湘潭市体育产业发展现状调查及对策研究

舒新芸 黄昌美

(湖南科技大学体育学院 湖南湘潭 411201)

在新时代发展格局下，体育产业成为拉动社会主义市场经济增长，推动社会主义生产力发展的重要动力。当今世界，体育产业既是幸福产业、绿色健康产业和可持续发展产业，又是推动新时期国家经济强国建设的重要支撑，更是打造“健康中国2030”的强大产业之一［1］。为此，国务院及国家体育总局出台了许多推进体育强国建设、体育健康可持续发展、体育产业高质量发展的政策。2010年，国务院发布《关于加快发展体育产业的指导意见》［2］。2011 年，国家体育总局颁布《体育事业发展“十二五”规划》［3］。2014 年，国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》［4］。2016年，国家体育总局颁布《体育产业发展“十三五”规划》［5］。2019年，国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》［6］。2020年，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》［7］。

湘潭是长株潭经济一体化区域之一，其体育产业的发展，对于促进长株潭城市群的经济发展与城市发展，更是发挥着不可或缺的作用。但城市发展过程具有独特的区域特征和发展模式，湘潭作为红色旅游城市，具有独特的历史背景和发展内涵。因此，探究湘潭市体育产业发展的现状及其影响因素，并针对性提出建议具有一定的现实意义。

目前，对于湘潭市体育产业的研究成果不多，前人分别从假日体育［8］、休闲体育［9］、全民健身［10］和社区体育消费［11］4 个方面进行了研究，但这些研究只局限于体育产业的某一领域，并未对湘潭市整个体育产业的发展整体现状做出分析［12］。该文针对近年来湘潭市体育产业的发展现状进行深入调查，并分析相关数据，以期为相关行政部门采取措施提供依据，进而推动湘潭市乃至长株潭区域体育产业的良好发展。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

该文以湘潭市体育产业发展现状为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献分析法

为满足该文分析的需要，通过中国知网数据库、百度百科、硕博论文、期刊报纸、湖南省体育局官方网站、湖南体育网等渠道查阅湘潭市体育产业发展相关资料，并进行整理和归类总结，为该文的研究提供理论依据，用于指导分析湘潭市体育产业发展的现状。

1.2.2 数据统计法

通过对湖南省体育局以及湘潭市体育文化局所提供的湘潭体育产业相关数据进行归纳总结，采用Excel表格进行数据加工、统计处理，并用定量、定性分析法进行研究。

1.2.3 定量、定性分析法

运用定量、定性相结合的分析方法，对湘潭市体育产业发展的现状、体育产业相关数据进行描述、计算、整理和综合分析。

2 湘潭市体育产业现状调查与分析

2.1 湘潭市体育消费情况分析

随着近几年《全民健身计划》《体育强国建设纲要》《体育产业发展“十三五”规划》等促进体育产业发展的政策与健康第一理念的提出，我国体育人口的数量明显增加，国民经济消费水平显著提高，体育消费逐渐成为拉动社会经济发展的新增长点［13］。根据湖南省体育局对湘潭市体育产业数据的测算结果，2015—2020年，湘潭市体育产业总产值和增加值显露出快速增长的趋势，如图1和图2所示。

2015—2016年，湘潭市体育产业总产值由2477807千元增至5518253 千元，增加了55.10 个百分点。2016—2018 湘潭市体育产业总产值增幅虽有所下降，但仍高于2015 年。2020 年，湘潭市体育产业总产值达到6382666千元，同比增长9.09%，比2015年增加61.18个百分点（见图1），这一趋势得益于《国务院关于加快发展民族教育的决定》［14］和“十三五”规划［15］的大力推动。同时，体育产业增加值的逐年增长（见图2）说明在2015—2020年间湘潭市各类体育产业活动满足了大量且符合人民群众不断升级的消费需求，体育产业对于社会的贡献更加凸显［16］。

体育产业作为第三产业的重要组成部分，其发展态势能够直接反映出第三产业的发展态势。反之，第三产业的发展也映照着体育产业的发展。由图3可以看出，第三产业增加值从2015 年的628.5 亿元到2020年的999.2 亿元，整体上处于上升阶段，但在2019 至2020 年间，小幅度下降了0.4 亿元，降幅0.17%。随着增加值的变化，增长速率也发生了变化，2015—2016年并没有大幅变化，但在2017—2020 年增长速率由12.3%下降到3.3%。虽然第三产业增速有所下降，但增加值在不断上升，说明湘潭市体育产业整体上在不断向前发展，并逐步成为湘潭市新的经济增长点。

2.2 湘潭市体育竞赛表演情况分析

体育竞赛表演业是体育产业的重要组成部分，对拉动体育市场消费，推动体育场地设施配置建设，进一步完善体育产业服务体系具有重要意义。近年来，湘潭市积极借助体育场馆资源优势，寻求发展高质量体育竞赛表演业的道路，同时建成许多体育产业相关的企业与公司，并运用体育市场的宏观调控来推动地区体育赛事的开展，以此来助推湘潭市体育产业的发展［17］。为贯彻增强人民体质、增进人民健康的理念，湘潭市体育局以及相关部门积极开展全民健身运动，努力把体育事业和体育产业置于经济社会大背景、大环境下谋发展，并大力推进“长株潭城市群体育经济一体化”发展建设，以此来推动本市体育产业工作再上新台阶。经过长期努力，湘潭市在体育竞赛表演业上取得显著成效。2016 年，湘潭县江声实验学校拉开了湖南省青少年校园足球联赛初中总决赛的序幕，来自全省14个市州28支男女代表队参赛，本次比赛推进了湘潭市体育竞赛表演业的发展。2017 年，湖南省跆拳道大奖赛分区赛在湘潭拉开帷幕，本次比赛不仅提高了湘潭地区跆拳道运动的水平，而且为许多跆拳道爱好者搭建了一个互相竞争、展示、交流和合作的平台［18］。2018 年9 月，首届“健康湖南”全民运动湘潭市选拔赛在湘潭市体育中心拉开帷幕，本次比赛选拔出300多名运动员参加省级决赛。2019 年，全国青少年游泳U 系列比赛在湘潭举行，本市火炬学校学生胡家旗在9 岁组50m 举棒仰泳赛中荣获湘潭站第一名，展示了本市运动健儿的风采［19］。2020年，“恒佳杯”湖南省气排球比赛在湘潭拉开序幕，本次比赛也是疫情恢复后省内举行的第一个大型气排球比赛，湘潭代表队在此次比赛中取得优异成绩：男子青年组与女子青年组都荣获第三名，男子中年组以大比分的成绩斩获第一，女子中年组荣获第六名、第七名的好成绩［20］。这次排球赛极大地激发了广大市民对体育的热爱，同时也是疫情恢复期间推动湘潭市体育产业发展的重要动力。

以上这些体育竞赛的圆满成功，充分说明在体育竞赛上湘潭市以积极饱满的态度来迎接比赛，这不仅加强了长株潭以及各城市实践交流与合作，还推进了湘潭市体育产业的发展。

2.3 湘潭市体育场馆情况分析

体育场馆是体育产业发展的重要物质保障［21］。《中华人民共和国教育法》中提出，国家要认真贯彻健康第一的理念，增强人民体质，增进人民健康，并要求地方各级部门认真保障和落实全民健身计划，大力开展体育锻炼活动［22］。目前，湘潭已建成体育场地7545 个，包括体育馆21 座；田径场地421 个（含体育场、小运动场、田径馆）；游泳场地51 个（含游泳池、游泳馆，天然游泳场地）；健身房399 个，新增或更换室外健身路径100 套；农民健身工程33 处［23］。湘潭市丰富的体育场馆资源，一方面，为广大市民参加社会体育活动提供了所必需的硬件设施；另一方面，为本市体育产业的发展创造了一定的经济效益，推动了体育产业的发展。

2.4 湘潭市体育彩票情况分析

体育彩票是推动体育产业发展的中心环节［24］。湘潭市体育彩票事业的健康发展，为湘潭市体育竞赛表演业的发展提供了大量资金，为体育场馆设施建设投入巨大，为群众开展体育健身活动提供了重要保障，在推动社会发展上产生了良好的经济效应，反之也带动了湘潭市整个彩票事业的健康发展，形成了彩票事业与社会主义经济市场效益的循环体系，充分体现了“取之于社会，用之于体育，服务于人民”的原则［21］。根据湘潭市体育局有关规定，确保将70%以上各级体育主管部门使用的体彩公差金用于全民健身事业。截至2020 年，湘潭市体育彩票销售额达11900.897 万元，分别用于体育竞赛表演业的投入，公共场地基础设施建设，体育比赛器材购买，宣传和发展体育文化旅游业，建设体育人才队伍和培养高水平运动员［25］。体育彩票公益金在各方面支出体现其有效贯彻健康第一指导思想，极大提高了湘潭市人民的体育健康水平，同时推动了湘潭市体育产业的发展。

3 湘潭市体育产业发展的对策

3.1 完善相关扶持政策

政策是引导体育产业发展的灯塔。充分响应国家体育总局以及国务院等部门颁布的相关政策，对于湘潭市体育产业的发展有着重要作用。有关部门应积极响应湖南省政府、湘潭市人民政府所颁布的相关文件，切实履行自己的职责，把体育产业项目落实到实际生活当中，科学引导体育消费、体育竞赛表演、体育场馆以及体育彩票等发展。利用相关政策推动湘潭市体育产业发展体系，促进体育服务业、体育旅游业等行业发展，更好地推动长株潭经济一体化的发展。

3.2 加强平台支持，壮大市场主体

大力打造体育产业高质量发展平台。湘潭市体育局和体育产业相关部门应扶持、引导中小型体育企业建设，努力打造富有地方特色文化的体育企业和体育品牌。鼓励和建设以中小型体育企业为主的示范性体育产业服务平台。同时，社会主义市场的宏观调控对体育产业的发展至关重要［26］。在资源配置的过程中，要始终坚持以市场为导向的原则，加强体育市场的管控与建设，建立公开、透明、诚信的市场准入制度和监督管理体系。将满足人们美好生活需要设置为目标，积极引导群众树立理性的体育消费观念，进一步完善体育产业政策，推动湘潭市体育产业的发展。

3.3 大力培养和引进体育专业人才

体育人才作为体育产业的直接推动者，对体育产业的发展至关重要。体育专业人才是指既懂得体育运动，又懂得体育市场发展趋势的人才。湘潭市体育场馆数量很多，但从事体育事业的人员很少，尤其缺乏体育专业人才，所以积极引进和培养高级体育产业人才势在必行。同时，要充分利用学校资源和社会资源，加快体育人才队伍建设，培养出一批懂体育又热爱体育事业的经营型人才，以此来推动体育产业的蓬勃发展。

4 结语

湘潭市体育产业发展虽处于初级阶段，但发展潜力巨大。近年来，湘潭市在体育基础设施、体育竞赛表演以及体育彩票等方面取得了显著成绩，但与长沙等地区相比仍有差距。需要政府部门从政策、市场、人才方面着手，从根本上推动湘潭市体育产业高质量发展。