肺炎疫情影响，为减少师生在餐厅就餐人数，降低就餐场所中的人员密度，大部分高校禁止堂食，或者分批次用餐，鼓励打包带回单独用餐，防止并最大限度减少交叉污染。食堂减少，就需要经营者改变原有的经营理念，将外卖、线上订餐引进校园，争取让学生在寝室内用餐。

（三）防控疫情导致成本增加

根据新冠肺炎疫情防控规定，疫情防控期间高校后勤需要给食堂工作人员配备测温、医用外科口罩、手套等防疫工具，每天还要对食堂进行消毒杀菌，同时，需要采购大量的一次性餐具和塑料包装，无疑增加了经营成本。而高校专项伙食补贴，要求学校专款专用，切实补贴食堂，让利师生，这是为了确保高校食堂价格稳定，只限于保证学生的需求，因疫情防控需要增加的成本无法从专项伙食补贴中支出，因此需要额外的资金支持。

三、特殊时期高校后勤与校园外卖融合发展

（一）高校后勤开展校园外卖服务

当前新冠肺炎疫情防控形势常态化，倡导的是非接触式就餐。很多高校都倡导学生自备餐具，将饭菜打包带回宿舍就餐。这也是疫情下的无奈之举。高校食堂和外卖服务相结合，可以很好地解决这一问题。方便了学生，也有利于疫情防控。同时，外卖送到宿舍可以帮大学生节省更多的时间，虽然宿舍到食堂的距离不远，但是并不意味着到了食堂就能买上饭，很多时候都需要排队等候。整个就餐过程下来一般需要一个小时左右。而点外卖，就可以节省一部分的时间，这样学生将会有更多的时间用于学习，实现时间上的自由。学校内的这种外卖服务可以通过招募大学生来完成，为部分学生提供勤工俭学的机会。这样一方面可以锻炼学生的能力；另一方面也可以赚取基本的生活费，不用再向父母要钱。平时有些学生就习惯给同学从食堂带饭。以后再带饭就成了外卖服务了。

但这种结合也会带来一些问题，例如，从食堂到宿舍的距离一般不会太远，疫情防控下外卖是刚需，那么疫情结束之后呢？学生这种点外卖的习惯会改变吗？一旦养成，估计很难改变。另外，学生到食堂吃饭一般用的是公共餐具或者是自备的餐具，都是重复使用的，不是一次性的，而外卖使用的都是一次性餐具，使用之后就要丢弃成为垃圾的。这样的话，高校大量点外卖，就会产生非常多的塑料垃圾，不利于环保。

（二）高校后勤校园外卖服务延伸

在“产能过剩”的情况下，可以考虑上线校外外卖，从而更好地服务因疫情管控无法到校内就餐的师生、退休教师，以及周边“环高校知识经济圈”内的相关企业员工。其实，作为高校后勤管理方，需要始终明确自我定位，“不是社会上的普通餐饮企业，不是为了挣钱，而是一种服务延伸，主要服务对象是学生，但是并没有刻意将一般居民排除在外”。针对校外配送时，平台外卖骑手不进校，由餐厅工作人员根据订单量，分批次送到校门口，交给骑手接力即可。这种延伸服务的方式，可以形成微利的市场，但是这个利可以反过来用于校内饮食供应食材升级，其实是一种双赢模式。

（三）引入智能外卖柜

可以借鉴深圳大学、吉林大学珠海学院、香港中文大学（深圳）、南方医科大学等国内知名高校经验，通过设置外卖柜来解决外卖进校园管理混乱的问题。通过定点设置外卖柜，让送餐员不用在学校内部乱窜，提高了外卖送餐的效率的同时，也解决了学生的外卖被错拿、乱拿的问题。宿舍门口不再因外卖放地上产生卫生问题，学生自助取餐也不再花时间等待。在一定程度上，也能满足疫情防控要求，减少交叉感染。

无接触配送正处于方兴未艾的阶段。首先，有政策支持，2020年疫情以来，各地政府部门纷纷出台相关扶持引导政策，鼓励实施无接触点取餐外卖服务，倡导、指导无接触配送服务的开展。同时，智能外卖柜技术无接触配送已经成熟，目前，整合了扫码识别、数据采集传输、远程支付技术，且具有保温、消毒功能的智能外卖柜已在国内一些地区的写字楼、社区、医院落地投入使用。其次，随着5G技术的加快发展，智能外卖柜技术必将会得到技术的再度升级，和使用场景的大规模推广。高校学生规模普遍较大，校园外卖也有着可观的消费群体，推广智能外卖柜技术也不用担心投资成本过高、设施闲置浪费等问题。特别是学生普遍有良好卫生习惯。取餐时间也能根据自己的时间进行调整，且不用再担心错领、丢失现象。学校后勤管理也可以本着打造校园智慧食堂的目标，顺应学生点外卖的习惯，在重视菜品优化更新、口味多元化的基础上，打通学校食堂与智能外卖柜。

四、“互联网+”校园功能应更谨慎，勿被产业裹挟

目前，线上外卖领域的平台之争已经热火朝天，多家相关企业对高校食堂的校内外卖业务虎视眈眈，并针对高校特点提出新模式，如校内可主要采用商家自配送和学生兼职配送的形式，给在校生提供勤工俭学的岗位。其实，国内有影响力的线上外卖平台，本就创始发端于高校，如今外面各种扫店争相插旗正激烈，回头来抢高校食堂这片空白，也在情理之中。企业希望培养的不仅是市场，还有客户的黏性。但应该明确的是，高校对此应当更加冷静、审慎，不要被产业激情裹挟。

“互联网+”遇到这一校园功能时，食品安全按照怎样的标准？配送过程中发生安全事故怎么办？配送平台上校内学生信息安全如何保障？这些问号事关学生多方面安全及教育公益性。当疫情的到来对高校服务功能创新改善提出新的要求时，可能更加值得深思。

五、结语

新冠肺炎疫情防控时期，高校后勤对于校园外卖的管理堵不如疏，一方面可以开展自有食堂的外卖服务，一方面也可以将外卖服务延伸至高校周边的企业，实现特殊时期资源的最大化利用。对于校园外来外卖，只要做好规范管理工作，是可以满足新冠肺炎疫情防控要求，例如引入智能外卖柜这种方式就能很好地解决外来外卖的“乱”象。需要注意的是，高校后勤管理者在遇到“互联网+”的激情冲击下，需要保持一定的谨慎态度，要有“底线思维”。