河北省冰雪运动发展现状及对策研究

裴广 朱振宇

(河北水利电力学院体育教学部 河北沧州 061001)

冰雪运动历史悠久，项目众多，主要分为冰上项目与雪上项目两大类。冰雪运动既是冬季奥运会的主要项目，同时也是世界各地冬季主要的健身娱乐方式。滑冰、滑雪既具备极强的竞技体育特性，同时也蕴含着浓厚的娱乐性，深受大众青睐，同时蕴含着巨大的商业价值。随着我国经济实力的提升，旅游业、娱乐业逐渐成为大众的消遣方式，每到冬季，我国北方地区都会兴起滑雪、玩雪、滑冰等各种各样的以冰雪为主题的户外娱乐活动。吸引了不同年龄段、不同性别的广大民众积极参与，因此冰雪运动不仅会给广大民众带来运动健康的生活理念，同时蕴含着巨大的商业价值［1］。

在国家政策的正确引导下，冰雪爱好者数量快速增长，加快实现习近平总书记提出的“三亿人上冰雪”战略目标。在当代，人们的生活水平日益提高，已不再是简单地满足基本生活需要，工作压力、生活压力过大的人，更多的是寻求精神上的释放，冰雪运动已经从过去“高端项目、富人项目”逐渐转变成群众性项目，人们参与到冰雪运动中，不仅能强身健体，还能了解冰雪文化知识，通过冰雪运动的观赏性、娱乐性、刺激性等特点，丰富自己的业余生活。

因此，借助2022年北京冬奥会的契机，对河北省冰雪运动产业进行一次全面调查梳理，了解各地区冰雪产业现状，发现问题，总结问题，制定有利于冰雪运动长期发展的有效路径与方法，为河北省冰雪运动的宣传与发展奠定基础。

1 研究对象

将河北省的邯郸市、沧州市、石家庄市、承德市、张家口市、廊坊市、唐山市、邢台市、秦皇岛市作为调查对象，从冰雪运动产业项目、规模、数量、运行方式、经营模式等方面进行全面细致的调查。

2 研究现状

通过对河北省及其他省份地区冰雪产业现状的调研，截至2019年，我国共有740多家有一定规模的滑雪场，分布在27 个地区，但经过高危许可的滑雪场却少之又少，其中黑龙江地区、新疆地区、山东地区、河北地区处于全国领先位置。据冰雪产业蓝皮书统计，截至2019 年底，我国总滑雪人次达2090 万，同比增长6%，超越很多欧洲冰雪产业发达国家，其中河北滑雪出票人次约210.46万，位居全国第二。2019年，我国冰雪产业总规模约为4235 亿元。《冰雪运动发展规划（2016-2025 年）》提出，2025 年我国冰雪产业总规模力争达到1 万亿元。因此，河北省务必要借助2022 年冬奥会契机，在全国冰雪产业发展势头迅猛的大环境下，大力发展冰雪产业建设，势在必行。河北省具有良好的冰雪基础，但仍存在一些不足和短板。

3 问题和不足

3.1 场地设施不完善

通过大量的调查发现，虽然河北省具备开展冰雪运动比较优厚的气候条件，但滑冰、滑雪场地简陋、相关设施不完善，存在一块空地通过简单的人工造雪就开始营业的情况，场地设施相对简陋且不规范。

3.2 内容单一，项目发展不均衡

大多数市区内冰雪运动场所，项目比较单一，只局限于娱乐性强的小规模的项目，张家口、承德、秦皇岛等高海拔地区由于地理优势，具有高山峻岭的天然资源，相对开设的雪上项目比较多样化。同时，雪上项目较之冰上项目开展的情况要好，户外冰场以及各类冰上项目较少。

3.3 缺乏专业人员指导

自娱自乐无正规专业人员指导是目前河北省大部分商业运行存在的较大共性。无论是冰上项目，还是雪上项目，都缺乏专业人员进行指导，导致很大程度的各项运动没有形成技术吸引，单纯依靠参与者自身的兴趣来维持参与的次数与程度，不利于项目长久持续地开展与推动。

3.4 地区发展差异性大

冰雪运动借助冬奥会契机，张家口、承德两地的推广与发展较省内其他地区要好得多，有国家和政府的投入，因此这两地具有得天独厚的地理优势与资源优势。省内其他地区的开展，大部分只局限于私人场地的开发投资，规模以及开展状况受到很大制约。

3.5 缺少冰雪运动专业人才的培养与储备

无论是冰上项目，还是雪上项目，对于河北省来说，都是相对冷门的项目，较之东北地区的发展与推广，都存在很多不足，这与自然环境有直接关系，同时也与缺乏冰雪运动专业人才有很大关系。没有专业人员的指导就很难形成冰雪运动的技术规范与吸引，无法丰富冰雪项目的内容，同时也很难保证各项活动的安全性。

3.6 经营模式单一

在河北省内，由于地处平原地区的城市很多，因此能够建设标准或者较规范的滑雪场地的地区很少，直接导致大部分商业经营场所项目单一，局限在娱乐项目的开发上，并且由于缺乏专业人员的指导，以至于形成单一卖票、参与人员自由娱乐的经营模式。由于冰雪项目的季节性强，导致各地的经营模式没有一个长久的运行机制与模式。

3.7 校园冰雪运动的推广较差

校园是一个项目发展好坏的重要衡量标志，同时也是一个项目群众基础与潜在商业价值的体现。经调查，只有在张家口、承德、石家庄等地极少数量的学校开设冰雪运动的相关项目，但由于场地设施的限制，开设的效果也不理想。相对于东北地区冰雪项目基本已成为冬季体育教学的重点内容还有很大的差距。

4 对策措施

根据对河北省冰雪运动产业现状的调查以及存在问题分析，结合该省的地理特点，着眼于挖掘该省新的经济增长极，以场地设施为基础，逐步形成“冰雪运动娱乐、冰雪旅游文化、冰雪人才培训、冰雪装备研发制造、冰雪文化”为核心的完整的冰雪产业链，全力打造国内冰雪体育运动胜地、国内冰雪旅游地、国内冰雪装备制造集散地、国内冰雪人才培养基地、国内冰雪论坛会展的高地，全面建成冰雪产业发展与推广强省。

4.1 政府行为支持与介入

根据调查，河北省大部分冰雪场地都为私人或企业开发，但由于位置与资金投入限制，导致冰雪场地的数量以及规模有限，不能够满足市场需求，制约了冰雪产业的发展。加大政府行为的介入，增强政府的引导作用，增加人力与资金的投入，为冰雪运动及产业的发展奠定硬件设施基础［2］。各地相关部门应联合外界公益组织，加强城市内冰雪场地设施建设，尽可能满足人们不远游即可参与冰雪运动的愿望，实现真正的冰雪一日游。各地区根据自身条件打造标准61m×30m 的滑冰场，鼓励有资源的学校打造校内滑冰场、广场，以及建造轮滑场，根据气候、地理位置资源建设滑雪场，老旧场馆早日完成改造，完善场地配套设施及服务水平。

4.2 加大人才储备及文化打造

政府与社会组织建立有效合作，组织冰雪运动竞技人才、管理人才、商业运行人才的学习与培训，为冰雪产业的发展提供足够的软件储备。加大力度推动冰雪运动进校园的进程，培养不同阶段的冰雪人才。同时要形成冰雪运动文化，通过各种宣传渠道，营造冰雪运动的文化氛围，打造具有河北省特色的冰雪文化品牌［3］。

4.3 完善经营模式，丰富经营项目

冰雪运动涵盖种类众多，要尽可能地开发挖掘适合大众健身娱乐的项目，丰富经营项目，为参与者提供更多的选择。同时，扩大经营模式，不单纯局限于运动娱乐，因地制宜开发旅游度假村、冰雪集训营、冰雪小镇等符合大众需求的相关旅游产业，形成冰雪产业的多元化、多极化［4］，逐渐形成“冰雪+”综合业态运营，将培训、健康、会展、文化、旅游、商业等功能关联融合，以冰雪产业带动相关业态发展。大胆引进国内外高水平的运营管理团队，实行所有权和运营权分离，建立现代化的管理体制。

4.4 完善冰雪产业环节

根据河北省冰雪运动发展规划，逐渐打造“四基地”，张家口装备制造基地、廊坊装备制造基地、雄安技术研发基地、石家庄综合服务基地，逐渐形成完整的冰雪运动产业链。集运动、装备、设施、技术、服务为一体完整的产业结构，有利于整个冰雪产业的长效发展［5］。

4.5 强化科学管理与安全运行

冰雪运动极具观赏性与商业价值，同时也存在巨大的安全隐患，国内外出现的各种冰雪事故教训深刻。为了整个产业的健康发展，建立科学管理机制以及安全保障机制是至关重要的，对于河北省整个冰雪运动行业的发展也意义重大［6］。

5 结语

在国家政策的正确引导下，冰雪爱好者数量快速增长，加快实现习近平总书记提出的“三亿人上冰雪”战略目标。在当代，人们的生活水平日益提高，已不再是简单地满足基本生活需要，工作压力、生活压力过大的人，更多的是寻求精神上的释放，冰雪运动已经从过去“高端项目、富人项目”逐渐转变成群众性项目，人们参与冰雪运动，不仅能强身健体，还能了解冰雪文化知识，通过冰雪运动的观赏性，娱乐性，刺激性等特点，丰富自己的业余生活。

冰雪运动产业具有强大的发展潜力与动力，近年来，逐渐形成冰雪产业对经济发展的贡献率越来越高、冰雪装备制造业发展提档升级加快、国际冰雪旅游业发展日趋成熟、高端冰雪体育赛事收益率巨大、世界冰雪产业开始向亚洲转移等趋势。借助2022年北京冬奥会的契机，大力推动冰雪运动相关产业的发展，对河北省的政治、经济、文化的发展意义重大。