建筑工程造价的合理有效控制与探索

王 蓓 李天成 大庆油田第七采油厂监督管理中心

现如今，我国的建筑工程造价在动态管理中获得了一定的进步，也取得了一定的成就，但是依然未能满足我国建筑工程施工建设的要求，所以，应当不断地创新动态管理方法，进一步完善建筑工程造价的动态管理工作。当前我国的建筑工程的建设施工量较为庞大，所使用的施工技术也略微复杂，对于施工人员的技术能力和专业水平有着非常高的要求，同时建筑工程的施工中由于施工成本受各方面因素的影响，如建筑材料、施工技术、施工人员、工程质量等，所以在实现建筑工程造价的动态管理中需要将其贯穿于建筑工程项目施工的全过程。

一、合理控制建筑工程造价的意义

在建筑工程项目施工中，工程造价管理与控制具有重要意义。建筑工程施工人员要在掌握市场变化的前提下，依据建筑工程实际情况，制定合理的造价管理与控制措施。施工期间，重视工程造价管理与控制，能够有效节约施工材料，在避免资源浪费的情况下，控制施工成本。因而在建筑工程造价时，重视造价的控制与管理十分有必要。

二、建筑工程造价管理的具体内容

施工成本管理方法一般从两个方面进行。一方面，应合理确定建筑物的施工成本。可行性研究报告应在施工初期提交给相关部门。必须估算拟实施的建设项目的投资。估算投资价格是原建设成本的前提。经相关部门批准编制投资估算后，详细说明与实际新建项目相关的工程造价工程项目，并重新提交相关部门审批。承包商在合同中规定的工程总概算仅限于投资概算的价格范围，建设项目应根据合同中的各种成本清单编制。此外，由于新项目建设中的其他因素，也有必要提高各种成本的价格。建设项目竣工后，应汇总所涉及的各项费用，确保不超过规定范围。另一方面，建设项目成本必须得到有效的控制，而建设项目成本的有效管理源于项目的投资成本预算。因此，在成本预算中必须选择科学合理的项目实施方案。该计划必须注意成本效益。价格越高，成本效益分析就越重要。在此过程中，可以控制投资成本预算，有效节约成本。在建设项目的建设阶段，由于市场形势变化，与项目有关的各个方面的价格都可能发生变化。必须在项目计划中合理的进行价格调整。此外，在控制施工成本的前提下，应充分考虑工期和工程质量，防止违反合同的要求。

三、我国当前建筑工程造价存在的问题

(一)缺少相关专业的工程造价预算人才

负责建筑工程造价控制管理的工作人员自身的认识和技术水平也会直接影响到工程造价控制工作的实际效果，要想提升建筑企业在工程造价控制上管理水平，就必须要对工作人员的专业素养有着更高的要求。我国建筑行业的快速发展，使得建筑工程项目的规模和数量不断增加，对于造价控制工作人员的需求量也大大提升，但是就目前负责工程造价控制的工作人员情况来看，整体技术水平比较薄弱，且缺乏长期的、实际的经验，针对建筑工程的造价控制，其所拥有的理论体系和观念不足以支持实现造价控制管理的有效性。部分负责预算的工作人员缺乏科学的预算意识，不能够结合工程项目施工现场实际拿来做好预算工作，在进行成本控制预算时，也缺乏对其他因素的全面考虑，仅凭已有的经验来做预算。

(二)材料市场变化

施工材料是消耗工程施工成本的资源之一，若想实现对工程造价的有效管控，则需要加强对施工材料的重视与管理，但是，就实际情况来看，相关建筑企业对于使工程材料的重视度比较低，而且对于施工材料的管理力度也比较低，导致使工程材料在采购、运输以及管理等多个方面，出现质量受损问题，这样不仅会对建筑工程的施工质量产生较大的影响，还会支出更多的资金，用以采购施工材料，这样也会提高建筑工程施工成本。另外，相关施工单位在开展材料管理工作时，经常出现落实不到位的情况，在对材料进行应用时，也会出现资源浪费的情况，使得成本资金的消耗更多，导致建筑工程施工成本提升，造价管理工作难以达到预期的效果。

(三)工程招标管理机制存在漏洞

从我国目前招标期间的工程造价情况可以看出，工程项目的招标管理机制存在系统性漏洞，这也是招标过程中出现工程造价管理问题的原因之一。虽然我国大多数施工企业都在运用国家规定的招标规则和规定，选择符合施工需要的施工单位，但由于招标管理机制的不完善，施工企业仍存在不正当招标的情况。例如，为了获得更多的工程效益，建设单位在投标过程中设定低于市场价格的投标价格，或私下与建设单位签订一定的协议，然后以形式化的方式进行投标过程，或在施工过程中任意改变方案设计。所有这些都是由建设单位之间的债务纠纷引起的，导致工程造价产生不确定的安全隐患。这一问题一旦得不到有效处理，将影响工程建设领域的经济氛围，导致我国建筑业走向下行，尤其不利于我国建筑行业的可持续发展。因此，我国相关建设管理单位应确保工程招投标的管理机制，实现合理的规章制度，以促进建筑业的可持续发展。

(四)缺乏对项目成本过程的监督

项目成本将影响到建设项目各个阶段的各个领域，因此许多公司也将项目成本控制在建设项目的各个过程中，这将导致各种问题。例如，成本人员缺乏经验也会导致成本的核心概念脱离销售市场，无法完全理解建设项目的设计。此外，还存在成本人员无法参与投资收益分析和成本管理体系等问题，难以实现对项目成本全过程的监督。

四、建筑工程造价各个阶段合理控制的有效措施

(一)动态监控材料市场

材料的变化是不可控的，但材料的变化具有系统性，可以结合市场供求进行预测。因此，成本人员应动态监控材料市场，收集材料周期性变化的数据，根据季节变化、市场情况、供需情况确定材料的波动范围，并将材料的价值定位在合理的波动范围内，以减少材料波动对成本变化的影响。对于一些变化较大的数据，还需要进行深入分析，找出变化的主要因素，这有助于避免材料价格波动对成本大幅增加的影响。除了监测材料市场外，还必须监测建筑市场。建筑市场的需求也是影响材料价格的一个因素。企业需要掌握行业发展的总体数据，通过建筑市场的变化来确定材料需求，并结合材料供应市场的变化确定材料的价格范围。

(二)优化创新设计形式

在设计阶段，建筑企业必须要结合对市场的调研分析以及对先进技术的应用来选择更加合适的设计方案。例如，建筑企业必须要保证入选工程项目的专业性和合理性，在选择设计方案时，应当综合全面考核其中会对工程项目产生重要影响的各种不稳定因素，采取更加先进的理念和计算方法，确保工程项目中的各类指标符合标准。设计单位的设计人员必须要密切关注市场环境的变化和行业的发展趋势，吸收更多先进的理论经验，使自身始终持有先进的经济核算思维观念，对设计阶段的成本控制提高重视，深化认识，反思不足。制度是一切工作的重要引领和保障，针对设计阶段成本的有效控制，企业可以从制度上加强建设与保障，建立奖惩制度，鼓励设计人员给出更加优秀、专业、合理的方案，提升其设计效率、质量，达到控制成本的目的。对于招标投标阶段的工程造价控制，可以实施竞争机制，体现出公平公正透明的原则，加强对招标投标阶段的科学管理，并且接受全社会的监督。

(三)构建完善的市场监管体系

除完善相关法律法规外，有关部门还应注意完善现有的市场监管体系，使建筑业形成相对正常的竞争体系，有效实现建筑业的长远发展。由于建设周期长，在建设项目的竞争中往往存在一些不公平竞争，这在一定程度上增加了企业的建设成本，不利于提高建设质量。建筑企业的发展要求相关项目具有足够的利润，有效实现企业的长远发展。通过规范和完善市场体系，企业可以对项目成本进行更准确的评估，使项目成本能够合理地应用到具体的项目建设中，有效地实现建筑业的稳定发展。

(四)加强施工阶段的造价控制

在建筑工程施工过程中，施工材料、设备、技术等多种因素会对建筑工程施工造成产生较大的影响，因此，在施工阶段管控工程造价时，相关工作人员应该加强对材料、设备以及技术等多种因素的管控。基于此，在对材料进行管控时，需要了解材料市场价格，若是条件允许，可以在市场价格相对较低的时间段，采购大批量的材料，或者是从多个生产厂商中，选择出材料质量好且价格相对低廉的厂商采购材料，以此节省出大量的采购费用。在材料进场之前，要对其各方面进行仔细检查，确认无误之后，才能够进入到施工现场，并且要寻找到合适的区域对材料进行放置，以免材料质量受损，影响到施工质量与效率，增加施工成本。另外，相关管理人员还要对施工设备进行严格管理，做好日常的维护保养工作，使其能够保持良好的运行状态，避免在应用过程中出现故障问题，否则不仅会影响施工质量与安全，还会消耗更多的资金。此外，管理人员在开展造价管控工作时，还应该加强对各项施工材料的重视，利用信息技术及设备设立相应的管理台账，将材料、设备、工程变更等多方涉及到的资金情况详细的记录下来，以此对多个方面进行合理管控，充分考虑工程的施工质量、进度等，降低施工风险，将工程造价控制在预定的范围之中。

(五)建立完整的项目成本控制体系管理

首先，建筑工程公司的相关项目成本管理者应逐步改变现有的管理理念和意识，逐步完善和完善现行的项目成本体系管理，提高管理效率和竞争力，并取得进一步的实际改进；其次，对于与政府机构和建筑工程公司相关的工程造价单位，还应建立和引入相应的工程造价监督机制，使政府机构能够严格监督违反法律法规操纵基本建设工程造价的行为；最后，要进一步加强相关法律法规的编制和监督，严格控制和惩治可能出现的操纵工程造价的违法行为，这对市场的稳定和维护具有重要意义。只有这样，才能进一步提高项目成本管理企业的社会效益和竞争力。

(六)提高建设项目资金利用率

现阶段，在我国建筑行业，建筑公司应设立相应的技术专业工程造价岗位，对施工过程中的工程造价进行详细评估，以有效区分整个施工过程的资金链，减少资金断裂的情况。此外，还应提高施工过程中的资金利用率，在保证工程质量的前提下，尽可能避免施工成本。对于目前的工程建设，为了保证工程建设过程的合理性，一般需要在施工前根据工程成本的操纵方式，限制具体施工过程中原材料的消耗，从而节约工程建设过程中的资金投入；值得一提的是，它还可以确保在建设过程中投入的每一笔资金都可以灵活使用，这将提高建设过程中资金的利用效率。因此，在节省投资资金的同时，也确保了人力资本工资的提高。同时，也有助于提高工程建设的工作效率，进一步降低工程进度。因此，提高建设项目资金利用率是控制工程造价的重要途径。

(七)工程索赔的价格调整方法

清算人员应核实工程索赔的主要原因，并选择合适的合同价格调整方法，以减少不合理的合同价格结算造成的财产损失。如果合同价格结算方法的目的较低，则无法保证项目成本过程的准确性。

五、结语

总体而言，建筑工程基本都是长期复杂的项目，而建筑工程中的造价控制管理是一项非常重要且系统的工作，需要立足整体视角，对建筑工程展开全程、全方位的管理和控制以及监督，加强政府部门、建筑企业、其他企业、第三方机构之间的相互沟通和协调，明确工程质量达标的目标，加强对工程造价严格科学合理的管控，确保投资的合理和收益的理想。■