新时期农资企业财务管理的改革与创新

吴芳勇 惠多利农资有限公司

我国农业产品市场一直是以计划经济为主的经营模式，直至2009 年，《国务院关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》发布，我国农业产品市场进入了市场化的经营阶段。当前，作为农业生产主力军的农资生产企业，其优势正在逐步削弱。随着农业生产经营制度的不断完善，农业产品的市场竞争日趋激烈。因此，要在农资行业中占有较大的市场份额，获得竞争优势、与现代农业相适应，必须强化农资企业的财务管理理念，创新农资企业经营观念，完善企业财务管理体系。

一、基层农资企业财务管理现状及影响因素

资本是现代企业最重要的资源，没有资本和各种资源的支持，企业的生存和发展就会变得非常困难。目前，基层农资企业的财务管理还存在着许多问题。当前农资企业最大的问题是市场需求和企业的产品与服务不能适应市场需求，商品赶不上市场需求，服务无法满足消费者日益多样化的需求。大多数农资企业的经营者和管理者习惯于把管理重点放在开发市场和开发新产品和新服务上，不太重视内部管理，造成农资企业财务管理内部重视度不足，内部体系不完善。

企业的财务管理和经营活动的脱节问题也十分严重。造成财政和经营脱节的原因有很多。企业高层管理者和决策者对企业财务管理的重视不够，使企业的财务管理在经营理念、经营技术等方面都跟不上企业的发展。另外，对企业的财务工作缺乏足够的认识，大部分的部门认为，财务管理仅仅是对资金、物料的一种简单的约束，造成了企业对财务管理的抵触和不敬。

目前部分基层农资企业对财务管理制度基本的认识还很薄弱，主要体现在人员结构老化，知识体系陈旧，观念与方法上的滞后。随着数字化、信息化的快速发展，基层农资企业在面对市场的冲击和观念的影响下，更多地将新技术、新方法运用于业务层面，而忽视了财务管理和会计基础工作，从而制约了财务管理的良性转型以及管理效率提升。最后，以本人所在的基层农资公司为代表的一小部分基层农资公司，因其经营规模的大幅缩减，现以房屋出租为主要经营模式。在这一背景下，企业不仅在发展新业务上表现出了一些惰性，而且在提高财务管理质量的积极性和主动性上，也有很多认识上的欠缺和缺乏动力。

当前，基层的农资企业的财务管理水平普遍低下。企业的管理者在对财务管理认识上的不足，缺乏对财务管理制度的建立和监督。企业需要加强对农资企业的财务管理，加强会计基本工作的规范化，强化人们对财务管理的认知观念，健全制度等方面入手，才能真正实现对基层农商行财务管理的全面提升[1]。

二、新时期农资企业的发展特点

（一）经营模式变得越来越复杂

随着时间的推移，仅靠传统的农业经营方式存活和发展的农资公司数量越来越少。近几年来，农业经营已步入新的阶段，农业产业链已由单一的发展模式转变为多领域联合服务。当前，我国的农资企业摆脱传统的资源线下对外销售的发展思路，认识到自己的优势，并通过网络的方式，实现农产品的连锁经营。

部分农资企业通过与种植者、合作社区开展活动，线下销售门面店转变为农村电商，创建农产品示范基地，在农资市场中发挥优势作用。部分农企通过搭建农业服务信息平台，为购买的居民提供帮助，线上为网购居民讲解疑惑。农资公司也在拓展经营范围，并与其他行业领军人物携手，积极参与到物流园区、科技园的建设中来，对传统的物流配送方式进行创新，建立电子商务服务系统。

在新时期，我国农资企业的经营方式呈现多样化，逐渐改变我国农产品流通的格局，为需要农业服务的人员提供有针对性的需求服务。

（二）终端服务重视程度逐渐提升

相对于以往的计划经济管理方式，目前的农业生产正走向“精细管理”，尤其是对地区市场的关注程度越来越高。农资公司已不再以增加特许经营为主要目标。新时期，农资企业在国家相关部门的大力扶持下，已基本完成了农村基层组织的建设，并进入了一个稳步发展的阶段。现在中国的农资公司正在逐步放慢对规模的追求。尽管各个层次的农资经销商数量、分布密度、广度等因素对农产品的销售起着决定性的作用，但要使其在市场中长期存在并获得可持续的发展，则需要强化终端服务，以保证其核心竞争能力。

（三）网络技术应用广泛

网络时代来临，网络技术在各个领域都得到了广泛的应用。随着网络的普及，网络已逐渐成为人们的生活工作不可或缺的一种手段。在农资企业中，企业之间的信息交换和扩大经营范围变得更为便利。对于农资企业而言，构建健全的信息交流平台，是企业提高财务管理水平、提高生产效率的关键。

三、农资连锁经营企业财务内控的突出问题

（一）治理结构问题

大部分农资连锁店与中小企业结构相似，基层组织机构的组织架构是家族化。经营网点业务规模大，企业设立的部门分工不明确，岗位设置单一，权限交叉等问题。尤其是在农资企业财务管理领域，因缺少岗位监管机制，财务进出记账、财务风险的预算、财务管理成为突出问题。由于农资企业的基层组织规模较小、人员较少、企业领导层缺乏对资金管理的认识，内部监管力度差，内部人事关系复杂，极易出现乱开发票、乱放高利贷等一系列问题，对农资企业的正常运作产生巨大的负面影响[2]。

（二）应收账款管理问题

应收账款的管理一直是农资企业面对的巨大难题。进行适当的控制，应收账款能够快速扩展市场，吸引顾客、提升销售和经营效率。一旦发生应收账款管理上的问题，就会给企业带来巨大的经济风险和财政损失，给企业的信誉带来巨大的影响。农资连锁经营一般都是小型企业，受到农副产品季节的影响，面临着较大的竞争压力，信用销售成为连锁小型农资企业在竞争中的一种主要方式。应收账款数额较大，周转时间较长，甚至管理风险也较普通的生产经营企业要高。此外，在农资收购、销售过程中，由于收汇项目比较集中，容易造成财务风险。比如，在经营活动中，信用账单不能按时还清、不能按时付款，审批不严格、手续不规范等都会造成资金安全问题。此外，农资企业还存在着对资金使用的任意性、使用过程监督不力等问题。农资企业的应收账款管理水平较低，基层市场的竞争压力较大，与过度重视个体经营绩效有很大关系。公司管理层对销售业绩的过分重视，经营管理工作很困难，对客户的信贷调查不够，对应收账款的监督力度不够，手续不齐全。这将直接关系到企业的应收账款管理水平，从而影响到企业的资本回收周转速度，以及企业目前和将来的经营状况。

（三）内部审计规范性问题

目前农资企业选择开办农业连锁店，为解决“三农”问题提供巨大的帮助。然而，企业的内部审计是提高自身管理水平、提高综合竞争力的一个重要环节，但是在农资企业的管理中，内部审计的作用并不十分突出，有的企业尚未形成相应的内部审计制度与规范。另一方面，由于内部审计制度的实施不到位，部分经营者规避了公司内部治理改革的需要，利用基层经营网络假冒的“伪农”资金，牟取暴利，损害农民利益[3]。

四、农资连锁企业内部控制难易的成因分析

随着科技的发展和国家政策的影响，许多农资连锁企业对内部控制缺乏足够的重视，部分经营者对现代企业的产权与经营权进行抵制。同时，由于市场竞争日益加剧，应收账款一直是公司销售业绩的重要组成部分，企业在资金管理尤其是应收账款管理方面难以规范化和科学化，导致企业财务内部控制的质量水平长期降低。另一方面，由于企业注重营销，没有建立起一套科学的审计监督与业绩评估制度，致使公司的财务管理缺少监督、约束和奖惩，使其难以发挥应有的功能。

五、加强农资连锁经营企业财务内控建设的对策

（一）转变管理思路、优化治理结构

大部分的农资企业规模较小，公司员工较少，经营方式单一。在此背景下，企业内部的组织结构相对单一，现代企业要依靠规范化、科学化、标准化的管理体制，必须对当前的治理结构进行有效的调整，转变管理思维，从优化治理结构入手，全面提升企业的财务管理水平。农资企业要转变经营思路，要以更为开放的态度和现代的经营理念来充实领导的思想，通过科学、规范的管理，而非家族式的管理，才能推动企业的现代化与进步，与市场的需要相匹配。

在农资企业经营理念转变的进程中，财务管理要打破以往的思路和理念，是实现现代财务管理职能转变和提升的重要环节，也是实现企业进入市场，扩大市场份额，提高整体效益的重要环节。在岗位设置方面，由于公司规模不大，所以在岗位和人员配置上要尽量避免出现不合理的情况。财政部门要严格执行，财务管理人员职务不相容、权力制衡等制度，坚决杜绝因工作安排和人员调配造成的职务犯罪和其他违法行为，切实推动企业现代化建设，为建立一个良好的内部财务管理和有效实施体系打下了坚实的基础[4]。

（二）优化资金管理、突出应收账款

在农资企业中，应收账款的管理是其核心工作。长期以来，我国农资企业高层都在致力于改善企业的经营管理，在实践中其效果并不明显，反而使公司长期面临着较大的财务风险。要强化应收账款的管理，并完善整体的财务管理程序，并规范操作规程。

1.建立统一的管理意识

农资企业要对财务的管理人员统一管理意识，规范公司的财务管理流程和规章制度，设立财务管理机构，对企业内部的资金进行严格的管理和安排，同时对各部门资金的支出认真核实，详细记录资金的输入和输出。同时加强员工的团队意识，培训认真负责的态度，对公司上下财务的使用进行监督和管控。

2.成立网络信息库

在公司应收账款的管理上，建立一个顾客信息库，查找并归类现有和未来的顾客的资金和信用。针对不同级别的安全风险，应采用不同的管理办法，其中包括对具有良好财政和良好信用的客户实施较为宽松的管理。对于财务状况欠佳或资金链有风险的顾客，必须采取严格的经营计划，或终止与公司的伙伴关系，以改善公司的应收账款管理水平。

3.加强销售业务的关注度

农资企业应加强对销售业务的关注，加强对应收账款的管理，避免盲目追求业绩、忽视应收账款管理风险的盲目行为，对未能执行应收账款制度的部门和员工进行相关责任。

（三）强化审计监督、优化绩效考核评价体系

在农资企业内部控制中，内部审计是一种行之有效的辅助工具。农资企业应加速企业内部审计工作的信息化进程，保证其与业务发展的步伐保持一致，并在业务发展的进程中不断强化内部审计的追踪，强化农资企业内部财务管理体系，完善资金使用前分析、资金使用时的监督、资金使用后总结和修正等方面的内部审计制度。通过这种方式，可以增强企业在经营活动中的服务与监控作用。在绩效考核中，要构建一种以财务内部控制为核心的新的业绩评估机制，并将平衡计分卡制度运用于企业的内部审计中，创造良好的内部考核评价体系[5]。

（四）加强人员队伍建设

加强农资企业内部财务管理，必须重视队伍建设。强化财务人员的整体素质和专业能力，并要强化对财务人员的内部控制的宣传，使财务与业务工作相结合，防止管理体系脱离实际。

六、结语

当前我国农业领域的改革已进入了一个重要阶段，而企业的金融管理体制改革更是一个长期而艰巨的任务，这不仅需要政府的大力支持，而且还需要各方面的协调，以及整个行业的良性发展。农资财务管理的改革与创新任重而道远。因此，农资企业应充分认识到新时期的市场环境特征，充分发挥自身优势，强化经营理念与风险防范机制，完善财务信息系统，确保农资企业的健康发展。