城市照明工程的全过程造价管理研究

任暹晨 忻州市公用事业中心

引言

结合城市照明工程建设特点能够得知，工程设计水平对工程造价管理水平影响比较大，故造价管理人员在具体工作当中，需要加强工程设计环节的造价管理力度，有效降低项目投资。针对城市照明工程实施全过程造价管理，能够显著提高工程的整体效益，故本文主要探讨城市照明工程的全过程造价管理要点，内容如下。

一、城市照明工程包含的主要内容

通常来说，城市照明工程主要包括两方面内容，分别是城市内部公共功能照明与景观照明。其中，公共功能照明指的是城市道路照明、用来满足居民日常出行的照明，包括提升城市公共区域高度的照明等。城市景观照明主要指的是市场、广场、公园、桥梁河道等区域的照明等，由柔和、美观建筑项目与光线组成，此类照明对城市风景起到一定装饰作用。

从客观角度来分析，城市照明工程属于系统性工程，其在实际建设期间，需要当地政府部门的大力支持，政府部门需要对城市现行法规进行完善，为照明设计提供良好准则，同时，施工单位采取先进技术，进而更好地保护城市内部环境，推动城市经济的健康、可持续发展。

二、工程造价控制难点

第一，城市照明工程涉及内容比较多，针对照明设计与技术提出全新要求，工程量比较大，施工作业流程比较复杂化，若在城市照明工程施工之前，造价管理人员没有对各个环节所需的实际费用进行有效预测，导致工程后续施工期间会增加较多资金。

第二，城市照明工程所使用的各项费用，主要由当地政府部门筹集而来，属于公共资金，若工程施工之前，没有对项目施工环节可能会发生的问题实施风险评估，会浪费较多的公共资金，不但会给城市照明工程的有序建设带来严重影响，而且会影响城市的良性发展。

三、全过程造价管理要点分析

(一)案例概况

本文主要以某城市照明工程为例，该项目主要具备城市照明和景观照明等功能，其中，道路照明为主要的表现形式，该照明线路的总长度是4km，主要道路照明线路长度是2km，公共广场和建筑物照明线路长度是1.1km，城市园林绿化和商业街等线路长度是0.9km。在此项目规划期间，有关人员需要根据各类照明线路特点，遵守具体设计标准要求，采取高效、节能方法，加强照明电器设计，同时，还要遵守科学性与节能性原则，在满足广大居民实际照明需求的基础上，加强生态环境保护。

在城市照明工程当中，管理人员需要重点关注成本管理，在具体工作期间，树立正确工作理念，以全过程造价管控方法，顺利完成工程造价管理工作，还要遵循与时俱进原则，不断提高城市照明工程的全过程工程造价管理成效。

(二)立项环节的管理要点

在城市照明工程项目之中，针对立项环节的造价管理来讲，管理人员需要全面落实具体计划，制定出更加完善的工作模式，进而取得比较好的造价管理效果，全面发挥出各个部门的重要作用。在城市照明工程立项环节，造价管理人员需要结合城市形象特点，加大维护力度，打造良好的城市形象，同时，也能够创建更加安全的环境，对城市文化有关内涵进行有效烘托。

采用比较绚丽的色彩，确保城市照明工程和城市景观相互映衬，为城市夜晚增添光彩，营造温馨氛围。与此同时，还要提高工程的总体建设水平，加强日常的管理力度，根据城市内部市政基础设施运行情况，确定出项目的具体建设规模，加强人力资源与财力资源的控制力度，确保各项资源得到高效化利用。针对工程造价管理人员来讲，在全方面掌握设计方案的基础之上，结合城市照明工程的具体情况，针对工程造价进行准确估算，还要综合考虑多方面的因素，有序进行工程造价管理工作。因为城市照明工程的投资比较高，因此，在具体管理环节，造价管理人员需要树立正确价值观念，选择合理的管理方法，进一步满足现阶段实际工作需求。

此外，在城市照明工程设计阶段，工程造价管理人员主要以有效改善城市内部居住环境作为核心，针对城市夜景进行有效美化，确保城市夜间行驶更加安全，通过制定出完整的工程造价管理方案，加强此环节的工程造价管理和控制力度，将工程施工成本控制在一定范围内，能够取得比较好的工程造价管理效果。

(三)设计环节的管理要点

对于工程造价管理人员来讲，需要全方面落实工程造价管理方案，有效协调各个方面的关系，确保工程技术因素和经济因素有效整合，不断提高工程造价管理成效，更好地满足城市照明工程的具体发展需求。管理人员需要结合城市照明工程设计阶段与施工阶段的造价管理模式进行详细分析，有效明确出具体投入的资金，建立多元化管理机制，同时树立正确造价管理目标。比如，在工程设计期间，针对线路设计方案进行调整，严禁使用镀锌钢管进行线路铺设，减少资金的损耗和浪费。

在灯饰和路灯层面，管理人员要根据尝试内部的具体情况，加强保守设计，减少材料的浪费。在城市照明工程设计环节，管理人员需要以工程造价管理作为核心目标，对于工程造价，采取科学的管理和控制方法，全面满足现阶段的管理需求。

为进一步提高城市照明工程造价管理的时效性，管理人员需要根据现阶段的城市发展情况，加强规划设计，进一步明确工程内部的核心环节，有效提升工程造价管理的合理性与规范性。比如，在其他项目当中，采取两根1×4规格电缆，使得电缆穿进效果不断下降，浪费较多资金，后期的维修处理难度也随之增加。为解决此问题，在此城市照明工程设计方案当中，需要在保证原有设计效果的基础上，增加一根电缆，更好地降低工程造价，不断提高城市照明工程设计方案的实施效果。

(四)承发包环节的管理要点

在城市照明工程招标阶段，管理人员需要根据市场的实际发展情况，适当加大具体管理力度，有效明确实际管理要求和目的，根据承发包的具体情况，制定出更为完善的管理机制，避免出现工程造价管理不规范问题。

另外，在城市照明工程承包环节，管理人员要分析是否存在限制性的问题，针对各项原材料，包括产品内部的原材料，进行有效处理，筛选出最佳施工技术，针对各项电器进行有效防护，保证城市照明工程造价管理水平得到进一步提升，强化工程的质量管控效果。

在工程项目招标期间，要保持透明、公开，是有效提高城市照明工程施工质量的重要措施，为更好地提高工程造价管理水平，需要采取公开、透明方式，采用科学的施工方法，不断提高城市照明工程投资的规范性与合理性，在工程招投标期间，建设单位还要结合具体情况，有效估算出工程总体造价，在保证工程造价合理的基础之上，确保发承包双方可以达到合作共赢的目标。

(五)施工环节的管理要点

在城市照明工程施工环节，工程造价管理人员需要全方面落实具体管理计划，内容如下：

第一，针对工程施工期间所使用的各项原材料，加强造价管理力度，在确保材料质量的基础上，严格控制工程的施工成本，保证工程施工作业成本控制在一定范围之内，不断提高工程的总体经济效益。

第二，有效开展具体管控工作，充分认识到加强城市照明工程成本管控的重要价值，如果工程造价管理和控制出现问题，需要及时解决。同时，在工程具体施工期间，还要妥善处理埋路灯管线，防止发生毁损现象，在确保工程造价得到良好控制的基础上，取得较好的工程造价管理效果。

除此之外，施工单位签署合同后，需要结合城市照明工程的具体特点，制定出完善的方案，保证工程造价管理具备良好依据，真正达到提升工程造价管理水平的目的，进一步满足工程造价管理需求，进而更好地达到预期目标。针对工程造价管理人员来讲，在具体规划环节，要准确预算出工程施工期间可能会支出的各项费用，并根据工程招标文件的具体内容，以及合同具体内容，设定出预算造价，结合提前设定的工程造价管理要求，有针对性地开展工程造价管理工作。

发承包双方签订合同后，施工单位需要加大管理强度，是全方面提高城市照明工程造价管理水平的主要措施，使得工程项目的总体经济效益得到显著提高。在城市照明工程施工期间，监督人员需要以工程施工合同作为重要基础，充分认识到加强监管的重要性，在工程具体施工之前，管理人员需要对工程造价控制进行交底，同时，结合工程量清单和相关费用文件，优化施工设计，有效控制工程合同资金数额。

另外，工程造价管理人员还要对城市照明工程造价管理现状进行详细分析，深入了解项目现场的实际情况，在掌握工程施工合同规定的基础上，不断强化工程造价管理水平，针对工程内部的各项变更项目，加大管理力度，积极收集和工程项目变更有关的数据资料，包括现场证据，进而为后续的工程变更签证，提供准确依据。

根据工程的实际施工现状能够得知，通过加大施工现场的管理力度，认真按照施工方案开展具体的施工作业，可以保证工程造价得到良好管控。因为道路照明工程施工比较特殊，具体的施工作业通常与道路、绿化与电信等作业交叉进行，如果出现管理不当现象，特别容易出现索赔事件，因此，管理人员需要深入到工程施工现场，加大管理力度，保证工程施工成本得到良好控制。

(六)竣工环节的管理要点

在城市照明工程竣工环节，管理人员要有效落实具体计划方案，除满足工程竣工验收标准以外，还要对工程合同当中所规定的结算方式、设计依据，包括工程收费标准等，加大管理力度。同时，针对城市照明工程内部的各项隐蔽项目，需进行全方面检查，制定出更加健全的验收方案，若工程内部的隐蔽项目验收时发生问题，工作人员还要对问题产生的原因进行详细分析，然后进行造价管控。在实际工作当中，管理人员要根据隐蔽工程的具体情况，加强日常管理与控制力度。

竣工环节是城市照明工程当中的核心环节，也是最终环节，因此，在制定工程竣工造价管理方案期间，管理人员需要根据工程项目的具体情况，进一步明确工程竣工阶段的具体验收要求，制定出更加科学的工程款方案。工作人员需要对工程量进行科学的审查，并结合提前设定的造价管理目标以及城市照明工程所在区域的实际情况，适当加大管理力度。

在城市照明工程结算期间，审核人员需要进一步明确工程定额清单套用，包括工程量的审核力度，其中，实际工程量需要以城市照明工程招标文件和合同当中的工程清单内容作为主要依据，对于工程当中出现较大变更的项目，审核人员需要对重要变更签证进行严格审查。与此同时，在城市照明工程竣工审核阶段，审核人员还要对工程设计图纸进行严格审查，并全方面了解城市照明工程的实际施工情况，检查工程当中的定额套用情况，避免工程审核期间出现换算失误现象。

城市照明工程造价管理工作所涉及内容较多，较为复杂，不但需要政府部门加强调控与引导，而且需要多个企业与机构共同努力，进而更好地实现工程造价管理目标，确保工程项目自立项阶段，一直到后续竣工阶段，均处于受控的状态，不断提高工程造价管理水平，保证各项资金得到合理利用。

城市照明工程造价管理具有比较强的系统性，针对工程造价管理人员而言，需要综合考虑工程的全过程，在工程项目具体建设环节，加强投资控制，详细分析工程建设周期当中的重要信息，有效把握市场经济脉搏，显著减少资金的浪费。同时，针对城市照明工程内部的各个环节造价进行严格管理与控制，做好相应审查工作，通过加强控制力度，能够快速发现工程在投资管理层面存在的主要问题，加强投资管理力度，在提升项目投资效果的同时，充分发挥出工程项目建设资金的投资效益。

四、结语

综上所述，本文主要对城市照明工程的全过程造价管理措施进行分析，在工程立项阶段、设计阶段、施工阶段与竣工阶段，均需要加强工程造价的管理力度，针对工程造价管理人员而言，需要准确识别出工程内部存在的各类隐患，并采取有效的控制措施，在强化工程全过程造价管理的同时，不断提升工程的全过程造价管理水平。近些年以来，因为工程项目的施工规模不断扩大，针对工程造价提出更高要求，故管理人员需要综合考虑多方面的影响因素，制定出更加完善的造价管理对策。■