贺兰山苏峪口景区游客被困始末及应对措施

皇甫霞丹 曹 萍▲ 马 艳 强泽楷 林 兴

1.宁夏大学地理科学与规划学院，宁夏银川 750021； 2.宁夏大学土木与水利工程学院，宁夏银川 750021

引言

中国有众多山脉因其巍峨壮观、风景秀丽而成为深受游客喜爱的景区。但是由于山地景区本身地形与地貌的特殊性，游客被困在山地景区的事件频繁发生。此类事件的发生不仅会对景区的发展和管理造成负面影响，更会让游客的安全得不到保障。以贺兰山苏峪口国家森林公园景区为例，由于苏峪口其特殊构造，特别是局部区域地势陡峭，经常会有游客被困其中，如果被困位置处于人烟稀少、地势复杂且信号微弱甚至无信号区域，搜救团队不能及时明确其被困点，会大大增加搜救时间和成本，甚至会因此而危及被困人员的生命。因此，充分认识山地景区被困事件的表现和原因并据此提出应对措施，是提高景区管理制度和保护游客人身安全的重要途径。通过各地新闻网，新浪网，中国警察网，各大浏览器等媒体，笔者搜索了“游客被困”“山地景区搜救”“山地景区被困事件分析”一系列关键词，收集了国内国外许多山地景区被困案例并对比分析了各个案例的原因、表现和当地搜救措施。据此提出了在游客易困区域安置呼救器为主导的应对措施。

一 贺兰山苏峪口国家森林公园景区概况

贺兰山苏峪口国家森林公园位于宁夏银川市西北25km的贺兰县贺兰山国家自然保护区内，是一处集游玩观光于一体的生态旅游胜地，也是贺兰山著名景区之一。景区占地面积9587公顷，海拔2960米，山体巍峨，地势险峻，多峡谷奇峰；野生动植物资源近900种，森林面积16675公顷，植被覆盖率达70%；景区地处中温带干旱气候区，年平均气温9.7℃，极端最高气温36.90℃，极端最低气温-24℃，年降水量138.8毫米。

苏峪口国家森林公园景区分为新景区和老景区。老景区自贺兰山博物馆起，经呐喊泉—松涛山庄—青松岭—世纪塔—兔儿坑—虎踞龙盘—三叉口—快活林—双狮峰—一线天—樱桃谷—三清观—游客服务中心，以自然风光优美取胜；新景区从松涛山庄起，经悬崖栈道—贺兰山金顶—木头栈道—贺兰山阙（较累）—木头栈道—贺兰山金顶—悬崖栈道—松涛山庄，主打徒步登山（贺兰山金顶）。新老景区都因其丰富的自然景观深受游客喜爱。

二 山地景区被困事件所表现出的特点

（一） 研究事件来源

研究事件来源主要为中国警察网、百度、北京晨报、宁夏新闻、新浪网等各大网站、新闻日报以及实地访谈景区工作人员，收集分析贺兰山苏峪口景区发生的游客被困事件作为研究对象。所收集资料显示贺兰山苏峪口景区游客被困事件情况整体比较突出，事件较多，综合考虑选择其中典型事件作详细叙述。

（二） 研究事件典例

2015年8月26日，3名女生在贺兰山走失于坡度大于70度的峭壁上，在艰难的确定失踪地点4个半小时后才成功得救。

2018年7月22日19时，贺兰山沿山地区遭遇暴雨突袭，历经将近5小时的搜救，于22日23时58分，救援组将游客连同救援人员12名转移至安全地带，但在搜救过程中1名辅警人员下落不明。

2020年1月15日，4名游客在苏峪口60多米的悬崖处被困，22小时后成功获救。

2020年3月27日，2名宁夏游客在苏峪口游玩被困山中，历经16小时才得以成功获救。

2020年11月23日17时，1名女子在贺兰山内走失，在15人次4辆警车不断努力搜救下，于11月24日15时，搜寻到这名女子。

（三）研究事件表现特点

一是景区被困人员结构复杂，但普通游客居多。因景区地势地貌的原因使得山上信号不稳定，有些景点所处地区甚至无信号，普通游客突发危险情况无法及时反馈到山下管理处，甚至有些游客突发急性病因无法呼救而失去最佳救援时间；再者总有游客不顾约束，偏离景区已开发道路，去攀爬地势险峻的山脉，不但对生态环境造成一定的破坏，而且这种肆意的行为在无信号地区对他们的生命安全有不可估量的威胁。

二是搜索救援时间长。从所有被困事件整体来看，在不利条件的限制下搜救时长皆在4小时以上，最高甚至长达24小时。

三是搜索范围大，不能及时确定人员被困位置。贺兰山苏峪口景区总面积高达9587公顷，景区范围广阔、景点繁杂，导致难以在短时间内确定遇困人员的准确位置，广泛的大面积的搜索使得搜救工作难度加大，搜救时间延长，耗费资源。

四是景区内信号出现断联。进入景区后景区内的信号强度直线下降，尤其在进入兔儿坑、青松岭、樱桃谷等景点，在徒步攀爬的过程中，手机甚至无信号，导致外界救援队无法定位到被困人员的位置，而长时间被困手机因电量不足又可能出现无电关机状况，周围也无可以向外界进行呼救的设备或仪器。

三 人员被困事件发生的原因

（一）山地景区地形结构多样，被困风险加大

山地景区通常以巍峨、险峻、奇特、神秘等独有的自然风光吸引大批游客前来，而正是由于这些令人惊心动魄的自然特征，使游客在体验惊险、刺激的旅程时需承担较高的风险。同时山地景区是洪水、泥石流、山体坍塌、火灾、地震等自然灾害高发区，自然灾害发生的不确定性以及不可避免性，让游客被困的概率大大增加。苏峪口景区作为标准的山地景区，其山体由于常年日晒，碎石较多，易发生山石滚落，同时景区里森林茂密，极易发生火灾；景区里著名的樱桃谷是由于造山运动而形成的独特风光，但其道路崎岖、沟壑较多、坡度陡峭导致难以行走，再者因其森林茂密，峭壁较多，视野通透性差；景区内有多处地方类似于樱桃谷。以上种种原因使得人员被困的几率较大。

（二）游客安全意识薄弱，未按规定出游

从大量游客被困事件中可以发现，多数游客被困的主要原因是出于好奇心或者探索精神，进入未开放的景区内部或者不按规定线路猎奇涉险，最终导致无法辨认方向，进入无信号覆盖区，从而被困山中。目前，许多游客的安全意识与自救能力虽有提高，但还是比较薄弱。游客在出游时没有做好充足的准备以及基本安全系数的评估，伴随有“冲动”“侥幸”“逆反”等心理的擅自出游让其被困的风险提高。同时多数游客迷路时，无法保持冷静，选择独自乱走，盲目自救，让被困事件的发生呈现较大趋势。

（三）景区安全设施不够完善，保障机制有待提高

笔者在查阅文献的同时曾与团队多次去苏峪口景区实地探究，发现苏峪口景区在开放区域内，所修建的道路经过多年风吹日晒、游客踩踏等原因，材料已经老化脆弱，并且部分道路已经损坏严重甚至出现缺失一段的情况，道路的不完整、损坏让游客的安全得不到有力保障；深入景区后，山地陡峭、土质松软、森林茂密，但是护栏缺失、老旧、简易，防护性能差；景区内部没有完全被信号覆盖，地广人稀，游客会与外界无法取得联系；在山体危险区域，没有设立呼救器或者紧急公用电话等装置；缺乏固定救援团队，搜救团队主要由景区工作人员、消防救援支队、贺兰山管理局、贺兰山森林公安局、应急管理局组成，各个组织之间在援救过程中虽已有基本的沟通和配合，但经对比分析事件发现，被困人员拨打呼救电话是针对其中一个组织，取得联系的一方再去调动其他组织配合或者进行任务转交，延长了搜救时间。

四 景区游客被困事件的应对措施

通过分析国内国外的山地景区被困事件，笔者发现被困事件发生的原因基本是山体结构复杂、突发的自然灾害、游客闯入未开发区和无信号区，事件的集体表现为无法确定被困人员位置、搜救难度大、耗费时间长。而相关搜救部门通常采用的方法是调用大型器械，集中警力、工作人员、追踪路线、沿途搜索呼喊等确定人员被困或失踪范围。如果将呼救器引入山地景区安全管理中，并建立固定的救援团队，这将降低救援成本。故通过剖析山地景区被困事件的表现和成因提出了山地景区的游客被困事件的应对措施.

（一）在危险和被困事件高发区域安装呼救器

目前已有呼救设施用于定位、检测、搜救等多种领域，例如医院呼叫系统、消防呼救器等都是可以定位接收求助信息的工具，虽然尚未有呼救器安置于山地景区以保护游客安全的相关信息，但从其可准确定位、可远程接收信号、可发出传播较远及响亮的声音、可及时报警等功能来看，完全可将其设置在山地景区游客易困区，提升搜救被困人员的效率。山地景区面积大且地形复杂，结合景区的高程、坡度、坡向、土壤特征、规定线路、事故多发地等因素，利用GIS软件，采用缓冲区分析、叠加分析等方法进行统计分析，同时借助SPSS软件确定各个因素的影响权重，经过综合的分析可确定安置呼救器的最佳、最合理位置。如若游客被困山中，不能辨认方向又身处无信号区，可寻找就近的呼救器，按下呼救器的同时信息立即远程发送给搜救团队，并发出较大响声引起周围游客的注意。这一措施对于搜救时科学的精确定位、节约搜救成本、提高救援效率、防范违规进山行为有重大意义，从当今的科技发展来说也较为容易实现。

（二）培养游客安全意识，协助游客充分了解景区环境

许多被困事件背后影射出游客对未开放区域持有好奇心，忽视景区的规定以及不了解景区的线路和内部环境等问题。景区管理部门以及政府相关部门要通过媒体或者线下宣讲等各种渠道帮助游客树立安全意识以及让游客能够对景区内部危险系数和自身状况有基本评估，并且充分利用景区内的广播系统、宣传栏、显示屏，循环播放景区参观游览注意事项、防洪防汛知识、防火须知等，提醒广大游客文明旅游，安全参观。

（三）加强对山地景区的安全教育和管理

游客被困事件发生的原因有主观因素，也有客观因素。山地景区管理人员对安全问题的重视程度以及安全管理措施对于保护游客安全也是重中之重。管理层要定期组织开展安全培训教育工作，宣讲安全知识，培训安全技能。

（四）建立专业救援团队，完善救援协同机制

从过往搜救案例中发现，搜救工作需要多方配合完成，配合过程中的任务转交和联系其他组织会降低一定效率。如果建立固定的救援团队，信息实时共享，避免再次沟通被困信息而消耗时间。把任务集中化、具体化、规范化，即搜救任务针对一个团体，同时搜救信息的获取、救援措施方案的设定、事故的报道等一系列工作分配于团队中的不同分队，将搜救做到严谨一致。同时以保护游客安全为根本目的，提高救援效率为主要目的，构建多部门救援协同机制为根本途径，建立救援团队为主要途径，将游客安全问题牢牢放于首位，积极应对游客被困事件。

五 结语

近年来各地山地景区游客被困事件屡见不鲜，但又因为各项救援设备的不完善，导致在灾害面前游客的生命安全受到了一定的威胁，而宁夏贺兰山苏峪口景区加之地形地貌的原因导致游客被困事件发生概率大，所以综合表现来看，苏峪口景区在加强游客与山地景区管理者的安全意识、建立专业救援团队、完善救援协同机制的基础上，应利用现代科技专门针对被困人员在被困事件高发区合理设置高效呼救设施来减少游客被困事件的发生才是科学应对此类事件最有效的措施。