创新建设联络站 畅通民意“直通车”——枣庄市人大常委会建立人大代表政务服务联络站侧记

□李继成 赵连志

6月27日，枣庄市人大代表政务服务联络站揭牌仪式在市政务服务中心举行。这是枣庄市人大常委会推动全过程人民民主走深走实的又一创新探索。

人大代表政务服务联络站围绕枣庄市“工业强市、产业兴市”战略实施，充分发挥人大代表密切联系群众的优势，倾听群众对政务服务、“放管服”改革等工作的意见建议，助推优化营商环境。联络站自6月运行以来，已有32名省、市人大代表进站，为群众提供服务近60人，帮助解决难题近20件。

“线下+线上”联络站，实现联系全天候。

代表政务服务联络站采取“线下+线上”的方式建设。线下联络站设在枣庄市政务服务中心一楼西侧大厅B区，按照“前窗后店”模式，前台设置人大代表接待窗口及宣传区、群众休息阅读区，后台设置代表联络工作室、代表议事厅、“我和代表聊聊天”谈心区，方便代表联系群众。线上联络站通过公开二维码，群众扫码就能找代表反映问题，也可以通过留言向代表提建议，实现代表联系群众全天候。

强化阵地建设，建好履职平台。

建立“进站代表+管理人员+日常坐班联络员+窗口单位联络员”工作队伍，市人大常委会研究确定50名熟悉政务服务、履职热情高、工作认真负责的人大代表轮流进站值班，每周三为代表接待日，每次两名代表进站接待群众。联络站设站长1名、副站长2名，负责联络站的管理、运行和活动指导等工作。政务服务中心配备1名素质高、业务熟、善沟通的人员为日常坐班联络员，负责联络站日常接待和事务处理工作。政务服务大厅42个进驻单位各明确一名联络员，负责对窗口监督事项的对接联系，配合人大代表向群众做好解释说明等工作。

创新履职方式，提升工作质效。

进站人大代表通过“定点接待群众+定向体验流程+定期监督评议”的方式依法履职，保证周周有接待、月月有活动、年终有评议。进站代表认真接待来访群众，对合法合情合理的事项予以受理并按程序办理，办理结果及时向群众反馈。代表通过陪群众办事、帮群众办事和直接办事等方式进行流程体验，帮助群众解决难题。重点围绕优化营商环境、提升政务服务水平、提高群众满意度和办理惠民实事等内容，每月确定一个主题，采取走访调研、问卷调查等方式进行监督，并定期开展评议活动。

发挥联络站作用，展现人大作为。

一是当好“连心桥”。代表进站接待群众、为群众办事，加强了与群众的联系，联络站通过健全群众反映事项的“收集—整理—转办—跟踪—反馈—评价”闭环运行机制，真正成为为民解忧、为企纾困的主阵地。二是当好“民意窗”。人大代表依托政务服务联络站征求群众意见，针对反映强烈的普遍性问题，通过开展视察调研，形成有针对性和可操作性的建议。三是当好“监督员”。联络站与“办不成事窗口”合二为一运行，通过监督政务服务窗口的办事效率、服务态度、便利程度等，有效促进政务服务效能提升。通过定向体验、走访调研、问卷调查等方式，开展“群众评+代表评”“集中述职评+平时问卷评”以及年终人大代表评议等活动，提升监督质效。四是当好“助推器”。通过开展“我和代表聊聊天”活动，对带有情绪、易产生纠纷的群众及时做好疏导工作，让联络站成为化解矛盾“缓冲带”。五是当好“宣传台”。通过向群众宣讲、发放资料等方式，全方位、多角度宣传党的路线方针政策。六是当好“加油站”。联络站定期开展人大代表学习培训，激发代表履职热情，提升履职能力。