大中小学思政课一体化建设：内涵、意义及路径

昌 璐

（扬州大学马克思主义学院）

自大中小学思政课一体化建设这一重要命题提出以来，学界就如何提升大中小学思政课一体化建设的水平开展了积极的研究，并对现实的大中小学思政课一体化联动和发展起到了较好的促进作用。本文首先阐释大中小学思政课一体化的内涵及意义，其次结合对当前大中小学思政课一体化建设现状的考察，最后从教学目标、教学内容、教师队伍、机制建设等层面，就如何更高质量推进大中小学思政课一体化建设的路径提出自己的想法，试图进一步丰富这一领域的理论和学术。

一、大中小学思政课一体化的内涵

推进大中小学思政课一体化建设的基础和前提是做到准确把握思政课一体化的内涵。不同学者依据其各自研究背景就其内涵提出不同观点，但总体而言，学者们普遍认为，推进大中小学思政课一体化建设应当围绕立德树人根本任务，着眼学生身心发展规律及特点，统筹协调各方教学主客体，实现过程与结果、统一与差异的结合，构建螺旋式上升的“三全”育人体系。笔者认为其内涵是学校、家庭、社会等多方力量以实现思政教育循序渐进、螺旋式上升，最终达到铸魂育人目标，共建大中小各学段横向融通、纵向衔接的思想政治育人体系。具体来说其内涵主要包括以下内容。横向上，学科思政形式的形成与发展是大中小学思政课一体化建设的首要目标。一方面，各学科教师在挖掘本学科知识的同时，应当注重学科知识与思政课知识的结合；另一方面，思政课教师应积极主动与其他学科教师进行沟通交流，促进德育目标在各学科落实，加强德育工作的衔接与渗透。纵向上，思政课教师应根据不同学段学生的认知特点及教育教学规律，统筹协调思政课的教学目标设定及具体实施方法，保证各阶段教学目标层层递进、有效衔接，推动学生核心素养螺旋上升。整体上，大中小学思政课一体化建设应落实全员、全过程、全方位的“三全”育人理念，多方育人、多元融合，合力实现共建育人目标。[1]

二、大中小学思政课一体化建设的意义

（一）落实立德树人根本任务

“中国特色社会主义教育事业的根本任务是立德树人，思政课作为实现这一目标的关键课程，更是要发挥其最大效益，培养新时代需要的时代新人。”[2]当前我国正处于全新的历史方位，新时代的经济与社会发展对人才的培养提出了更高的要求，时代新人要有扎实的专业知识以及坚定的理想信念。思政课作落实为育人目标的重要载体，必须回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一系列问题。推进大中小学思政课一体化建设，有助于以全局及系统的方式，针对各学段的学生开展思想政治教育，引导学生逐步树立正确的价值观、人生观、世界观，提高政治素养，更好地适应时代发展需求。[3]

（二）实现层层递进教学目标

思政课教学总目标是立德树人，思想政治教育的发展规律表明，立德树人目标的实现是一个循序渐进、螺旋上升的过程，因此思政课一体化建设中要注意分目标围绕总目标，坚决不能脱离中心。思政课教育需要依据学生在不同学段的认知情况、情感态度、价值观以及政治素养统筹规划具体课程的教学目标。推进大中小学思政课一体化建设，教学主体可以依据学生发展需求以及课程资源设置具有整体性、贯通性、系统性的教学分目标，将总目标贯穿于教学分目标中，实现教学目标因势而新，满足社会经济发展需求；实现教学目标因时而进，在时代发展中制定教学分目标，深入学习先进思想与重要精神，与时俱进；实现教学目标因地制宜，将学生所处环境资源充分考虑进目标的制定中，构建具有特色的教学目标体系，增强教学效果。

（三）提高思政课教师教学效能

思政课教学效能的高低取决于各阶段学生的身心发展特点、教育教学规律、学生发展需求以及社会发展需要等多方因素。时代发展中思政课教学效能对思政课教师提出更高的要求，思政课教师需不断学习，提升自身修养，提高自己的教学水平，确保实现各学段教育目标，并将立德树人总目标贯穿始终。推进一体化建设，有助于思政课教师了解不同学段学生的身心发展特点，以易于学生接受的教学内容及方式为切入点，不断调整、优化教学侧重点，在进行知识传授的同时注重人文关怀，切实有效提高思政课教学效能，实现教书与育人的有效整合，层层递进，有序上升。[4]

三、大中小学思政课一体化建设现状考察

（一）教学目标缺少衔接

大中小学思政课一体化建设的首要问题是教学目标的一体化设置，教学目标决定了教学的具体内容、教学方法与形式的选择。目前，思政课教师将教学目标校本化及个性化的过程中，彼此之间缺乏交流研讨，思政课教学目标的制定与实施存在超前性与滞后性，教学目标缺少衔接，递进性不足。一方面，思政课教学目标存在超前现象。在低学段过早传授大量理论知识，降低了学生学习兴趣，阻碍了教学目标的达成。在“必修＋选修”的教学体系中，选修课程的教学形式化、边缘化，思政课教师忽视了选修课程教学目标的真正落实；另一方面，思政课教学目标存在一定的滞后性。思政课教师轻视非考试重点的教学目标，降低教学难度，减少相关拓展知识的学习，教学目标的制定滞后于学生现有的知识能力水平以及社会发展新形势，无法满足学生发展需求。[5]

（二）教学内容缺乏整体规划

教材是思政课教学最主要的文本依据，教材内容决定着在教学目标的指导下教师教学和学生学习的具体内容。各学段思政课教师在新课标的指导下对新出版的思政课教材内容进行自主探索，在实际教学过程中思政课教师之间缺乏交流，主要依据自身探索的教学内容进行教学，造成知识重复与断裂的问题。一方面教学内容仍有重复，各个学段的思政课教师因缺乏主动积极交流的意识与渠道，形成各守一段渠的局面，在教学过程中分析教材、挖掘知识点时容易造成知识的重复传授。大量重复知识点的学习易影响学生学习的积极性及兴趣；另一方面部分教学内容断裂，思政课教师在教学时依据实际需求对知识进行解读，在不知晓其他学段相关内容教授情况下，易造成知识体系中大块内容的缺失，增加学生知识学习的跨度，造成知识结构断裂，学生学习过程中需不断大幅变动已有知识体系，无法循序渐进。

（三）教师队伍建设不够完善

大中小学思政课一体化建设关键是教师队伍一体化建设。当前教育部门发布了大量关于思政课教师一体化建设的相关文件，各学校对此作出积极响应，但就思政课教师队伍一体化建设的目标来说，仍存在一些不足之处。一是思政课教师在学校的配给不足。学校思政课教师的缺乏降低了思政课的育人实效，减少了思政课教师日常自主提升的时间。二是思政课教师一体化意识淡薄。部分学校及教师受应试教育体制的制约，紧抓分数及升学率，以“育分”代替“育人”。思政课教师秉持“守好自己一段渠”的理念，仅研究本学段考试风向，分析探索教材，进行课程规划。三是思政教师队伍管理制度的缺失。部分教育部门并没有建设好教学资源共享平台，成立探究实施思政课一体化建设的专项科研小组，结合地方特点有针对性地对大中小学思政课教师一体化建设进行指导，带头组织思政课教师进行一体化备课，一体化培养等措施，且科研经费投入也较少。[6]

（四）教学机制有待健全

2020年12月5日，教育部宣布成立思政课一体化建设的指导委员会，积极组织领导学校及教师实施大中小学思政课一体化。在实际教学中，教学机制建设仍存在一些不足。一是目前仍存在部分教育部门将升学率作为评价教师与学校的主要元素，教学评价内容不全面，评价形式单一，体现了教学评价机制不完善。二是思政课教师日常教学任务较为繁重，双减政策的颁布对思政课教师的教学质量提出了更高的要求。在多重压力下，部分思政课教师出现懈怠思想，持有自身素质硬并完成自己的教学任务即可的观念，缺少探究思政课一体化建设的积极性，体现了教学激励机制不足。三是当前我们正处于网络大数据时代，部分教育管理部门及学校没有有效运用相关资源促进教研交流平台以及资源共享平台的建设，思政课教师没有相关平台进行学习交流，体现了教学保障机制的建设有待完善。

四、进一步推进大中小学思政课一体化建设的思考

（一）厘清教学目标

一切教学实施的出发点和落脚点是教学目标，是教师教学的总抓手。首先，思政课教学目标需具有全面性。大中小学思政课一体化建设必须围绕立德树人这一总目标为前提，将知识传授与素养培育结合起来，重视价值引领，坚持问题导向、目标导向、人本导向，保证教学内容的全面性。[7]其次，思政课教学目标需具备准确性。教学目标的制定在依据社会发展需求的同时应考虑到学生不同学段的身心发展特点及差异性，进而思政课教师在日常教学过程中要注意选择使用学生易于接受的方式及手段推进教学目标的达成，达到优化教学效果、提高学生学习积极性的目的。最后，教学目标需具有科学性。各方应全面统筹设计各阶段具体教学目标。“小学阶段教学目标应围绕启蒙道德情感为主要目标；中学阶段以筑牢基础，提高素养为主要目标；大学以增强使命担当为主要目标逐层递进，螺旋上升”[8]。

（二）深化教学内容整体解读

教学内容的整体解读是实现思政课一体化建设的基础，也是教师教学的重要抓手。思政课教师应在充分尊重学生发展规律的基础上，深入研读教材及课程目标，全面系统地把握教学内容，做好课程规划。横向上，思政课教师应注意对比上下学段教材中知识点的衔接与重复的教学内容，重点对比重叠部分，明确在不同学段的学生应掌握的内容深度及广度，在充分了解学情的基础上用合适的教学方式及手段传授教学内容。纵向上，思政课教师要做好教学内容的衔接，巧妙使用学生最近发展区，以旧知带动新知，在学生现有知识架构上不断深化发展，避免教学内容难度及要求的随意增加或降低。如中小学应注重现实生活经验，使理论寓于具体情境中，避免“多、繁、杂”且“大、空、虚”的理论知识教学；大学则应注重理论学习以及实践，学生在理论学习中进行教学内容的掌握与思考，在实践中实现知行合一，增强责任感与使命担当。[9]

（三）强化一体化教师队伍建设

“办好思政课的关键在教师，关键在于发挥教师的主动性、积极性、创造性。”[10]思政课教师是思政课程的建设者和引导者，对学生的终身发展起着关键作用，因此思政课教师必须采取一定的措施，全面提高自身素质。

一方面，增强一体化意识。思政课教师要充分认识到学生是拥有自我的个体，且具有巨大发展潜力。每个学段的学生都有其发展特点，且随着时代的发展，学生的学习生活环境及获得资源的途径也在不断变化。在日常教学过程中，思政课教师应转变传统教育思想，积极与各学段思政课教师进行探讨交流，走出校园，走出舒适区。

另一方面，加强教师队伍一体化组织管理。加强教师队伍一体化组织管理是改变大中小学思政课学块分裂、学段分割的根本保证。首先，各地教育管理部门要组织领导本地一体化教师队伍建设的模范队伍，并积极组织各项培训交流活动；其次，学校要真正落实教育部门颁布的相关政策，鼓励支持更多的思政课教师积极主动参加交流培训活动，同时学校也应当积极组织本校思政课教师的教学交流与研讨，减少教师重复、繁杂的工作任务，给予教师充足的自我学习发展时间；最后，学校应配备足够的思政课教师，进而思政课教师拥有更多时间与精力投入与学科教师进行学科课程思政的挖掘与实施。[11]

（四）完善一体化机制建设

建立全面长效机制是推进大中小学思政课一体化建设的根本保障。总体而言应从资源共享机制、交流互动机制、评价反馈机制等方面完善一体化机制建设，为思政课一体化建设提供根本制度保障。

第一，资源共享机制的建设。发挥高校马克思主义学院的辐射带动作用，组织引导大中小学集体备课、讲课，交流教学内容、教学方式及手段。坚持“走出去”与“引进来”相结合，通过资源共享机制，特别是网络资源共享的开发与利用，将自己特色教学手段、理念及资源讲出去的同时吸收他人优秀之处。

第二，交流互动机制的建设。各地教育部门应积极协调各方建立常态化、规范化的交流互动机制，注重跨学段主题的教育教学交流活动，组织各学段思政课教师进行一体化合作教学、教学竞赛、研讨会等各种科研活动。让不同学段的思政课教师同上一节课，让思政课教师踏出舒适区，在实践中推进大中小学思政课一体化建设。

第三，激励机制的建设。首先，教育部门及学校应真正改变思政课唯分数论的现状，鼓励更多思政课教师积极参与大中小学思政课一体化建设；其次，教育部门及学校需提供资金保障，健全奖励制度，激发思政课教师投入一体化研究与实施的积极性；最后，主管部门应将思政课教师在一体化研究实施的成就纳入职称评选的指标中，在奖励及评职称时优先考虑在一体化建设中有所建树的教师。[12]