督查“双减”强教育

文图／钱叶勇

池州市人大常委会围绕“双减”政策落实情况开展监督，督促有关部门加强和改进工作，提升教育教学质量，惠及广大学子。

2021 年7 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，要求进一步减轻义务教育阶段学生作业负担、减轻校外培训负担。池州市人大常委会高度重视群众密切关注的教育问题，今年将开展落实“双减”工作列入年度监督工作计划，综合运用多种监督方式，督促相关职能部门履职尽责、协同配合，共同推动“双减”工作落地。

广泛征求民意

如何了解“双减”工作的真实情况？市人大常委会立足“小切口”解决群众身边“大问题”，认真梳理市人大代表关于“双减”工作的建议。据统计，截至今年6 月底，共有21 名代表提出有关“双减”方面建议16件。市人大常委会调研组进行梳理归类，逐一与提出建议的代表进行沟通，了解真实想法，将代表建议中涉及的问题及时纳入调研方案中，便于更好地解决问题。

池州市人大常委会深入中小学校调研“双减”工作落实情况。

为了提高调研质量，市人大常委会精心筹备，把功夫下在调研前。年初，市人大常委会教科文卫工委在深入企业走访时，专门听取企业负责人和一线员工对教育工作的意见，并通过问卷调查和网上征求意见等方式，详细了解社会各界意见建议。在园区企业走访时，企业员工在肯定“双减”成效的同时，也提出一些建议：“中小学校的课后服务要注重质效”“将加强少年儿童体质发展纳入课后服务”……通过面对面的倾听和心贴心的交流，教科文卫工委共收集20 余位企业员工关于“双减”工作的意见建议41 条，内容涉及课后服务、作业设计、课外辅导机构发展等方面，具有很强的普遍性和针对性，为开展调研工作提供了翔实的第一手资料。

调研掌握实情

5月，市人大常委会调研组在听取市教体局有关工作情况汇报的基础上，深入青阳、石台县和贵池区部分中小学校、培训机构等单位，采取现场看点、听取汇报、座谈交流等方式，对全市减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作落实情况进行专题调研。

在池州市第十一中学，市人大代表刘柳燕说：“学校严格落实‘双减’政策，取得明显成效，先后开展课后服务、托管服务，培养学生主动学习的习惯和自主学习的能力，个性化课程的开展丰富了校园文化生活，为孩子们开阔了眼界、陶冶了情操、发展了特长，促进学生全面发展。”刘柳燕的孩子在市十一中上学，她自己也长期从事教育工作，对于“双减”政策非常赞同。

“要着重解决课后服务的质量问题。”教师代表张晓宁说，各学校开展课后服务，在课程设置、课程查询、家长选课等方面基本都是人工操作模式，工作量非常大。建议教育主管部门开发课后服务智慧管理模式，促进课后服务信息化、公开化、透明化。

“午餐实行配餐制是减轻家长接送孩子负担的一项举措，也是很多家长的期待。但午餐配餐涉及食品安全管理以及孩子午休管理等很多问题，要规范、合理、周到地做好这一工作。”学生家长代表朱敏表示。

“‘双减’政策推行了一段时间，现在情况到底如何，需要倾听各个层面、领域的声音和反响。”市人大常委会相关负责人表示，“减负”本身是为了“提质”，“双减”的目的是防止过多的课后作业增加学生的负荷，防止过度的培训影响教育实质公平，妨碍学校的正常教学，进而全面提高学校教学质量，减轻学生负担，实现教育均衡公平发展。

审议力求实效

6 月28 日，市五届人大常委会第三次会议召开，听取和审议市政府关于义务教育“双减”工作情况的报告是其中的一项重要议题。

“教师要严格控制作业的‘量’，同时注重作业的‘质’，才能达到事半功倍的效果，确保教学质量。”吴军委员在审议时建议，老师在布置作业时，切忌“拿来主义”，即使是利用现有的试卷，也要结合班级学生的实际情况进行资料整合或取舍，分层设计，让后进生感受到成功的喜悦，让优等生“吃得饱”。

煮饭炖汤，修理家电，种菜养禽……钟敏委员建议学校通过开辟多种类课程，让学生动手实践，出力流汗，接受锻练，磨炼意志，培养学生正确的劳动价值观和良好的劳动品质。

在3 个分组审议会场，常委会组成人员积极发言，结合当前高考成绩公布等社会热点问题，围绕如何提高教育教学质量、解决校外培训变异、合理安排课后服务时间等提出见解。

审议结束后，市人大常委会还对市教体局工作进行了评议，投票结果实时公布，真正起到了“红脸、出汗”的效果。

市人大常委会负责同志表示，下一步，将注重发挥监督职能，精准把脉，支持和促进市政府及相关部门补齐短板、改进工作，切实把群众关注的教育事业办实办好。■