日照创新打造老旧小区“国企管家”

□ 本刊记者 徐天宝／通讯员 张永健 王伟

东港区是日照市驻地区，城市框架形成早，一些老旧小区由于基础设施落后、物业长期“脱管”等原因，造成线路管网老化，水、电、路破损严重，建筑外墙与屋顶漏裂渗问题突出，缺乏公共服务设施配套，功能不全，物业管理不规范，私搭乱建、环境脏乱差等问题日益突出，人民群众渴望改善物业管理服务的愿望十分迫切。

2022 年以来，日照市东港区以国企改革三年行动部署为主线，坚持政府“兜底”、国企“管家”的物业管理服务思路，与城市基层党建条块结合、统筹联动、共建共享，在老旧小区物业管理创新上牢固树立“民生无小事，枝叶总关情”的理念，按照区国资局国企改革推进实际，新东港控股集团迅速启动老旧小区改革创新工作，努力拓展物业板块新领域，单独成立家和物业管理有限公司，搭建起智慧物业平台。积极探索“国企管家”运营模式，改造提升55 个老旧小区，涵盖日照、石臼、秦楼3 个街道，惠及3500 余户，物业管理服务面积32万平方米，有效破解老旧小区“散、乱、差”管理服务难题，蹚出了一条具有东港特色的老旧小区改造之路，全面增强了人民群众的幸福感、获得感、安全感。

强化三个保障，打造“国企管家”创建主引擎

健全组织保障。区国资局党委坚持将党建引领贯穿物业管理服务始终，充分发挥党组织对区属国企的统领作用，建管并重、统筹推进，提高建设和管护的市场化、专业化水平，以高质量服务为重点，科学谋划物业管理服务布局，在家和物业管理有限公司内部组建了由26 名党员组成的“红色先锋管家”，并成立物业企业党支部，为国企领办“红色物业”的创建提供了坚强组织保障。

创建党建品牌。坚持政府主导、国企建设运营维护、人民群众受益的原则，明确物业管理偏公益性的定位，依托国企改革三年攻坚行动，助力红色物业建设，努力克服和破解资金、资产整合等难题，深入开展党建品牌、基层党建示范点等创建活动，充分发挥党建带群建职能作用，创新“党建+社区”党建共建模式，推动国企党建工作与生产经营深度融合。

配齐专业队伍。物业管理服务是城市建设的重要内容和任务，事关千家万户，直接影响着社会、经济、环境等各方面的效益，其中建设是基础，管理是关键。为此，新东港控股集团抽调多名专业人员进入家和物业管理有限公司任职，根据工作实际需要，成立“环境卫生、考核监管、楼栋管理”小组，由公司负责人直接统筹管理，提供了坚实的人力保障；同时，进一步规范考核考勤及相关管理措施，为“国企管家”提供了坚强制度保障。

坚持三个原则，确保“国企管家”服务全覆盖

坚持保本微利原则。区国资局紧紧围绕城区“三无”老旧小区，积极对接街道、社区党组织，结合街道社区与小区居民意见，推行“国企管家”管理模式，每个片区明确一名项目经理，社区为每个老旧小区配备一名网格员担任物业协调员。组织物业、社区、业委会、热心居民进行交流协商，确定先为老旧小区居民提供全方位的物业服务，得到居民认可后再进行物业费的收取。在确保回收投入成本基础上，提供常态长效高质量的物业服务。

坚持集中连片原则。深入调研走访和征求街道社区、小区居民意见，将条件成熟、群众基础好、有引进物业公司意愿的老旧小区进行了分层分类，对地域相近的小区实行集中连片经营，通过因地制宜、因情施策、因“片”定价，取得了高效服务、方便管理、降低成本的良好效果。

坚持共建共管原则。全面接管老旧小区后，加大营造各老旧小区红色物业的浓厚氛围，将物业与党建宣传工作紧密结合，针对老旧小区无人管理、基础设施差等问题，联合社区共建共管，并开展“集中开荒”整治行动，通过清理环境卫生、运走大件垃圾、打扫楼梯走廊、退菜地还绿化等行动，共投入人力281 人次、清运垃圾24 车次，为小区居民提供安全、有序、干净的高品质生活环境，有力配合了城市管理考核工作。同时，积极参与疫情防控志愿服务工作，在小区居民心中树立了良好形象，为今后老旧小区物业服务工作打下了坚实基础。

落实三个措施，推动“国企管家”引领再升级

以点带面，全面覆盖。融合基层党建、城市基层治理、疫情防控、文明城市创建、居民意愿等需求，创新推出“三先一低”服务模式。自3 月15 日正式开展老旧小区物业进驻专项工作以来，对55 个小区的改造情况、基础配套等方面进行摸底调研，按照“打造亮点、划片管理、分批进驻”的思路开展进驻工作，有序平稳推动老旧小区“红色物业”全覆盖。

创新驱动，提升服务。积极投入人力、物力对老旧小区进行智能化升级改造，全面打造、推广线上“物业+”智慧化服务平台，组建维修、营销等专业运营团队，在做好保洁、保安、保绿、保维修等服务精细化、专业化的同时，整合国企平台资源的联动优势，在家政、购物、物流等方面为居民提供多元化服务，使老旧小区业主同样可以享受到现代物业的便利化、多样性，最大限度满足老旧小区居民对高品质生活的追求。

一区一策，最低收费。对各个老旧小区的地理位置、面积、是否改造、居民意愿等进行广泛调研，增设促进邻里交流的健康休闲共享空间，家和物业打造四季常绿、三季有花的绿化景观效果，植入“红色物业”要素提升小区整体氛围，使老旧小区旧貌换新颜、人人获暖心。同时，及时了解居民诉求，执行老旧小区最低物业收费标准，低收费不低服务，并实施空置房物业费打折、困难群众物业费减免等多项优惠政策，让利于民。物业费的收支信息公开透明，明确业主物业费交纳约定、公共区域收益归属划分，不占群众一厘一毫，运营亏损据实兜底。

作为提升人居环境和城市品质的民心工程，日照市东港区将扎实推进“国企管家”物业管理建设，以满足人民群众需求为出发点、落脚点，抓好阶段总结，探索推进党建引领下符合市场运营规律的东港新模式，引领物业服务行业健康发展，全面提升居民小区治理水平，为小区居民创造一个宜居、温馨的居住环境，让“国企管家”释放“红色效应”。