浅析如何做好高校党建档案管理工作

文/西安财经大学行知学院 党沛丽

我国各高校一直重视党建工作在校内的开展，党建工作能够引领我国的高等教育事业，保证高校在不断发展的同时，坚定正确的政治站位，最终使其人才培养过程符合社会主义建设的要求。在高校的党建工作中，必须重视对各类档案的管理工作，档案管理和党建工作之间有着不可分割的关系，高校需要在党建工作中注重档案管理工作的开展，将高校建设得更加美好，向社会输送更多践行社会主义核心价值观的、素质更高的、现代化的人才。

一、高校党建工作与档案管理之间的联系

（一）高校党建工作必须要引领档案管理工作。我国高校的党建工作，包括政治、组织、思想、作风、纪律、反腐倡廉等诸多方面的建设，其建设前提是真正把握高校在发展与建设过程中的政治方向正确，保证社会主义方向下人才培养工作的开展，而且该方向是档案管理相关工作开展的根本。团队协作、责任心强和保守秘密，是负责档案管理的工作人员必须具备的三种优良品质，如果高校的党建工作没有落到实处，档案管理相关的工作人员难以得到思想与道德层面的教育，必然会在工作中“敷衍了事”，为档案管理工作埋下隐患。由此可见，高校的党建工作必须要引领档案管理工作，否则档案管理工作的质量和效率得不到保证。

（二）档案管理工作为高校党建工作提供支持。首先，对各类档案的管理能够为高校党建提供大量资源，一所高校自从建立到发展至今，与档案管理之间存在着密切关联，其原因是在这一过程中，必然会积累各种各样的、内容丰富的档案资源。我国部分高校历史悠久，建校时间在20世纪，在百余年的发展过程中，档案资源不断累积，而且档案已经成为高校得以发展的重要物质载体，高校的精神风貌以及校园文化蕴含其中，能够为高校的党建工作开展提供数量庞大的可利用资源。其次，党建工作在高校当中的开展，离不开档案管理工作的参与。在党建工作的开展过程中，无论是党组织的建设，还是对干部和党员的任用和吸收、培养人才等诸多工作，都离不开档案管理工作在背后的“发光发热”。大量重要的文件需要通过档案的形式进行保存，以证明相关工作的过程以及结果，是未来党建工作开展的重要依据。

二、高校党建档案管理工作的内容

高校党建工作的开展，必须要建立完善的档案收集、分类、建档和持续管理等相关规章制度，党支部书记以及副书记作为负责人，在建档过程中必须保证档案的科学性以及合理性，明确自身的职责所在，在管理过程中做到规范和严格，同时对所有党建档案进行监督，保证档案管理工作发挥自身的作用。其一，中国共产党的法律法规与制度。包括《中国共产党章程》最新修订本、《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等；《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等。其二，党建工作相关的规章制度。包括记录党员名字的名单，记录党费收缴情况的清单，党员发展情况，党员所参与的各项活动，以及在参与活动之后的心得体会等。党员应当遵守以下制度：组织各项选举及其他工作、召开民主生活大会、发展新党员、党费缴纳、党内培训、其他学习活动等。其三，省教育厅下发的、针对高校党建工作出台的相关文件。包括领导讲话内容、党内重要会议、会议文件、重要工作的批复、本年度的党内工作计划等。其四，高校内部的党建工作重心、本年度的工作总结、优秀党员表彰材料、党支部成立、党员干部换届选举工作、重要会议记录、党风廉政建设工作、党委学习活动、教育实践“两学一做”相关的活动实施方案、各类主题教育活动相关的资料等。为了响应党建工作信息化的号召，上述文件应当进行电子版备份并妥善保存。

三、当前高校党建档案管理工作中存在的问题

（一）党建档案相关制度没有得到完善。部分高校在对党建相关档案进行归档，或者在管理党建相关档案的时候，没有运用完善的制度，没有出台独立的档案管理制度，也没有界定清晰的归档范围和档案的保管期限。学院党委的党建档案内容繁杂，没有统一标准，一般由档案员和主管档案工作的领导讨论商定归档内容；二级学院党总支和党支部党建文件归档管理混乱，特别是由于人员岗位调整造成一些文件查找困难，党支部相关会议记录不全，原始会议记录不规范，学生党支部保管学生党员档案责任不明确。在建设档案室的时候需要参照国家标准，其原因是部分档案需要永久保存，但有些高校党建档案管理软硬件陈旧老化，特别是有些民办高校，办学多年却不重视档案室建设。

（二）部分党组织不重视党建档案管理工作。部分基层党组织对党建档案管理工作重视程度不够，错误地认为档案不过是记录党内各项工作的手段，不注重其管理，不注重关键原始材料归档，导致党建档案缺失，造成无法弥补的后果。另外，基层人员对档案管理工作缺少区别性，将党建档案管理和一般档案资料同等对待，对其统一整理、摘录、保管、利用，缺乏对党建档案管理工作的政治性认识，档案管理沦为党建工作的“形象工程”，未在工作中发挥实际作用。

（三）党建档案管理工作水平偏低。在社会不断发展的过程中，管理工作必然会变得现代化、信息化，但是高校对党建档案的管理工作，并没有及时进行信息化建设。党建资料以及档案并没有明确分类，而且存放方式杂乱无章，查阅流程也缺乏应有的规范。在高校内部负责管理党建档案的人员，通常身兼数职，并且缺乏较高的信息技术水平，在运用党建档案的过程中，无法发挥自身工作能力，给予相应的技术支持。由此可见，档案管理相关的设备应当通过工作人员发挥自身的作用，高校应当购入性能更强的计算机，并且引进先进的档案管理软件，使党建档案实现信息化管理。需要保密的档案内容应当进行特殊存放，同时重视电子档案的存储规范性，同时重视党建信息平台的作用，运用党建相关的信息平台收集各类信息，然后对信息进行汇总并分类整理，在录入系统内部之后，还应重视更新频率，针对高校学生和教职工建设档案检索数据，为所有人查阅档案提供便利。在上述过程中，高校应当重视对档案管理人员的培训工作，同时构建保护档案的“防火墙”，使信息安全得到有效保障。

四、开展高校党建档案管理工作的要点

（一）党建部门应及时提升自身认知。在对档案进行收集、分类以及建档归档的过程中，高校党建档案管理工作人员应当予以重视，对所有档案的信息真伪进行仔细鉴别，保证归档的档案内容真实完整，从根源上杜绝档案造假现象。在提升自身的认知以后，档案管理工作人员才能够获得更旺盛的工作热情，保证党建档案管理工作顺利开展并真正发挥其作用。

（二）党建部门应加强对自身的管理。对于我国全体高校而言，要想真正让党建相关的档案管理工作落到实处，必须制定并贯彻科学合理的措施，对现有的档案管理工作制度进行不断完善，保证档案管理的整体工作趋于规范。党建工作档案应当严格按照党建的制度要求进行建档，所有党建活动必须建立档案。例如党员活动在开展以后，档案内容里必须有出席活动全体党员的名字，以及党员活动形式和详细内容。不仅如此，在注重档案内容的同时，更要注重档案的保管方法。传统的档案均为纸质版档案，因此对防火和防潮等方面的要求比较高，部分高校由于受到自身条件的限制，难以为纸质档案提供适合的存放空间，导致档案由于受潮等原因出现损毁。现阶段，我国高校党建档案管理工作可以充分运用信息技术，将纸质档案转为电子版档案，利用信息数据的方式对档案进行归档和保管，从而降低档案管理的成本，最大限度避免档案损毁。

（三）党建部门应大力培养档案管理人才。高质量的档案管理人才队伍，能够为我国高校党建档案管理工作带来强大的助力，否则高校党建相关的档案管理工作难以保证质量，无法使档案管理工作水平得到提升。我国高校应当对档案管理相关工作人员进行业务培训，在基础上提升工作人员的业务能力，重点学习国家出台的相关法律法规，对保密意识的培训是所有培训工作的重点。

五、结论

综上所述，我国高校党建工作需要档案管理进行支撑，档案管理工作的开展离不开党建工作的引领，二者之间有着不可分割、相辅相成的关系。档案管理在我国高校党建工作中得以开展，必须明确其自身的历史责任以及时代要求，牢牢掌握档案管理工作的内容，采取多种措施建立符合党建工作发展要求的档案工作管理体系，保证档案管理工作在规范、系统的环境中有序运行，促进高校党建工作健康发展，为高校的人才培养添砖加瓦。