油田地面建设项目工程概算问题及措施

李雪静 大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司地质工艺研究所

石油行业的建设一直是我国整体发展中的关键性基础性建设，其合理规划的好坏不仅直接关系到各行各业的发展前景，还决定着我国经济发展的速度。其中，油田在地面建设方面的问题是现阶段经过实际的调研，考察出的极具代表性的工程问题。将这项建设工程做好战略上的调整和规划上的设计才能充分发挥其的基础作用，促进油田建设中其他工程项目的稳步发展。对于该项工程，无论是工程造价方面的精准把控，还是工程质量上的严格把关，包括对资金成本的分流规划都要有效率的进行方案调整或改革。在工程的造价项目中，问题最为突出的就是概算，作为工程中重要建设项目，如果对其有所疏漏或出现规划失误，就会严重影响到地面建设的施工周期，还可能造成不必要的资源浪费，给石油企业带来巨大的经济压力。概算工作对于相关工作人员的要求本身就非常高，现进行改革调整，相关工作者也要做好与时俱进的发展准备，对工作中出现工程性问题做好及时的总结和汇报，思考与之对应的解决方案。

一、编制地面工程概算的重要意义

石油企业作为备受关注的发展性建设工程，存在着相当大的市场压力。面对快速提高经济效益的压力和目标，一些企业使用不正当的方式方法，故意扰乱市场招标秩序，吸引承包商的关注。这也正是抓住了承包商想利用低造价获得高收益的侥幸心理，在这种恶性的行业招投标发展中，一些不合格的承包商混入其中，使承包商的工程建设质量变得参差不齐。为盲目地追求经济利益，被不合格承包商分配下去的工程任务在小施工队中不仅无法得到质量保障，还会因为故意压低建设成本来获取中间利益而埋下工程安全方面和质量方面的隐患问题。长此以往，油田的地面项目必定会出现走下坡路的发展问题。除此之外，一味地压低造价，也必然会导致在工程质量上的管理，有时甚至会完全忽视管理方面的诸多问题，这样的工程存在非常大的安全问题，需要严厉的整顿。不管是在石油开采过程中的技术问题，还是设备的使用情况上，包括材料进场的严格质量把关，都需要成体系的项目流程，每个工程环节都应有对应的负责人管理，而非散乱的工程任务分配。如果放任这种恶性发展不管，势必会在长期的建设发展中暴露出问题，对石油企业造成严重的经济损失。

作为整个工程建设项目的基础，对于地面建设的资金投入往往要远高于工程中的其他项目，在整体的资金规划中占了很大的比例。而概算的目的就是对即将开设的工程进行资金上的合理预估，从而对整体的资金走向有更加科学的规划和设计，避免不必要的资金浪费和工期延长。为了将投入使用的资金落实到工程建设中每个环节，为各个项目的质量和安全都提供合理且充足的经济支撑，就需要科学准确的编制项目的概算。与此同时，有了准确的、成文的概算就有了确凿的经济凭证，可以帮助企业更容易地获得金融结构或是各个银行提供给建设行业的贷款协议机会。在我国的相关法定法规中，建筑行业只要有了合理确切的概算文件，就可以将其视作为合同价款计算中的重要依据。而且，将该项概算文件与工程结束后的实际资金使用记录做对比计算，还可以发现工程中出现过的纰漏，对具体项目的评判有了准确切实的依据，所以在油田地面项目上做科学的改进提升对于工程施工周期缩短和建设成本节约都有巨大的实际作用。

二、石油工程地面建设现状分析

随着科技的不断进步，许多先进仪器的应用促使着更多可利用资源的发现和挖掘，但是现阶段，石油仍是我国使用量最多的自然资源。在各种新能源的开发利用下，我国对于自然资源的大量使用现象得到了一定的缓解，但还是不能解决对石油严重依赖的情况。因此，对于石油的开采切不可松懈，在这样的背景下更应该重视在开采技术和开采质量上的把关，向着可持续发展的战略目标，合理地对石油开采计划进行重整。其中，勘探工作和开采工作是最为基础的项目。在近几年的工程发展中各项技术在逐渐走向成熟，而油田项目的地面建设工作却仍然存在较大的问题需要解决，无论是在器械智能化上的跟进，还是工程信息数字化上方面都需要做进一步的发展，唯有这样，油田工程的整体水平才能维持在一个相对较高和稳定的状态。在对旧油田进行再次挖掘时，工程的整体质量效果会严重受到前期地面建设成效的影响，施工人员和设计工作者只有保证了地面建设的高效开展才能确保后期的各项施工有稳定的基础保障。而地面建设在油田项目中一直以来存在较大问题，除了与技术上的进步缓慢有关，还与企业对于该项问题的重视程度不够有关。所以，企业的相关部门一定要重视起这方面的系统管理，切不可因为一时的便捷而忽略了对整体工程的影响。

三、地面建设项目工程概算的常见问题

(一)概算与实际偏差较大

工程的准备阶段也正是项目开展概算工作的阶段，无论是人力资源的费用，还是器械设备相关的费用，以及材料采购的费用都不会一直保持稳定，会根据市场行情的变化发生一定的改变，而这样的变动必然会给工程中的概算问题带来一定的麻烦，不稳定的市场价格让概算的结果难以与最终工程开支有较高的吻合度，免不了产生合理范围内的偏差。在计算机技术不断发展的过程中，将网络技术有效地应用到工程概算中可以解决在技术方面的许多问题，但是，这也需要与阶段性发展的实际情况做统一联系，切不可脱离实际也不可只有技术进步而存在管理观念落后的问题。这类问题长期存在必然会不利于整体的发展，出现概算不准确的问题，给工程的预判方案决策造成错误的指导。除此之外，预算工作系统中的任务安排往往具有硬性的要求，所以在资料收集方面就极易造成纰漏问题，举例来说，对资料进行收集整理时，如若在重要资料上存在缺陷问题，就会严重破坏后续工程中的概算结果，从而影响油田工程整体的预算准确性。

(二)不确定因素影响概算

施工范围广、施工时间长、成本投入高，一直以来都是油田地面建设的主要特点，造价工作是受到多方面因素的影响的，不管是市场行情的变化、还是工程计划的调整，都会对工程造价产生一定的影响。我国经济在飞速发展的同时，科技也在大步向前的发展，许多建筑所使用的材料更新换代往往很快，这就对从事概算的工作人员有更高的综合素质要求，无论是资料查询的方法渠道上，还是对新型建筑材料在价格和使用性能的了解上都要有更丰富的经验和更专业的知识。只有对各种建筑材料的市场价格有了全面准确的了解，才会避免材料采购人员赚取中间差价的问题。当概算工作者对市场价格都没有准确的了解，就极其容易让材料供应商在故意提高材料价格这一问题上有机可乘。当概算中的资金在材料采购上被占去较大比例，出现资金浪费，那后续的工程项目在资金上就得不到足够多的支持，或是出现概算资金与实际投入资金严重不符的现象。

(三)与施工组织设计匹配程度不够

工程建设中的概算工作最重视的就是数据的准确性和真实性，如果在概算过程中出现错误或是虚假的信息就会严重影响到概算结果的可信程度。工艺管线作为概算工作中最为繁琐、工作量最大的项目环节，将它作为概算工作中的重点内容是非常重要且必要的。在现实的概算工作中，相关工作人员往往对材料的具体信息掌握得并不全面，无论是在实际的应用效果上还是所需要的用量上都不甚了解，这会给概算工作带来极大的困难和错误指导。对于概算工作者的工作素质要求也应该进一步提高，这样才能避免工作素养低、责任心不强的工作者为偷工减料直接跳过管线市场情况实际调查的过程，而直接凭借经验或是借用以往的旧数据进行编制，这样计算出来的结果会与现实的资金投入形成巨大的差距，大大降低概算的可信度。

(四)编制人员与施工人员沟通不及时

概算的工作也是需要油田地面工作中各个项目负责人进行确切的交底工作的，只有各部门协调合作，实现部门之间的信息流通，才能让概算工作在进行时有更准确的参考依据，才能帮助概算工作提高精确度。举例来说，在对工程进行整体设计时，如果单方面地从设计师角度出发，选择最优质的设计方案，而这一方案从经济规划和实际应用情况上讲又并不是最合理的。如果单从概算编制人员的考虑角度出发选择最为经济实惠的施工方式和设计方案，但由于编制工作者对于设计的相关知识并不如专业的设计师一般有经验，所以选择的方案可能并不符合实际建筑的需求。这时就需要概算工作者与工程建设中的其他工作人员做好及时的交底工作和意见交流，经过综合讨论后得出在设计上或施工上既高效、切合实际又能节约成本的方案，减少不必要人力、物力资源的浪费。

四、地面工程概算编制的对策

(一)提高项目施工人员的思想意识

要想在编制工作上取得更大的进步，除了相关技术手段、仪器设备的提高，还需要不断提高概算工作从事者的工作素养。而对待该项工作是否有较高的意识水平也正是职员工作素养好坏的体现。所以提高概算员工的责任心和工作意识也是提高概算整体工作水平的一个重要手段。经过实际的考察发现，目前许多石油企业对于地面建设的概算工作并没有足够多的重视，这就导致了相关工作人员对于该项工作不够负责，概算工作者的实际待遇往往不如设计工作者和其他管理人员，有时任用的编制人员甚至并非专业概算人员，而是从别的部门临时调任而来，不仅专业度不够，由于对该项工作的认识程度不够，不知其重要意义而对该项工作不予以重视，致使工作上的失误。

(二)合理确定人、机、料价格

建筑工作工程中的原材料供应价格是不稳定的，总是会随着市场的具体情况做不同程度的调整摆动。从事概算工作的职员如果想准确把控好最后的预算结果，就必须对建筑原材料的市场价格有实时的动态跟踪，做好相关的数据记录和分析，以便在既是后期工程进行时，出现市场价格变动，也能有提前的预判和准备。油田建筑工程的预算具有全面覆盖性，所设计的范围极其广泛，无论是人力资源、劳动力上的统计，还是施工中所需的器械设备购进，包括原材料的供应价格都是包含在概算工作的计算中，这样一来，概算要想做得足够准确，其工作量很大，需要将概算工作形成一个系统，在系统中进行科学的分工合作，可以从劳动力、器械设备和材料购进三个方面去做分工处理。

(三)加强校审编制方案

概算工作的开展也需要有明确的实施方案，在进行概算之前，相关工作人员将对需要计算的项目进行一个统筹规划，理清概算顺序和对应的编制时间，制定出合理的概算编制方案，再将此方案交予专业的管理人员进行审核校对，审查通过的方案即可按计划进行编制工作。管理审核的工作人员除了检查方案的合理性之外，还要对设计出的方案中遗漏的地方进行适当的要点补充，对于重点工作内容也应提供详细具体的操作意见。

(四)各部门人员加强沟通与协作

由于概算工作的涉及的资料非常多，所以，除了将各项重要资料信息化，做好妥善的管理，还需要各部门工作者进行及时且必要的工作交流。只有让概算工作者了解了部门的需求和相关标准，概算工作者才能做出合理的预算，只有向各部门管理者汇报好概算工作的具体情况，相关部门才能对工程有大致的了解，从而对本部门的工作做一些适当的调整。

五、结语

总之，作为最基础的油田工程项目，在地面建设的过程中一定要做好项目的概算，利用准确的概算结果为企业赢得更好的发展机会，通过对概算结果的分析做出可靠的方案决策。概算工作涉及的范围较广，需要完善的编制体系和清晰明了的合理分工，同时油田工程的各部门之间还要加强沟通交流，为概算的工作提供有效的参考。概算对于建筑工程的发展有着重要的工程意义，所以企业和相关管理部门应加强对该项工作的重视程度，这样才能帮助油田工程取得更好的发展。■