市长联络员

李战洲

市长联络员，名好听，事难干；跑断腿儿，没报酬。

市长联络员，这头连着政府，那头连着群众，不好干，也要干好。

由抚顺市政府领导，抚顺市总工会具体管理和指导的市长联络员工作，今年已经“28岁”。28年来，它始终默默无闻地为抚顺市构建和谐社会、经济发展做着奉献。抚顺市总工会借助这项工作，更加密切了党和群众的联系，也对民主管理工作进行了有益探索。

1700多个问题被解决

抚顺市顺城区沈抚北路总计85盏路灯一直向北延伸将近3公里。“市长联络员替我们跑腿儿解决问题，我们不用再摸黑儿了！”村民江得胜言语里充满感激。

“跑腿儿”的是于本友。2009年，经抚顺市总工会推荐，他被抚顺市政府聘任为市长联络员。

“老百姓谢我，我得感谢政府和工会，平台是他们提供的。”于本友说。

2014年，有市民向他反映摸黑儿路问题。经实地调查，他发现此路段附近居住着2000多人口，由于没有路灯，交通安全、治安刑事案件发生的现实问题确实存在。另外，此处有多家民营企业，没有路灯，也制约了企业的发展。于本友通过抚顺市总工会的市长联络员简报向市政府反映问题，得到市政府相关部门重视，摸黑儿路当年就亮起来了。

2012年，于本友在工会支持下，调查了抚顺市13条支流河流污染问题，并提出建议，引起市政府高度重视。2013年，13条支流全部修建了暗渠，并新建了18个污水处理站，解决了沿河两岸居民水污染之苦。

联络员所做，远远不止于此。

据“市长联络员办公室”统计，截至2016年11月，市长联络员共反映3087个问题及意见建议，被采用的有2167件，协调、跟踪督办市领导批示件1784件；会同市长公开电话办协调督办重点难点问题400余次，共解决问题1700多个。

工会搭起这座“桥”

1989年8月，抚顺市诞生首批24名市长联络员。当时，这是一支由工会干部、职工代表、劳动模范组成的参政议政团队。市长联络员办公室设在抚顺市总工会，具体工作由民主管理部负责，市长联络员的意见、建议由市长联络员办公室转给市政府电话办，电话办将这些意见、建议分送给市长或副市长，待领导批示后送达相关委、办、局。

68岁的刘铁民已经连续担任六届市长联络员。他告诉记者，历任联络员都是工会“精挑细选”出来的，他们的任务是下基层，向上反映社情民意。监督各级政府工作，揭露政府工作人员失职、渎职和其他违法违纪行为，是联络员的主要权力。他们还有权到各企事业单位调查研究，直接到有关部门反映职工群众的热点、难点问题，并要求这些单位反馈处理结果，有权到政府各委办局督促、落实领导批件等。

63岁的联络员曹阳说，历任市领导都充分肯定联络员为抚顺城市和社会发展做出的贡献。她认为，通过联络员制度，工会进一步密切了党和人民群众之间的联系。

政府重视、工会干实事，市长联络员制度才能坚持28年，并且充满活力，这是联络员的共识。

记者了解到，仅在过去3年，34名市长联络员提出的119件建议中，获市长、副市长批示就有38件。市长联络员参加市政府及相关部门重要会议多达16次，市长联络员办公室与市长公开电话办联合组织调研、培训等活动11次。抚顺市总工会主席、副主席不定期听取市长联络员工作汇报，要求对市长批示文件跟踪督办，做到件件有结果，事事有回音。市长联络员工作被列入市总工会重点工作，每年划拨工作经费，用于联络员的培训和调研。为了给市长联络员参政议政创造条件，市总工会做了大量协调工作，组织联络员到重点工程、重点企业参观考察、专题调研，为每位联络员免费办理乘车证，市长联络员可凭联络员证查阅文件、资料……如果说联络员制度是政府和群众之间的桥梁，那么抚顺市总工会通过精心组织和热心服务，也在党和人民群众之间搭起一座连心桥。

信得过 用得上 离不开

28年间，在管理和服务联络员队伍过程中，抚顺市总工会民主管理工作也与时俱进。“我们不断把新鲜血液补充进联络员队伍，包括新阶层和新行业代表，并建立严格的绩效考核制度，实行联络员退出机制，这也是工會对民主管理工作的新探索。”抚顺市总工会相关部门负责人介绍。2017年8月，换届后的第十届市长联络员产生，35人中，大专以上学历的占到80%，上届联络员只有10名继续留任。

换届会上，抚顺市市长杨维提出要求：各级政府和相关部门要高度重视，大力支持市长联络员工作，为市长联络员开展工作提供便利条件，创造良好环境。抚顺市总工会党组书记、主席王树成说，市长联络员已经成为政府“信得过，用得上，离不开的一支队伍”

换血提高了联络员队伍整体素质，保证了联络员高效、高质量履职。他们关注的问题，从生活琐事，转移到城市转型、企业转制、城建、医保等方面。他们的建议也不只停留在现象，而是一份份有调查、有分析、有解决问题建议的报告。所有建议都围绕市委市政府中心工作，并且紧贴民生，相关部门解决起来具有可操作性。

联合调研，已逐渐成为联络员重要的工作方式。2016年，曹阳所在的组就组团调研了6次。单纯通过简报形式反映问题不直观，说不透，联络员能不能和市长直接面对面？经过市总工会协调沟通，2015年开始，联络员每年都有直接对话市长的机会，联络员工作迈上了一个新台阶。

“市长当场办公，责任落实到人，有力度，我们很自豪！”曹阳说。

“政府和工会支持，老百姓认可，我们有使不完的劲儿，撸起袖子加油干！”这是市长联络员的共同心声。endprint