突出“抓早抓小” 紧盯“关键少数”—以贯之坚定不移推动全面从严治党走深走实

刘文静

（河南省交通运输发展集团三门峡分公司，河南三门峡 472000）

全面从严治党把党的政治建设摆在突出位置，在坚定政治信仰、增强“四个意识”、维护中央权威和集中统一领导、严明政治纪律和政治规矩、加强和规范新形势下政治生活、净化政治生态、正风肃纪、反腐惩恶等方面取得明显成效。三门峡分公司党委始终站在“党要管党、从严治党”的高度，扛牢压实“主体责任”，突出“抓早抓小”，坚持廉政建设常抓不懈，小节细节常管不松，反腐倡廉警钟长鸣，从基层抓起，从小事做起，把纪律挺在前面，紧盯“关键少数”，常态监督、刚性执纪，确保全面从严治党言出纪随，为建设三门峡分公司持续健康发展提供坚强保障。

1.从严治党要扛牢责任，坚持廉政建设常抓不懈

党组织履行全面从严治党主体责任，既是中央明确要求，也是党章党规赋予的职责。党在长期执政条件下，在建立社会主义市场经济和深化改革开放的环境中，社会中的各种消极因素和负面影响会以常态化的方式侵蚀党的肌体，影响党的生存和发展。在加强党的建设过程中，中国共产党坚守从严治党的方针，把党的队伍建设成一个坚强的战斗堡垒，大大提高自我防病的能力。提高党的领导威望要求从严治党。从严治党，把党员干部的活动规范到特定的范围，不能出格，以良好的党员形象立足于人前，行走于社会活动之中。从严治党，把党建设成为高度团结统一，政治上步调一致，齐心协力为中国特色社会主义事业奋斗的坚强集体，党的执政威望就会越来越高，发挥的领导核心作用会越来越大。党的领导核心作用要求从严治党。确实发挥党在全面建成小康社会历史过程中的核心作用，党必须坚持“党要管党、从严治党”的原则。党领导全国人民全面建成小康社会，依赖于执政能力的提高，依赖于党的队伍的纯洁、不断清除腐败分子，依赖于制定符合中国实际的路线、方针和政策，得到人民群众的大力拥护。坚持党要管党、从严治党的方针，则是一条常见实效的路径，是历史发展至今的党的建设常态。河南省交通运输厅全面从严治党工作会议强调全厅上下要深刻认识全面从严治党工作的极端重要性，把准越来越严的大趋势、越来越严的高标准，切实提高政治意识，增强政治自觉，贯彻落实好《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，扭住责任制这个“牛鼻子”，从机关严起、从机关抓起，持续向基层延伸，推动全面从严治党向纵深发展。目前，三门峡分公司纪检监察工作和自身建设存在一定差距与不足。主要表现在：“四同”坚持得还不够好：有的党支部对全面从严治党主体责任认识不到位、责任落实不到底，党风廉政建设与业务建设还有完全做到同谋划、同部署、同检查、同考核，在一定程度上还存在“一手硬、一手软”的现象。廉政风险防控还有薄弱环节：在招标采购方面，公开招标相对规范，但在非公开招标采购中，还存在采购信息公开面较狭窄，邀请供应商的主观性大，部分询价仅满足3家供应商的最低要求等现象。纪检人员“本领恐慌”：作为监督检查专责部门，部分人员知识结构不全面，学习锻炼本领能力的积极性、主动性、自觉性不强，监督检查和规范执纪能力不足，业务能力赶不上新形势新要求，一定程度上存在不会监督、不敢监督的情况。

目前，形势和问题充分说明我们在全面从严治党方面还存在着要求不严、监管不严、督导不严等问题，这就要求我们必须切实扛起主体责任，对症下药治“顽疾”，不断完善教育管理，不断加强监督检查，要从具体工作抓起，从具体事项严起，不断把全面从严治党各项工作做细做实，把党风廉政建设工作纳入党委议事日程，与业务工作统筹考虑、共同研究，制定 “全面从严治党主体责任清单”，真正形成知责明责、齐抓共管、环环相扣的全面从严治党责任体系。层层签订党风廉政建设目标责任书、廉政承诺书，分层级开展廉政谈话，深入查找问题，督促整改落实，压紧压实管党治党责任。紧跟厅党组步伐，坚定必胜信心，驰而不息、毫不动摇的扎实推进全面从严治党工作。高速公路肩负着人民出行的重任，党员领导干部要始终牢记交通运输行业的初心和使命，更好地服务经济社会发展和人民美好出行需要。各级党组织和领导干部要时刻保持清醒头脑，切实提高政治站位，坚决扛起管党治党的政治责任，把党风廉政建设当作分内之事、把党风廉政建设各项要求贯穿到工作中、定好权力单，控好风险点、管好关键岗，确保工作进行到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里。纪检监察部门要按照党章规定认真履行监督责任，聚焦主责主业，开展经常性监督检查，加大正风肃纪力度，切实执好纪、问好责、把好关，以锲而不舍钉钉子的精神督促抓好全面从严治党工作，为三门峡分公司事业发展高质量保驾护航。

2.从严治党抓早抓小，坚持小节细节常管不松

从严治党抓早抓小是秉承预防为主的方针，对于苗头性、倾向性问题，致力于抓早抓小，将腐败消灭在萌芽状态，需要抓细节、抓小节、抓年节。

（1）以加强作风建设为“关键点”抓早抓小。注重前移关口、教育在先，开展多形式、常态化的教育活动，对各单位、部门新提任干部进行任前廉政谈话，做到早打招呼、早敲警钟，打好“预防针”。认真贯彻执行“中央八项规定”精神，紧盯春节、中秋等重要时间节点，向全体职工发送廉洁从业提醒短信和廉政公开信等，做到警钟长鸣。节假日期间，重点对值班领导在岗、公务接待、公车管理、“三公开”及违规收受红包等情况进行抽查，严格执行“三公经费”管理制度，严格差旅费报销，抓早抓小，查漏补缺，坚决防止“四风”反弹回潮。对发现的苗头性、倾向性问题和尚不构成违纪的一般性问题，通过函询、谈话等手段早提醒、早打招呼、早处理，防止小问题变成大问题。要突出纠治“四风”。整治形式主义、官僚主义突出问题，对贯彻落实公司党委决策部署做选择、搞变通、打折扣的，盯住不放、坚决查处；对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，促进完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。严查享乐主义、奢靡之风，紧盯重要节点，深挖细查隐形变异“四风”问题，重点强化对内部饮酒、餐饮浪费等行为长期监督，坚决遏制公款消费中的违规违纪行为，对顶风违纪问题快查严办绝不手软，持续巩固拓展落实“中央八项规定”精神成果，坚决防止享乐奢靡顽疾及隐形变异问题反弹回潮。

（2）以整治“微腐败”为“突出点”抓早抓小。紧盯招投标、选人用人、物资采购、绿通验货、伙食费管理等重点领域和关键环节，有针对性地开展监督执纪。深入解决职工群众反应强烈的突出问题，比如脱离群众、高高在上，搞小动作、玩潜规则，吃拿卡要、雁过拔毛，以权谋私、优亲厚友，瞒上压下、目无法纪、胡作乱为，电子红包、私车公养、公车私用，以及商品采购具体事项采买中不按规定履行询价、竞争性谈判程序或欺上瞒下、虚报冒领等微腐败问题，整治不担当、不作为等行为，抓早抓小快查快结，及时通报曝光，形成震慑，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，全面构筑惩治腐败“高压线”。完善对一线收费员、路政员、养护员、运维员等岗位廉政风险防控措施，督促相关职能部门制定相关规定，健全《廉政风险防控手册》，堵塞管理漏洞。

（3）以抓实“关键环节”为“着力点”抓早抓小。严格执行《河南省交通运输发展集团采购管理办法》，按照投资额度和服务项目种类，采取公开招标、竞争性谈判、询价确定中标单位。坚决杜绝对工程项目化整为零，规避公开招标。加强对施工现场的监督管理工作，做到每一个施工点，每一个作业流程施工前、中、后必须附施工影像资料，确保“工程量清单”真实合规，并随施工资料长期存档备查和作为计量依据。做好工程决算、工程审计及工程验收工作，确保质量达标和计量准确，杜绝偷工减料和虚假计量发生。

3.从严治党抓“关键少数”，坚持反腐倡廉警钟长鸣

全面从严治党既要抓全面、抓整体，也要抓重点、抓关键，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。领导干部肩负着贯彻执行党的理论和路线方针政策、推动各项事业发展的神圣职责，其一言一行、一举一动对党员干部具有重要的示范导向作用。把这部分人抓好了就能带动党员干部齐步向前走。如何让“关键少数”发挥好关键作用：

（1）紧盯“关键少数”。要抓住“一把手”这个关键中的关键，认真落实党内谈话、述责述廉、领导干部插手干预重大事项记录等日常监督制度，破解“一把手”监督难题。把功夫下在日常、文章做在平时，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。坚持“以案促改”常态化，重点督促“关键少数”贯彻落实好干部的5个标准，发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，守住纪律底线，心有所畏、言有所戒、行有所止，自觉维护纪律的严肃性和权威性。要严明党纪国法戒尺，严格落实“真管真严、敢管敢严”要求，配合做好上级巡察工作，始终保持惩贪治腐高压态势，大力整治侵害职工群众利益的不正之风和腐败问题，决不让腐败分子有任何藏身之地。要抓好党内监督关键，实践运用“四种形态”推进监督执纪，着力形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度，构建完善上下贯通、条块结合的党内监督工作体系，充分发挥监督保障作用，切实把来之不易的清新政治生态巩固好发展好。要倡导实干作风。优秀的党员领导干部是干出来的、拼出来的。广大党员干部必须转变作风，聚焦新战略、新举措，发扬立即办、马上办、办得好、办得快的“四办”作风，切实做到“事不过夜、案无积卷、昼夜兼程、担当尽责”，形成“头雁效应”，以上率下，以学促严，以严促干，营造“三个氛围”，倡导实干新风。

（2）坚持集体领导。要严格执行民主集中制，重大事项、重大开支、重大决策坚持党委集体研究。在日常管理中凡超过上级采购管理办法规定数额的非经常性开支，坚持党委会集体研究决定。规范党委会研究重大事项程序，充分听取班子成员意见，班子主要负责人最后发言，防止主要负责人把个人意见凌驾于组织之上。切实用好批评和自我批评这个武器，既“真刀真枪”“红脸出汗”，又出以公心，帮助同志内省改过、成长进步，从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。党委对每个班子成员合理分工，做到事事有人管，人人有专责，班子成员按职责分工抓具体落实，形成集体决策部署与分工抓落实的有机统一。

（3）严肃党内政治生活。紧盯“关键少数”，召开民主生活会、组织生活会，落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，坚持知行合一，筑牢全面从严治党的根基。突出“关键少数”，还要坚持正面倡导，把家风优良、社会公德、思想品德作为干部考察的重要内容，让领导干部在正确的导向面前严格自律、自觉立德。严肃党内生活，要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处。落实责任要有力度，通过约谈、汇报工作、述职述廉、监督检查，督促“一把手”切实履行好党组织书记第一责任人职责，领导班子其他成员履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。特别是要把监督挺在前面，落实好“第一种形态”，层层传导压力，管好分管领域的党员干部。要用好问责利器，加强通报曝光，以强有力问责倒逼责任落实，切实把从严治党严起来、硬起来，让想犯错误的人伸不出手。树牢正气清风，各级纪检干部要主动作为，紧盯疫情防控责任落实，严肃查处疫情防控中违规违纪、失职渎职问题，切实维护好职工群众的健康权益。围绕公司重大决策部署，对准不落实的事，严查不落实的人，对“四不为”等突出问题，严肃查处，公开曝光，以铁的纪律保障公司运营管理有序健康运行。

紧盯“关键少数”，挺纪在前，实现抓早抓小常态化是做好全面从严治党的基础工程，“抓早”蕴含着“严管厚爱”，“抓小”彰显着“防微杜渐”。唯有扛牢压实“主体”责任，将严明的纪律体现在日常管理监督中，发现苗头及时提醒、触犯纪律尽早处理，才能守住纪律底线，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党走深走实。新的赶考之路，纪检监察工作责任重大、使命光荣。纪检监察干部要坚定理想信念，对党忠诚，勇于担当，坚决响应上级党组织号召，大力弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，忠诚履职、团结奋斗，坚定信心、勇毅前行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，以实际行动向人民群众交一份满意的答卷。