基于序关系分析法的造价工程师胜任力评价指标体系构建

闫吉庆 毕博 王胜楠

(1.国家能源集团国际工程咨询有限公司，北京 100007；2.北京交通大学经济管理学院，北京 100044)

0 引言

工程造价咨询服务是指工程造价咨询服务机构为委托方提供的贯穿项目建设全生命周期的咨询服务[1]。造价工程师是造价咨询行业价值创造的主力军，其能力和素质直接影响造价咨询服务机构的服务水平和专业水平。因此，提高造价工程师能力是提高造价咨询服务机构核心竞争力的重要切入点，也是建筑行业信息化改革的必然要求。

2020年7月，住房和城乡建设部明确提出将逐步停止发布预算定额，充分利用市场竞争机制，开启工程造价市场化转型的新篇章。2021年，国务院办公厅印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)，明确提出对造价咨询机构的资质认定许可事项取消审批，标志着工程造价服务领域步入“拼人才、拼实力、拼服务”的发展新阶段。

在大数据时代背景下，工程造价服务行业面临新的发展机遇[2]。同时，全过程工程咨询服务、EPC总承包商、政府和社会资本合作等模式得到快速推广。国家对造价咨询服务行业的政策导向、工程咨询行业的转型变革和信息化技术的快速发展，对造价人才的专业能力提出了新的要求。但是，目前传统工程造价咨询服务机构相关人员存在知识结构不全面[3]、实践性不强[4]、对信息化技术掌握不熟练[5]等问题，急需构建新时期造价工程师胜任力评价指标体系，提升造价工程师专业能力和水平。

1 文献综述

1.1 胜任力文献综述

胜任力是指在具体岗位中可以从众多员工中分辨出杰出绩效者的个体特质[6]。当前，胜任力的概念是工商管理、组织行为学等领域的研究热点，其内容结构涵盖个体特质[7]、行为特征[8]和工作情境[9]等。学者们为了研究特定岗位的胜任力，多采用BEI访谈法[10]、工作分析法和编制量表[11]等，除此之外，文献研究[12]、扎根理论等方法也可用于胜任力研究。

通过梳理国内外相关研究发现，虽然目前还没有形成胜任力的统一概念，但是相关定义中对胜任力某些特性方面的描述具有相似性，如胜任力与工作表现具有相关性[13]、可以通过个体行为反映出来且易于衡量[14]、随工作和环境变化而发生变化[15]。基于不同角度的胜任力概念见表1。

表1 基于不同角度的胜任力概念

1.2 造价工程师胜任力文献综述

造价工程师胜任力强调造价工程师胜任岗位职责的特质与岗位职责的匹配程度，即高素质的造价工程师应具备的特质。虽然各行业对造价工程师的具体要求有所不同，但通常包括5个方面：知识和技能、发展素质、职业发展规划能力、沟通交往能力和个性素质。

造价工程师胜任力相关要求并非一成不变，而是随时代环境的变化而变化。当前，我国造价工程师的工作内容缺乏完整性，存在碎片化、阶段化问题。例如，有的造价工程师缺乏前期设计或后期控制的实践经验，有的造价工程师缺少对工程实施阶段监理职责的理解[16]。但是，随着工程咨询业务综合性、跨阶段、一体化发展，造价工程师的执业范围将涵盖项目全生命周期，包括前期设计、现场施工、设备/材料供应等[17]。今后，造价工程师需要具备综合的知识技能[18]和良好的沟通能力[19]，能够结合委托人需求、市场信息变动和施工现场实际情况，进行全生命周期造价成本控制。

全生命周期造价管理涉及招投标、工程定价、社会平均成本费用、社会平均利润等[20]。当前，BIM、区块链等新兴技术的广泛应用，为造价数据挖掘与分析提供了技术支撑，加快了工程造价服务数字化、平台化进程。造价工程师的工作由重复、低效的建模算量转变为高质量、高价值的咨询服务，由此可见，造价工程师正在向具备设计、模式构建、数据处理与分析、施工实践、组织管理等多方面能力的高素质综合型人才转变。

上述研究为识别造价工程师胜任力提供了坚实的理论基础，但研究成果之间的相关性较低，难以形成系统性结论，且缺乏结合新时代背景对造价工程师胜任力的系统性研究。在数字化、一体化、平台化发展的新时代背景下，造价工程师胜任力评价需要适应时代发展要求。因此，丰富现有造价工程师胜任力内涵，构建造价工程师胜任力指标评价体系，有助于为新时代背景下培养高素质的造价工程专业技术人才提供支撑。

2 造价工程师胜任力评价指标体系构建

2.1 评价指标体系优化

本文通过梳理基于扎根理论的造价工程师胜任力研究成果，将造价工程师胜任指标初步划分为5个一级指标，分别是知识技能(C1)、发展素质(C2)、职业发展规划能力(C3)、沟通交往能力(C4)和个性素质(C5)。然而，随着造价咨询行业的快速发展，上述指标已无法全面衡量造价工程师胜任力。基于此，本文新增了专业技术能力、行业背景知识、信息化技术能力、数字素养4个指标，具体分析如下。

2.1.1 专业技术能力

造价工程师属于典型的知识型员工，专业技术能力是其从事造价咨询工作应具备的基本能力，是胜任力的基本内涵。目前，我国造价咨询服务缺乏整体性，仅能覆盖某一个或某一部分项目环节，存在碎片化、阶段化现象[21]。而造价咨询服务范围直接决定了造价工程师应掌握的专业知识技能范围。

在全过程造价管理背景下，造价专业的跨学科性愈发凸显，对造价工程师的专业技术能力要求越来越高。具体而言，造价工程师的专业技术能力涉及工程、设计、管理、经济、法律等多学科知识，包括前期可研投资估算、初步设计概算编制及审核、工程预算编制及审核、工程造价纠纷处理、年度结算、竣工结算编制及审核等。

2.1.2 行业背景知识

行业背景知识是指造价工程师参与工程项目所需具备的行业背景知识。每个行业甚至每个项目都有其特殊性，造价工程师应进行个性化、有针对性的造价管理和控制。例如，建筑行业的造价具有复杂性强、施工周期长和专业性强等特点，需要造价工程师结合建筑类型和材料、建筑标准、施工地区地基条件等因素综合考虑；新能源行业的造价具有地域性、分散性、时效性等特点，需要造价工程师结合电力机组建设、拟建地区自然环境和经济发展水平等因素综合考虑。

2.1.3 信息化技术能力

信息化技术能力是指造价工程师对计算机的操作能力和对工程造价软件、造价信息管理平台的应用能力。

在信息化技术变革背景下，工程造价信息管理平台化是必然趋势。造价工程师应利用工程造价信息管理平台开展数据采集处理、全过程成本分析控制、智能决策与监督管理等工作。

2.1.4 数字素养

数字素养的本质特征是数字化[22]。造价工程师在日常工作中需要处理大量数据，因此必须保持高度的数字敏感性，具备发掘数据深层次价值的能力。

2.2 评价指标体系调整

为了能够尽可能全面准确地评价信息化背景下造价工程师胜任力水平，基于造价工程师胜任力评价指标，将知识技能维度细分为3个二级指标：专业技术能力、行业背景知识、信息化技术能力；在发展素质维度新增1个二级指标：数字素养。传统造价工程师胜任力与新时代造价工程师胜任力对比分析见表2。

表2 传统造价工程师胜任力与新时代造价工程师胜任力对比分析

2.3 评价指标体系分析

2.3.1 知识技能

在知识技能层面，造价工程师在掌握造价相关专业知识和项目所需行业背景知识的同时，还需要具备经济、管理、法律相关知识，文书写作能力以及信息化技术能力，为提升全生命周期造价咨询服务质量提供保障。

2.3.2 发展素质

造价工程师应具有正确的人生价值观和较高的责任感，在可研投资估算审核、年度结算及竣工结算等工作中遵循客观、公平的原则，这是造价工程师的基本职业素质；具有较高的职业投入度，热爱本职工作，以实现能力素质的提高和职业生涯的发展；具有较强的学习能力，能够快速掌握前沿的专业知识与技能；具有创造性的思考能力，以不断优化工作内容、提高工作效率；注重提升数字素养。与信息化技术能力相比，数字素养更倾向于从内在数字意识和数字动机驱动造价工程师的成长和发展。

2.3.3 职业发展规划能力

规划职业发展战略是指职业生涯目标确立和目标实现的战略谋划，包括了解行业理念和规律、明确企业发展目标、了解行业发展与产业政策等。制定职业发展战略的前提是树立正确的行业理念，严格遵循行业规律。明确发展目标是职业发展规划的内生动力。在新时代背景下，建筑行业发展与国家政策紧密相连，造价工程师应了解和把握当下行业发展方向，熟悉最新产业政策，这对其职业发展规划具有深远影响。

随着“放管服”“证照分离”等一系列政策的实施，造价工程师面临新的挑战和要求。因此，必须了解社会经济发展水平，以国家政策为导向，洞察行业发展趋势，明确机遇与挑战，合理规划职业发展战略。

2.3.4 沟通交往能力

沟通交往能力是指能够与他人沟通并保持良好关系的能力。造价工作离不开项目团队成员间的相互配合，团队成员应具有大局意识和服务精神；造价工程师应具备准确表达自己的看法和接收他人信息的能力。此外，造价工程师应具备关系发展能力。

2.3.5 个性素质

个性素质是指造价工程师在应对各种环境和条件变化时所展现出来的能力。针对项目各个阶段可能发生的问题和突发事件，造价工程师应具有果断的专业判断力和应变适应力。个性素质不是一成不变的，而是随造价工程师的管理层级变动或职业生涯发展而变化的。

综上所述，构建造价工程师胜任力评价指标体系，见表3。

表3 造价工程师胜任力评价指标体系

(续)

3 基于序关系分析法的造价工程师胜任力评价指标体系模型

3.1 基于序关系分析法的模型建立

造价工程师胜任力模型中各能力指标在整个评价指标体系中所占比重不同，因此，确定各胜任力指标权重是构建造价工程师胜任力评价指标体系模型的前提。

通常，确定指标权重最常用的方法是层次分析法，但该方法存在评价过程过于烦琐、一致性检验复杂等缺点。而序关系分析(G1)法[23]不仅简化了计算过程，而且无须进行检验一致性，具有更高的可操作性和直观性。基于此，本文采用序关系分析法建立造价工程师胜任力评价指标体系模型。具体步骤如下。

3.1.1 确定指标重要性

3.1.2 计算相邻指标间的重要性比值

相邻两指标Ck-1与Ck的重要性之比用rk表示，公式如下

rk=wk-1/wk(k=m，m-1，m-2，…，3，2)

(1)

式中，wk、wk-1分别表示第k个和第k-1个指标权重。

由于权重wk在专家打分前是未知的，rk可以采用相邻指标的比值计算。相邻两指标间的相对重要性rk赋值见表4。

表4 相邻两指标间的相对重要性rk赋值

3.1.3 计算各指标权重

假设专家对rk的理性赋值符合要求，则各指标权重计算公式如下

(2)

wk-1=rkwk(k=m，m-1，m-2，…，3，2)

(3)

根据专家定义的重要性排序与邻近指标之间的重要性之比rk估算权重，通过算术平均和标准化处理，计算综合评价权重向量。

3.2 问卷设计与发放

通过在线问卷调查的形式收集专家意见，共回收问卷30份，其中有效问卷24份，回收率达80%。通过分析问卷数据可知，工作年限为3年及以内的造价从业者占29.2%，工作年限为3～5年的造价从业者占8.3%，工作年限为5～10年的造价从业者占12.5%，工作年限为10年及以上的造价从业者占50%。

3.3 造价工程师胜任力评价指标权重分析

通过序关系分析法确定造价工程师胜任力评价指标体系的22个二级指标综合权重(表5)，得到造价工程师胜任力评价指标体系综合权重排序，如图1所示。

表5 造价工程师胜任力评价体系二级指标权重

从表5可以看出，基于序关系分析法的造价工程师胜任力重要性排序为知识技能(C1)>发展素质(C2)>个性素质(C5)>沟通交往能力(C4)>职业发展规划能力(C3)。其中，知识技能(C1)权重最高，说明造价工程师的知识技能是首要的；其次是发展素质(C2)和个性素质(C5)，说明随着时代的发展，行业对造价工程师自身综合素质的要求越来越高；沟通交往能力(C4)和职业发展规划能力权重较低，说明这两项能力是造价工程师的基础能力，重要程度一般。

在知识技能维度，专业技术能力权重最高，为4.8%，说明专业技术能力是造价工程师必须掌握的知识技能；行业背景知识权重为3.5%，说明在造价工程师应掌握的知识技能中，行业背景知识是不可或缺的内容。在发展素质维度，数字素养权重仅为3.7%，说明目前造价行业仍处于数字化转型探索阶段，企业对造价工程师的数字化素养重视程度不够。但是，数字素养指标权重高于知识技能层面的其他指标权重，说明当前造价工程师的数字素养培养比专业知识和行业知识技能的学习更为重要，是造价工程师未来重点发展方向。

图1 造价工程师胜任力评价指标体系综合权重排序

由图1可知，造价工程师胜任力评价指标综合权重排名前两位的是团队精神和沟通能力，这是由于在全过程工程咨询服务模式下，涉及多个利益相关主体的协同作业，工作内容十分复杂。造价工程师作为咨询团队的主要成员，必须具有较强的团队协作能力和沟通能力，善于协调各方关系，能够与内部团队成员及外部利益主体相互配合，确保造价咨询工作的顺利开展。

4 结语

在大数据背景下，造价工程师胜任力面临更高的要求和挑战。通过构建造价工程师胜任力评价指标体系，基于序关系分析法确定各项指标权重，建立造价工程师胜任力评价指标体系模型。研究结果表明，在当前时代背景下，造价工程师胜任力评价指标重要性由高到低依次为知识技能、发展素质、个性素质、沟通交往能力、职业发展规划能力。其中，知识技能最为重要。在知识技能维度的二级指标中，新增了专业技术能力、行业背景知识和信息化技术能力。其中，专业技术能力最为重要，其次为行业背景知识。在发展素养维度的二级指标中，新增了数字素养，这与当前我国造价咨询服务逐步向数字化、一体化、平台化转型相符合。综上所述，该研究成果可为提升造价工程师综合能力与素养提供理论支撑。