广西钦州三娘湾发展现状及开发优化路径研究

李冬冬 曾雁

（广西外国语学院 广西南宁 530222）

随着我国居民生活与消费理念的转变，旅游已成为一种重要的休闲方式，滨海旅游越来越受到人们的关注与喜爱。广西钦州大陆海岸线562.64公里，近年来随着各个景点的开发与利用，知名度不断提高，吸引了大量游客。三娘湾是广西十佳景区之一，地处广西南部钦州湾，位于广西沿海中心位置，是国家4A级旅游景区，是中华白海豚的故乡。三娘湾以优美的自然风光和丰富独特的旅游资源，成为旅游人气目的地。

现有文献主要是对三娘湾文化底蕴的研究，也有对三娘湾生态保护与资源开发利用相关的内容，还有一些侧重从消费者行为角度分析三娘湾的发展状况。另外，也有文献直接指出三娘湾发展过程中存在的问题并提出解决对策。这些文献的研究内容虽然丰富，但是对三娘湾最新发展现状与如何开发利用的研究内容并不多，而这将是研究的重点。基于三娘湾的发展现状，本文提出未来开发优化的路径，为三娘湾的可持续发展提供重要启示。

1 三娘湾发展现状分析

1.1 发展历程

三娘湾有着悠久的历史，2003年钦州市政府将三娘湾作为龙头景区重点建设，随后颁布了《广西钦州三娘湾旅游区旅游资源开发与自然生态环境保护规划》等多个规划文件，正式确定了三娘湾旅游区的管理范围。2015年5月，广西旅游发展集团与钦州市政府签订合作协议，共同开发三娘湾旅游景区项目，总概算投资约50亿元，随着对三娘湾景区开发的进一步深入，景区知名度逐渐提高。2019年，钦州市三娘湾景区第一期乡村振兴开发项目正式开工建设，总投资118亿元，为创建5A级旅游景区奠定基础。2020年11月1日，三娘湾景区开始免收门票，吸引了当地及周边的诸多游客。2021年以来，三娘湾以打造“高端生态海滨度假区”为目标，不断积蓄发展力量。

1.2 文化发展

一个美丽的传说让三娘湾因此得名，也增添了一份神秘色彩，有凄美的爱情神话故事作为渲染，三娘湾对游客来说更具吸引力。三娘湾的传说是基于当地渔民特有的日常生活，也是对出海劳作人民的赞美，并表达了真挚的祝福。随着文化的沉淀，三娘湾的传说发挥着娱乐功能和教育功能，成为了解当地文化风俗的重要途径。近年来，三娘湾在开发过程中，还将红色精神融入旅游发展，依托唱海歌、党员服务驿站、白海豚讲堂等载体开展党史学习教育活动，对提高当地居民思想意识和格局具有积极影响。

1.3 基础设施和配套设施发展

（1）基础设施方面，三娘湾景区内的各项基础设施不断完善，为游客提供了更多便利。近年来，地方政府对三娘湾社区污水排放官网系统进行了优化与升级及相应的环境整治工作，对打造宜人的景区环境具有重要意义。（2）住宿方面，三娘湾景区周边配有高档度假酒店、经济型酒店、民宿等可供游客选择，满足游客的多样化需求。（3）餐饮方面，各种海鲜应有尽有，皮皮虾、介子贝等较为有名，同时美食城、饭店等配备齐全。（4）交通方面，省内交通设施有公共汽车、出租车、三轮车、摩托车等，交通十分便捷；省际交通可乘坐火车、飞机等公共交通工具，也可自驾前往。

1.4 景点及游览线路发展

目前，在已经开发的景点中，自然景观有三娘石、海霞石、沙滩等；人文景观有海水浴场、风情渔村、观潮节等，自然景观与人文景观相辅相成，共同为游客带来美妙的旅程。从游览线路来看，有海豚之旅，三娘湾海域不仅栖息着中华白海豚，还有难得一见的世界奇观——“七彩海豚”，很多游客慕名而来。休闲渔业游览主要包含看海景、品海鲜、捕鱼等娱乐项目，比较接近原生态的旅游方式，游客可以深入体验三娘湾的海滨风情；观赏风情表演，八音鼓乐队风情表演是由60岁以上老人组成的乐队，这也是对当地文化的一种传承。

1.5 发展成效

随着三娘湾景区开发力度的加大与投入的增加，景区各项设施越来越丰富，游客出行也更加便捷，景区的品牌效应愈发凸现。2021年“十一”期间，三娘湾入园车辆超过23000辆，仅停车费收入就达24万元。国庆七天共接待游客17.35万人次，实现旅游消费超过1.08亿元，旅游人数和旅游收入增长明显。这与三娘湾旅游品牌的打造息息相关，也与景点推出免门票制度有一定关联，还与人们出游意愿的不断增长有很大关联。下一步，三娘湾将着力打造一批网红新景点，并重点改善景区旅游环境和提高品质，以满足游客不断变化的需求。

2 三娘湾开发过程中现存问题

2.1 游客满意度及对景区评价不高

虽然三娘湾的知名度越来越高，但是从游客整体满意度来看并不高，一些游客对景区的评价也不高。以携程平台为例，整体评分为3.9分（总分5.0分），其中性价比评分仅为3.7分。从游客的评价来看，有的游客觉得体验感不佳，三娘湾的景色与预期存在差别，也缺乏特色；有的游客觉得最具特色的白海豚根本看不到，只能失望而归；还有的游客觉得只有海和沙滩，游览线路指示也不够清晰，因此满意度较低。三娘湾的发展中，因美丽的自然景观和特色景点著名，如果游客达不到预期，体验感不佳，自然会导致满意度降低。

2.2 景区服务与管理存在提升空间

一是景区环境有待优化。景区内部存在卫生清理不到位的情况，海水褪去产生的垃圾未及时清理，影响沙滩的卫生环境，也影响游客对景区的印象。二是景区服务水平需要提升。虽然景区进行统一开发，但是仍然存在私自拉客等行为，并且以家庭形式存在的民宿和餐饮商家服务水平不高。三是景区管理不规范。景区管理制度需要进一步完善与更新，对相关行为的约束力不强。景区管理部门对餐饮、住宿等方面的管理不够重视，缺乏必要的溯源体系，导致问题频发。另外，相关管理部门存在监督不力的问题，对相关问题的处罚也是得过且过，最终导致屡查屡犯。

2.3 交通设施仍需进一步完善

一是存在景区内交通收费不合理的问题。因为三娘湾景区的面积较大，所以有些游客对内部交通也有需求，但目前存在景区内可供租用的电动车等设施费用较高的情况，不利于游客满意度的提高。二是返程交通存在难题。有些游客反映游览完景区后，返程交通不够便利，可供选择的交通方式有限，造成“有去无回”问题。三是交通设施管理不规范。景区周边存在无营运执照的私家车等交通设施，存在安全隐患，对游客来说不够便利且风险较高，反映出景区对交通设施的管理存在进一步提升的空间。

2.4 景区建设体制机制不完善

三娘湾景区开发过程中之所以存在诸多问题，与景区建设体制机制问题息息相关。一是管理部门缺乏主动担当意识。景区管理部门统筹发展能力不强，遇到问题时存在责任推诿等情况，主动担当意识不强，所以对项目的推进和环境保护均存在力度不足的情况。二是财务管理存在不规范问题。在景区开发过程中，对一些项目的经费支出把关不严，造成资源浪费或开发专项资金被挤占，严重损害景区开发过程中的各方利益。三是发展瓶颈问题未能及时解决。景区开发到一定程度会产生瓶颈问题，如缺乏创新意识、运营效率不高等。

2.5 自然景观与人文景观的深度开发与融合不到位

一是缺乏对自然景观和人文景观的深度开发。目前来看，很多游客只是“走马观花”，拍照留念就完成了相关游览，景区相应的指示和介绍还需进一步完善。人文景观主要是游客体验项目，缺乏创新，对游客的吸引力不足。二是自然景观与人文景观的融合发展不到位。目前来看，三娘湾景区的自然景观与人文景观的关联性并不强，游客选择不同的游览路线就可以观赏不同的景观，未能融会贯通，不仅会影响游客的旅游体验，还不利于景区的进一步发展。

3 三娘湾开发优化路径

3.1 下足力气全面提高游客满意度

第一，三娘湾景区应定期做好游客满意度调查，并采取针对性措施解决相关问题。景区管理部门可以通过调查了解游客的真实感受，清晰地知晓游客对服务的哪些方面不满意，并及时对相关服务进行优化。第二，提供精细化服务，以提高游客满意度。景区管理部门应从游客的实际需求出发，将服务做细做实，例如志愿者提供指路服务，景区内配备饮水、晕车药等便民设施，增强游客的旅游体验，做到“润物细无声”。第三，畅通游客反馈机制。景区除了要定期收集游客的意见与建议外，还要构建相应的反馈机制，让游客在有问题的第一时间找到反馈渠道，从而提高游客对景区的满意程度。

3.2 多举措提升景区服务与管理水平

一是完善景区管理制度。相应制度要从景区内存在的问题出发，侧重解决实际问题，也要定期进行更新和优化，以满足景区管理需要。二是提升服务意识与服务水平。景区内从业人员应端正工作态度，提高服务的积极性与主动性，做到“动作快一点、做事勤一点、效率高一点”，服务做到细致入微，自然会增强游客的体验感和满意度。三是提高景区从业人员素质。从业人员应充分了解自身职责，并做好本职工作，同时通过到其他景区考察、学习等方式，吸收成功经验，用于日常工作。

3.3 优化完善景区交通设施，提高游客出行顺畅度

一是对景区内的交通进行合理定价。景区内交通的定价要依据钦州市政府出台的相关文件要求及游客需求等因素进行综合定价，保证定价的科学性与合理性。二是进一步完善景区内交通设施。景区内交通设施的配置要齐全，以满足游客的多样化需求。另外，相应交通设施的租赁应满足便捷化要求，景区内配备足够的租赁点和停靠点。三是对交通设施进行规范管理，保证游客出行安全。景区周边的交通设施要取得营运执照才能运行，避免无照经营和无序管理等问题。同时，对现有交通线路进行优化，避免出现返程难等问题，极力保证游客出行便捷有序。

3.4 构建科学的景区建设体制机制

一是景区管理部门提高担当意识。三娘湾景区管理部门应不断提高统筹规划能力，在开发过程中发挥引导作用，遇到问题主动承担责任，并积极推进问题的解决，发挥自身职能作用。二是加强景区财务管理。对景区开发资金应当进行专向管理，保证专款专用，提高资金利用效率，避免浪费。同时，提高财务管理人员的专业度，保证其有能力管理景区开发过程中所用到的资金。三是完善监督机制，增强监督效果。既要对景区内的商家进行有效监督，又要对景区内的不文明行为进行监督，以不断优化景区环境。与此同时，对于监督过程中发现的问题要及时处罚，从根源上杜绝相关问题的发生。

3.5 不断升级景观，塑造三娘湾旅游品牌

一是在保护环境的前提下实施景区开发。三娘湾进一步开发过程中，应统筹自然保护与经济发展的关系，任何牺牲自然环境的做法都是不可取的。二是加强自然景观与人文景观的融合发展。可以通过优化旅游线路的方式，将自然景观的游览与人文景观的游览结合起来，让游客感受到多种景观带来的愉悦感，从而增强旅游体验。三是充分挖掘现有资源，将美丽传说融入自然景观。三娘湾从最初的发展开始，就流传着各种美丽传说，可以此为契机，将传说充分融入自然景观中。例如，在自然景观外增设介绍或引导设施，让游客进一步了解景观文化，也可以通过增设展览馆的方式，增加自然景观的文化内涵。

4 结语

在广西钦州的十大景区排名中，三娘湾排名第一，成为很多游客的必游景区。在制定了完善的开发规划并投入大量资金后，三娘湾景区的开发取得了一定成效，主要体现在文化发展、基础设施建设及交通建设方面。因此，景区的游客人数呈现整体上涨趋势，旅游收入也实现进一步增长。但是，仍然存在一些问题影响景区的进一步开发，就此提出了三娘湾景区的开发优化路径：应在游客满意度、景区服务、交通设施、景区建设体制机制和景观升级方面多下功夫，从而实现打造“高端生态海滨度假区”的目标。