新常态下如何加强煤矿企业基层党组织建设

史成华

（陕西陕煤韩城矿业有限公司，渭南 715400）

引 言

煤矿企业基层党组织是国家党组织管理体制中最基本的职能单位，是各级党组织的重要政治组织机构基础和日常工作活动基础，肩负着直接组织党组织员工、动员党组织员工、服务党组织员工的重要职责，是提高党组织工作能力和党组织战斗力的重要基础。在社会不断发展的背景下，煤矿企业基层党组织的建设也存在一定的问题，制约着煤矿企业的发展。因此，针对相关的问题进行全面的分析，对于煤矿企业基层党组织的工作和发展而言十分有利。

一、煤矿企业基层党组织的作用

（一）维护企业员工的合法权益

维护企业全体员工的合法权益，是企业及各级基层党组织最基本，也是最重要的责任之一。只有企业基层员工的一切合法权益得到有效的维护，员工才能真正感受到企业中的基层党组织是他们确保自身权益的重要基础。企业基层党组织能够为企业的发展提供动力，使企业具有勃勃生机。同时，企业全体员工的合法权益一旦得到有效维护，也将会极大地促进和保障企业的健康、稳定发展。

（二）协调企业与员工之间的关系

企业基层党组织的组织、协调和领导作用主要体现在两个方面。

第一，及时向企业领导反映全体员工的实际需求，及时帮助员工和企业领导找到投入最少、能及时解决员工问题的有效对策。

第二，当企业做出的决策不能被所有员工知晓和理解时，基层党组织帮助企业向所有员工开展解释工作。有了基层党组织，企业与基层员工之间的矛盾、员工对企业的各种意见都可以得到及时的调解与有效的传达。

二、煤矿企业基层党组织工作的重要意义

煤矿企业基层党组织工作不仅有助于不断提高煤矿企业内部员工的政治思想意识及内部综合业务素养，同时也是保证煤矿企业内部员工始终具备良好公共服务意识的重要管理方法。有效的基层党组织工作，不仅可以加强煤矿企业内部的员工团队精神建设，还能为煤矿企业长期稳定地持续发展奠定有利的基础。

煤矿企业全体员工是整个煤矿企业的重要组成部分，只有在今后的煤矿企业发展改革过程中，不断提高煤矿企业全体员工的思想道德高度，才可以为煤矿企业的长期稳定健康发展注入新的活力。

当前，随着国家煤矿企业市场竞争的日益激烈，人才逐渐成为煤矿企业市场竞争过程中的中坚力量。然而，在一些煤矿企业内部，由于基层员工所接受的专业教育水平有限，基层员工普遍存在党建工作效率水平较低、工作管理心态不端正等不良现象。并且，因为不具备较强的党建工作管理能力，所以煤矿企业内部应在今后的煤矿企业发展中高度重视基层党组织工作。只有充分调动基层员工党建工作学习的积极性，提高基层员工多种综合文化素质，并提高其个人发展能力，使企业员工能够形成良好的心理素养，正确对待工作中的事物，保持公平、平和的心态，才能为促进煤矿企业在国际市场竞争中占据绝对优势主导地位奠定有利的竞争基础。

三、煤矿企业基层党组织建设中存在的问题

（一）党建工作队伍水平不足

党建工作的整体质量水平取决于党建人才的整体素养水平。培养高素质、有能力、业务素质强的各类基层团队人才，是推动煤矿企业党建组织建设更加有序、高效、深入发展的根本保证。

然而，如果仅就企业目前的现实情况来看，煤矿企业在开展相关的党组织建设工作中，党建工作者的整体知识水平及专业能力素养等不容乐观。在组织相关党建工作者参与到党建活动中时，其普遍缺乏过硬的专业能力，不能准确、迅速地处理、解决各项党建业务问题，存在一定程度上的党建任务重复、拖拉等现象，导致党建工作的整体效率及整体质量水平不高。

另外，基层党务干部大多出现了理论知识过早老化、能力建设弱化与缺失等诸多问题突出的现象，缺乏组织活力，以至于作为一线党务干部，其真正具备的思想领导模范作用能力难以及时发挥与体现出来。

（二）管理模式陈旧，约束机制缺失

部分党建活动形式较为传统单一、教条化，缺乏科学自主的创新内容，没有做到有效将现代最优秀、最先进的习近平新时代中国特色社会主义思想全面融入企业现代各项管理、生产、发展、经营决策过程体系中，无法全面、系统地促进现代化企业组织建设的和谐、健康、高效、自主创新和发展，因此也无法有效全面地实现企业党建思想教育最终落地生根。在党建评价工作机制建设方面，缺乏系统、科学和统一的党员组织素质考核测评及工作奖惩责任评估机制，激励政策与作风约束制度措施办法不够完善，少数党组织基层党员干部也往往在作风、组织及思想转变上普遍存在一种畏难情绪，害怕多干、犯错误，没有足够的勇气与担当，缺乏埋头苦干、实干和创新发展的思想魄力，没有及时地树立基层共产党员的模范标杆与带头作用，进而导致企业党组织建设工作的整体价值得不到彰显，推动力不强，工作整体推进及开展难度大。

（三）对基层党组织工作思想的认识不到位

企业的基层党组织工作涉及的范围较广，需要相关的工作人员具有较高的专业素养，以及思想水平和相关的文化内涵，要对基层党组织工作有一个准确的认识，这样才能在一定程度上促进企业的良性发展。但在目前的企业中，从事基层党组织工作的队伍对基层党组织思想工作的认识不到位，他们不能对问题做出及时的判断，也无法制定解决方案。他们缺乏一定的职业素质和相关的发展意识，这对企业的发展非常不利。

（四）相关的思想工作没有做到位

在目前的企业中，企业最关注的仍是经济利益，对于企业的文化建设仍然缺少足够的关注及创新，在企业的发展过程中，如果长期缺少足够的思想意识教育，员工的思想意识水平将会出现较大的波动，导致部分员工在工作时出现工作态度不端正、不积极、应付了事的现象，这样一来，企业想要实现经济发展就会变得非常困难。

四、新常态下加强煤矿企业基层党组织建设的相关策略

（一）营造良好的企业环境

一是上级领导高度重视。领导部门应该是企业党组织开展各项工作的第一责任人和直接领导者。领导部门应把推进基层党建工作纳入工作建设整体规划中，进行深入的分析、研究，对工作中存在的突出问题及时提出解决措施，为推进企业基层党组织开展各项工作创造良好的企业环境。

二是要从制度上得到保证。无论基层党组织和生产布局如何调整，基层党组织各项活动的开展方式、组织方法怎样转变，都必须始终坚持和切实完善基层党组织工作的各项规章制度。

三是加大对基层党组织工作的投资力度。企业要切实保障好基层党组织开展各项活动所需要的活动场地、时间和必要的经费。根据各级企业基层党组织的建设经费情况拨出情况，建立基层党组织建设项目专项经费，用于支持企业基层党组织建设，保证企业党建活动的正常、顺利开展。

（二）提高党建工作的思想认识

基层工作是党组织抓好社会主义基层民主党建工作，与党章“三基”内容相符合的重要抓手。基层党组织的建设处于生产工作的第一线，服务于全国各地的干部职工，覆盖最广大的基层党员。因此，党的基层组织建设是保证党的基层工作凝聚力和战斗力的基础。党务实践的探索在一定程度上有赖于基层党组织的参与。基层党支部工作做得好，党的建设和组织工作就会更有活力。基层党支部工作不善于做事，党的建设和组织工作就难以取得成效。充分深刻认识组织和开展基层党建活动的时代意义，对于探索新的历史形势，丰富我国党建基础工作，促进各级政府党建工作快速科学发展具有重要意义。

提高各级组织对加强党建基础工作的深刻认识，必须切实坚持把从严治党建设的主体责任精神落到实处。对于煤矿企业的基层党组织队伍而言，抓好新形势下的党建管理工作才是其政治主业，是进一步确保党组织能全面发挥领导班子组织领导核心作用最为有力的思想保障。

（三）更新教育方式，提高员工积极性

要继续提高对基层党员干部进行严格思想政治教育的科学有效性，改进思想政治教育的教育方法和教学手段，要逐步加快实现“三个转变”，即从原来的“权力型”到“效能型”，从“引导型”到“实施型”，从“灌输型”到“吸收型”政治教学、体育娱乐多样化的转变。要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，有机地开展“两学一做”学习教育活动，教育引导员工树立科学的世界观、人生观、价值观，掌握马克思主义的观点、立场和方法。

在新时代的经济发展背景下，企业应重视创新企业基层党组织的工作模式，以提高员工的积极性，激发员工的主体意识，提高员工的思想水平。加强自我教育，重点引导、培育和践行企业核心价值观、企业责任精神和商业价值观，开展引导共同发展的价值观和员工行为准则的宣传教育，努力把员工的思想理论政治工作与企业生产经营质量、内部管理改革、机制职能转换紧密结合起来，从而不断形成新的综合带动效应。

（四）构建大党建大政工格局

要切实使广大企业员工能够有效地促进政治文化和企业政治管理工作有机结合，完善党中央的文化指导方针。

第一，企业需要积极建立企业政治文化工作组织模式。需要注意建立具备优秀文化素质的企业领导干部团队，进一步强化团队领导和加强团队文化管理。

第二，企业需要明确自身文化特点，以及未来发展的战略方向。

第三，企业要建立健全新的企业文化管理制度，优化实际工作情况。

第四，定期定点组织企业员工进行专业文化技术和员工个人文化素质教育培训，从各个方面不断提高企业员工的整体文化素质。

（五）加强企业的监管力度

严格明确的组织监管是保证煤矿企业健康发展的重要前提及重要内容。在一些煤矿企业的发展过程中，其综合发展水平较低。基层党组织工作存在形式主义的主要原因是部门监督管理的力度较低，对于部分监督制度及监督体制没有过多地进行研究及思考。因此，煤矿企业在实际工作过程中，应加强对相关工作的监督，科学合理地安排部分工作，制定相关实施方案，并对相关工作进行监督考核。

在监督过程中，要明确基层党组织工作的主要目的，在一定程度上调整各部门之间的关系，加强部门间的交流与合作，加强专业队伍建设，体现以人为本的发展理念，体现员工在企业中的价值，促进企业的发展。监管者要把企业的发展理念落实到实际工作中，提高自身的监督意识，公平公正地进行监督，切实促进企业的发展。

（六）重视党务干部队伍建设

为了在实践创新中能够更好地引导组织和发挥出党员人才的组织带头作用，在推动当前企业基层党委的各项党建工作进程中，就要全面、持之以恒地重视推进企业党建队伍组织建设。优质、高效、强大、稳定的各级共产党员队伍力量体系，是在新时代、新形势下全面保障企业基层党委党建活动组织工作得以落实的坚实思想基础。加强党建组织队伍力量的建设，也可以从中更好地彰显基层党务干部应有的政治风范，凸显基层党建工作的整体价值。

首先，在煤矿企业基层党建及组织工作的全面开展实践中，企业党委书记部应着重加强各级党建领导班子正规化建设，要着力建立完善的各级基础党组织体系，充分发挥党组织领导机构的主力军作用。

其次，要不断地加强对青年党员队伍的理论知识培训教育、宣传引导工作，提高青年党员干部的思想水平，加强思想道德基础教育，提高青年党员的文化思想觉悟，促使他们能够充分发挥自身的价值，做好“领头人”的工作。在党组织建设工作中，使他们能够不断增强自身的价值，充分发挥党员干部的领头作用，从而提高煤矿企业党组织建设工作的质量水平。

结 语

煤矿企业作为我国经济发展中重要的经济支柱产业，其党组织建设工作的顺利开展，对于提高煤矿企业的整体文化意识、促进企业员工健康积极工作有着积极的作用。在新时代背景下，企业相关的党组织建设人员，应对自身企业在发展过程中的问题进行积极的分析，对党组织建设工作保持高度的重视，明确党组织建设工作的价值，为促进煤矿企业的更好发展做好铺垫。