建筑企业法律纠纷高发成因预防对策

□ 兰州 赵 岩

在社会经济快速发展的形势下，建筑行业得到了蓬勃发展，众多建筑企业也抓住机遇，不断成长壮大。就在建筑企业快速发展的过程中，其传统的发展模式与建筑市场新发展新变化之间逐渐产生了不相适应的情况，这些不相适应的因素导致建筑企业法律纠纷问题频发，极大阻碍了建筑企业的高质量发展，甚至会严重影响企业正常的生产经营。近年来，随着我国社会经济的快速发展，城镇化建设和工业化建设不断推进，使得我国在基础设施方面投资的力度越来越大，这为建筑企业的发展提供了巨大的支持，使其逐渐成为我国国民经济发展的重要支柱。但在巨大的发展红利面前，部分建筑企业存在着盲目扩张的现象，使得企业施工项目遍地开花，这固然推动了企业的发展，但与此同时，部分建筑企业的项目负责人因自身缺乏法律知识和风险意识，对项目缺乏有效的管理，导致这些项目工程在进行过程中出现了不少的法律纠纷问题，极大地影响到项目的顺利进行，也影响到建筑企业自身的发展。

一、建筑企业常见的法律纠纷及其成因分析

当前，我国建筑企业在发展过程中，常见的法律纠纷问题主要包括四种，分别是工程欠款的法律纠纷、工程非法转包或违法分包的法律纠纷、工程劳动法律纠纷以及工程质量法律纠纷。

1.工程欠款法律纠纷的成因分析。工程欠款法律纠纷是建筑企业在运行过程中常见的法律纠纷之一，其成因主要分为三个方面。首先，建筑施工企业在与建设单位签订合同之前，特别是在自身不熟悉的领域参与工程项目的招投标时，没有对建设单位进行资信调查，或者是虽然进行了资信调查，但没有进行全面的调查，或者调查不严不细，没有详细了解建设单位的注册资本、股东构成、历史沿革以及法人营业执照的年检情况，甚至没有对该建设单位过往工程项目款项结算情况进行全面的调查了解，也不掌握其债权和债务状况以及信用记录等方面的情况。因此，不了解建设单位的履约能力，由此导致工程欠款法律纠纷的发生。其次，建筑施工企业在工程项目施工过程中，因项目负责人自身缺乏严谨的管理意识，导致在工程施工管理中，忽视了对工程签证的管理，使得部分建筑施工活动签证在施工过程中出现了变更和补充，但工程项目没有及时对原始凭证进行有效保管的情况，从而导致在工程款结算时发生法律纠纷问题。再其次，建筑施工企业在完成工程项目施工后，第一时间没有收集整理相关材料并向建设单位提交竣工验收报告和工程结算报告，由此导致建设单位以工程项目尚未竣工验收、工程质量不合格或是结算审计尚未完成等理由拖欠工程余款。而建筑施工企业并没有在建设单位拖欠工程尾款的第一时间及时收集并补足相关的证据，也没有及时掌握建设单位具体的财务及财产情况，进而使得自身错过了索要工程尾款的最佳时间，从而导致工程欠款法律纠纷的发生，极大增加了维权的各项成本。

2.工程非法转包或违法分包法律纠纷的成因分析。因为建筑施工企业非法转包或违法分包而导致的法律纠纷也是建筑施工企业常见的法律纠纷形式之一。根据我国相关法律法规规定，建筑施工总承包单位必须自行完成项目工程主体工程，不能将其非法转包出去，或者是对主体工程进行肢解后再以分包的名义进行转包。但在实际施工过程中，部分建筑企业出于扩大自身市场占有份额，提升企业影响力的目的，盲目扩张，承接大量的工程建设项目，但却由于组织施工能力有限，导致自身无法在合同约定的时间内完成施工，转而对工程项目进行非法转包。此外，部分建筑企业由于经营能力不足，不能承揽到工程项目，于是慌不择路地与无资质的私人老板合作，通过形成“挂靠”关系承揽工程项目，这些行为都极大概率催生着法律纠纷问题的发生。

3.工程劳动法律纠纷的成因分析。工程劳动法律纠纷也是建筑企业常见的法律纠纷问题之一。众所周知，建筑行业是一个典型的劳动密集型的产业，在一个工程项目施工建设过程中，不仅需要大量的机械设备，还需要大量的人力资源，其中很多基层施工人员都是来自五湖四海的农民工。而建筑行业又属于高危行业之一，很多农民工因自身缺乏安全生产意识，加之部分施工企业不重视安全生产，导致在施工过程中部分农民工受到人身伤害，甚至出现人身伤亡事件，由此导致工程劳动法律纠纷的发生。

4.工程质量法律纠纷的成因分析。工程质量法律纠纷也是建筑施工企业常见的法律纠纷问题，而其形成的原因主要分为两点：第一，部分建筑施工企业没有树立质量意识，在工程项目施工建设的过程中，项目部管理人员和施工人员都没有树立质量意识，没有重视对施工质量和材料质量的管理，特别是在施工材料方面，为了实现经济效益的最大化而选用了价格低廉的不合格材料。此外，在施工中也没有加强质量监管，没有严格按照施工方案进行操作，特别是施工人员，缺乏专业的施工技术，在施工过程中不能运用新工艺和新技术进行操作，甚至还存在着违规误操作的行为，从而导致施工质量存在问题。第二，部分建筑施工企业的项目负责人不熟悉法律知识，更欠缺法律意识，没有在施工管理中树立风险意识，没有建立健全管理规章制度，也没有运用法律手段及时有效地预防法律纠纷的发生。

二、建筑企业常见法律纠纷的预防对策分析

1.预防工程欠款法律纠纷的对策。针对建筑企业在生产运行过程中高发的工程欠款法律纠纷问题，要想有效进行预防，相关建筑企业可以采取如下的对策。首先，建筑企业应积极实行项目风险评估机制，对建设单位的资信进行全面而详实的调查。在实际操作中，相关建筑企业可聘请专业法律顾问来负责，特别是在参与新开拓领域的工程项目投标时，应派遣专职法律顾问对建设单位进行全面的调查，在此基础上编制工程项目风险评估调查报告，向企业管理层出具专业的意见和建议。企业管理层则根据法律顾问提交的意见书进行投标参与论证，提前规避建设单位资金状况不良等潜在风险，以此最大限度地避免工程欠款法律纠纷问题的发生。其次，建筑施工企业工程项目负责人在项目施工过程中，应对预算员、资料员等相关项目管理人员加强培训，提高其对项目施工过程重要资料的收集和管理意识，特别是及时登记、归档和备案重要的施工签证，确保把基础工作做到前面。此外，要与建设方和监理方保持良好的沟通交流，及时将施工过程中产生的工程量变更及其他变更情况告知对方，并取得对方的书面盖章的确认单，做好相应的登记、归档和备案工作。再其次，建筑施工企业在完成项目工程施工后，应第一时间向建设单位提交竣工验收报告以及工程结算报告。如果建设单位提出疑问，应在最短的时间内收集并补强相关的证据，并及时掌握建设单位具体的财务及财产情况，从而避免工程欠款法律纠纷问题的发生。

2.预防工程非法转包和违法分包法律纠纷的对策。针对工程项目非法转包和违法分包行为，建筑施工企业应加强施工活动管理，对于主体工程必须自行完成，不能进行肢解分包。此外，对于分包出去的分项工程，也必须加强对分包单位及施工队伍的监督管理，将其纳入工程项目日常管理体系中，确保其正确履行职责，通过定期不定期检查进行监督提醒，避免出现质量问题和安全问题。为此，建筑施工企业应要求分项工程分包单位提供履约担保及质量安全保证金，此外，还要加强对企业自身资质证书及相关证件的管理工作，避免出现资质证书出租、出借的行为以及挂靠的行为，从而有效预防非法转包和违法分包现象的发生。

3.预防工程劳动法律纠纷的对策。针对存在的工程劳动法律纠纷问题，相关施工企业不仅要强化自身施工人员的安全管理，还要强化分项工程分包单位施工人员的安全管理。为此，在施工前应积极针对施工人员组织开展岗前培训，进行必要的技术交底和安全教育，通过教育培训，促使施工人员树立安全生产意识和规范操作意识，从而能够在施工过程中正确穿戴劳动保护设备，开展安全操作，从而避免工程劳动法律纠纷的发生。

4.预防工程质量法律纠纷的对策。针对建筑工程质量法律纠纷问题，施工企业应加强对员工的教育，促使从项目负责人到普通管理人员，都能够牢固树立质量意识。从而在施工过程中，管理人员能够强化质量管理，加强材料质量和施工质量管理工作，同时积极引进新工艺和新技术，并积极引进高素质的施工人员，确保在施工过程中能够严格按照施工方案进行作业，从而促进施工质量的提升。此外，建筑施工企业的项目负责人还要熟悉并了解相关的法律法规，能够依据企业自身的实际情况及项目实际施工情况，树立正确的法律意识和风险意识，及时健立健全规章制度，积极运用法律手段有效预防法律纠纷的发生。

综上所述，本文分析了建筑企业法律纠纷高发的成因，并探讨了有效的预防对策，这仅是笔者的一点个人浅见，可能在阐述方面还存在着不到位的情况，但希望能对相关建筑企业提供参考和借鉴，有效避免法律纠纷问题的发生，从而实现建筑企业高质量的发展。