坚守煤炭保供使命 筑牢国家能源安全基石

文/本刊评论员

能源安全保供事关经济发展全局、民生福祉和社会稳定大局，是能源企业的共同使命和责任。煤炭是我国的基础能源，更是重要的工业原料。建国70多年来，煤炭工业改革发展取得了举世瞩目的历史性成就，为国家经济建设作出了重大贡献，提供了坚实的能源保障。当前，在疫情多发和复杂严峻的能源保供形势下，煤炭行业要传承艰苦奋斗、拼搏进取、担当奉献的光荣传统，坚守能源保供使命，全力做好疫情防控和增产稳价保供工作，同时要围绕“双碳”目标愿景，积极推进绿色低碳转型，开创高质量发展新局面，夯实能源保供基石，保障国家能源安全。

传承光荣传统 庚续保供血脉

新中国成立之初，百废待兴，国家经济建设90%的能源要依靠煤炭。当时，我国的采矿科学事业几近空白，煤炭行业先驱和科研攻关者们将国外的技术、观点、经验消化吸收并形成知识体系。经过几十年的开拓发展，我国煤炭产业体系由落后逐步走向现代化，开采方式、技术水平、生产装备、体制机制均发生了革命性变化，生产效率和产量稳步提高，为国家经济建设和工业化发展提供了坚实的能源支撑。

改革开放以来，我国先后完成了三次全国性大规模的煤田预测和资源潜力评价工作，基本摸清了我国煤炭的资源家底，逐步建立起适应煤炭行业发展规律的政策环境和准入制度，煤炭采选业固定资产投资总量不断增加，支撑了煤炭生产能力和产量的快速增长，在资源保障能力显著增强的同时，煤炭供给保障能力也大幅度提高。改革开放让我国煤炭行业直面自身差距，瞄准国际技术前沿，奋力开拓创新，一举跨越了数十年技术与管理鸿沟，大踏步走向世界，促进了我国经济持续快速发展。

进入21世纪，我国经济进入高速发展阶段，由于基础设施建设对电力、钢铁和水泥需求量猛增，我国煤炭年产量在短时间内由10亿多吨提高到40亿吨左右，接近世界产量的40%至50%，彰显了煤炭作为我国能源安全的“稳定器”的重大贡献。

党的十八大以来，习近平总书记统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略，对保障国家能源安全作出部署安排，为新时期煤炭工业改革发展提供了基本遵循，赋予了煤炭工业光荣使命。

回溯煤炭工业70多年的发展历程，从新中国成立后建成较为完备的煤炭工业体系，到改革开放后我国成为世界最大能源生产和消费国，再到党的十八大以来构建多元清洁能源供应体系，一代代煤炭人秉持“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”精神，累计生产原煤960亿吨以上，为国民经济和社会发展提供了坚实可靠的能源保障，发挥了重要的“压舱石”作用。

煤炭是当前最安全的能源，更是我国向现代能源体系平稳发展的重要过渡桥梁。煤炭行业要善于从历史发展中汲取智慧和力量，传承光荣传统，将满足经济社会发展用能作为最现实的“国之大者”，不讲条件、不找借口，勇担使命、奋发有为，坚决保障国家能源安全。

直面疫情考验 勇挑保供重担

面对突如其来的新冠肺炎疫情，各级煤炭企业党委坚决落实党中央、国务院决策部署，把疫情防控、煤炭保供作为重要政治任务，筑牢“防疫墙”，打好“组合拳”，从计划管理、生产组织、产运销协调等方面入手，确保进度任务目标完成，坚定不移地做好“六稳”“六保”工作，为稳定能源供给、恢复经济增长做出了积极贡献。

在疫情多发和国际能源供应紧张的考验面前，“全力以赴促进煤炭增产量、保供应、稳价格，按最大能力组织生产，不折不扣执行煤炭中长期合同和长协定价机制，提高长协合同履约率，带头稳价降价”成为煤炭行业的焦点课题。各煤炭企业胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，不断优化生产布局，推进集约高效生产，提升单产单进水平和原煤工效，有序释放煤炭优质产能，既保质保量、又保价保时，为促进煤炭市场供需平衡贡献了应有力量。

各煤炭企业自觉服从能源保供的统一调度，把能源保供稳价作为最重要的政治任务和最紧迫的民生大事来抓，在生产组织、资源调配、销售安排等各方面积极作为、服从大局。特别是2021年四季度用煤高峰季节，为引导煤炭价格理性回归，煤炭企业纷纷作出稳价保供承诺，全力服务能源大局。作为在环渤海港口销量占比接近40%的能源央企，国家能源集团煤炭经营公司庄重承诺在去冬今春供暖季期间，环渤海港口下水发热量为5500大卡的动力煤平仓价在1800元/吨以下，5000大卡动力煤平仓价在1500元/吨以下，4500大卡动力煤平仓价在1200元/吨以下，彰显了不计代价扎实开展保供稳价工作的决心和保障人民群众温暖过冬的信心。中煤集团作出相同稳价保供承诺，并率先以1200元/吨的价格向华能营口电厂供应5.7万吨动力煤，引导煤炭价格回归理性，稳价保供让利社会，以实际行动践行初心使命。晋能控股集团积极采取措施增产稳价，通过提高产量稳定煤炭供应，落实年度长协定价机制和严格执行限价措施，稳定煤炭价格，助推市场价格回归合理区间。伊泰集团彰显民企担当，以“保安全、保民生、保供应”为目标，统筹做好安全生产、优化产运销衔接、落实保供承诺等各项工作，切实落实保供重任。

聚焦“双碳”战略 擘画保供蓝图

当今世界正经历百年未有之大变局，世界能源产业格局正在加速演变。面对复杂严峻的能源保供形势，只有顺势而为、谋势而动，才能牢牢把握住能源产业发展的主动权，沉稳应对变局、开拓新局。

实现“双碳”目标，是党中央的重大战略决策，是落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略的具体实践。煤炭作为能源基础行业和碳减排的重点领域，要想更好地发挥能源保供主力军作用，必须以“双碳”目标为引领，把握绿色低碳转型方向，积极推进高质量转型发展。这对于保障能源安全供应具有十分重要的意义。

为此，煤炭企业要主动适应生态文明建设要求，用新发展理念指导建设绿色矿山，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，将绿色发展作为企业高质量发展的重要助力器，推动矿产资源开发利用与生态环境保护协调发展。要谨守初心使命，认真履行企业社会责任，积极践行“双碳”战略，推进煤炭和新能源实现优化组合，利用煤矿采空区资源开展光伏发电和绿电制氢等，强化绿色低碳技术攻关，促进煤炭清洁高效利用，大力优化煤炭产业结构，加快智能化建设步伐，推进煤炭绿色低碳转型。要坚持清洁发展理念，加大科技投入，加快污废治理，为可持续发展打好基础。要强化管理，对标提升，全面推进精细管理，不断提升经营管理水平。要坚持以人为本，培根铸魂，大力推进人才强企，全力维护员工利益，多措并举激发全员干事创业的热情，将实事做好，把好事做实，充分保证人才队伍稳定，为企业推进“双碳”战略和更好落实能源保供责任夯实人才根基。

站在新的起点新的发展阶段，面对迫在眉睫的兜底保障、影响深远的绿色发展、关乎长远的稳产保供局面，煤炭行业必须瞄准新发展目标，践行新发展理念，保持战略定力，展现担当作为，紧紧抓牢能源保供政策窗口期，积极推进产能核增，依法合规充分释放先进产能，提升保障能源供应、服务国家战略能力，切实保障国家能源安全。