山东省篮球裁判员现状调查研究

苏 路

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

本课题调研了在山东省篮管中心注册的一级以上裁判员，且通过2022年山东省篮球裁判员培训班的学员，其中骨干班121名，青年班46名。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

本文通过查询山东省各地市篮球协会官网、中国篮球运动协会和山东省篮球运动协会相关文件、中国知网、国家哲学社会科学学术期刊数据库、万方数据网、维普网、龙源网以及相关网站查阅国内外有关篮球裁判员现状调查及发展对策分析相关资料,收集相关数据，构思文章撰写思路为本课题的研究提供有力充足的理论依据。

1.2.2 访谈法

通过2022年山东省篮球裁判员培训班和山东省人民政府举办第25届省运会篮球比赛契机，来对官方人员和部分具有代表性的裁判员访谈，积极聆听他们的意见和建议，在现场得到了各位前辈、专家和老师们的解答，获得相关资料和信息，捋顺了论文的写作方法和内容。

1.2.3 问卷调查法

制定了经过信效度检验的《山东省篮球裁判员调查问卷表》，现场发放回收和发送电子版问卷，共发放了167份调查问卷，回收了159份，有效问卷159分，有效率达95.2%。

1.2.4 数理统计法

对收回的《山东省篮球裁判员调查问卷表》，通过电子软件Excel表格进行整理、汇总，得到准确直观数据表，供大家参考阅读。

1.2.5 逻辑分析法

本论文采用的逻辑分析法是根据数据统计分析后的结果,将文献资料收集整理、再将各项统计所得出的数据，进行归纳、演绎、分析、综合，得出发现的问题的结论，从而通过问题寻找对策。

2 结果与分析

2.1 山东省篮球裁判员级别结构

根据《中国篮球协会裁判员管理办法暨实施细则》第一章第三条裁判员的技术等级分为国际级、国家级、一级、二级、三级，技术代表的技术等级分为国际级、国家级；第五章第四十条对于篮球事业做出长期贡献的国家级和一级裁判员，可以申报“荣誉裁判员”称号[1]；根据《体育总局、国务院扶贫办联合印发关于体育扶贫工程的实施意见》文件精神，发挥篮球在技术扶贫、精准扶贫工作中的综合带动效应，于2018-2019年度在没有国家级裁判员的地区，中国篮协实施定向培养国家级裁判员[2]。

通过对调查问卷整理后的(表1)山东省篮球裁判员级别结构我们可以看出：2022年度在山东篮球运动管理中心注册的篮球裁判员国际级8人，其中有1名男子国际级技术代表、2名男子国际级裁判员和1名女子国际级裁判员通过2021-2023年国际篮联(FIBA)技术官员周期认证，可以执法国际篮联举办的比赛；2022年男篮亚洲杯国际篮联征召一名中国籍山东篮球裁判员执法，这是山东省篮球至高无上的荣誉；国际级裁判员在国内四大职业联赛(CBA/WCBA/NBL/超三)担任重要的角色,截止2022年山东省有4名国际级裁判员担任四大联赛技术代表的职务，2名现役国际级执法CBA联赛，1名现役国际级执法WCBA联赛。

表1 山东省篮球裁判员级别结构

2022年共有57名国家级篮球裁判员通过山东篮管中心的注册考试，其中有男子裁判员52名，女子裁判员5名；根据《中国篮球协会职业联赛技术官员选拔规定》，山东省有1名篮球国家级裁判员担任CBA联赛技术代表，2名现役CBA职业联赛国家级裁判员，3名现役WCBA职业联赛国家级裁判员，2名现役NBL职业联赛国家级裁判员；7名现役三人制篮球职业联赛国家级裁判员；根据《中国篮球协会裁判员管理办法》第四章第二十三条国家级裁判员实行注册制度，中国篮协每两年进行一次复试及注册工作，复试合格的国家级裁判员方可进行年度注册，注册的裁判员方可执裁中国篮协主办的比赛，山东省有23名国家级裁判员通过2021-2023年周期国家级裁判员复试；根据《山东省篮球运动协会裁判员管理办法暨实施细则(暂行)》第五章第三十四条规定，年满50周岁的不再担任裁判工作，如工作需要，国家级裁判员退休年龄可适当放宽，但不得超过55周岁且体能测试、规则理论考核必须达到规定的标准[3]；山东省现有12名国家级裁判员担任省级比赛技术代表，46名省级比赛现役国家级裁判员(含1名定向国家级)。

2022年共有13名荣誉级篮球裁判员通过山东篮管中心的注册考试，按照《中国篮协关于申报荣誉裁判员的函》和《山东省篮球运动协会裁判员管理办法暨实施细则(暂行)》第五章第三十五条要求，一直积极努力从事基层篮球裁判工作、为本省地市篮球事业的发展做出较大贡献、一级篮球裁判等级称号时间在15年以上且年龄在45周岁以上可申请荣誉裁判员；山东省现有9名荣誉级裁判员担任省级比赛技术代表，4名省级比赛现役荣誉级裁判员。

2022年共有89名一级篮球裁判员通过山东篮管中心的注册考试，其中有男子裁判员80名，女子裁判员9名；根据《山东篮协晋升篮球一裁判员考试实施细则》为培养优秀裁判员后备力量，各地市和行业协会根据报考的条件要求和名额分配，上报优秀考生，由省篮协按照篮管中心要求统一组织培训和考核。

2.2 山东篮球裁判员地域分布情况

截止2022年山东省现有16地市(2019年经国务院批准莱芜市划入济南市，称济南市莱芜区)，山东省篮管中心为方便省内外工作和学习的山东籍篮球裁判员注册，除16地市外还增设了高校，山东省内现有149所高校坐落于各地市，高校的体育类专业是培养和孵化高水平优秀裁判员的后备基地，具有代表性的有曲阜师范大学、山东师范大学、山东体育学院等；为方便本论文的数据统计，在山东省篮管中心注册的各行业协会，由于人数较少(通讯体协3人、石化体协2人、林业体协1人)划归到各自工作单位的所在地市。

通过对调查问卷进行整理后的(表2)山东篮球裁判员地域分布情况我们可以看出：“泉城”济南作为山东的省会有4名国际级裁判其中3名为四大职业联赛的技术代表1名现役国际级执法CBA职业联赛，7名国家级裁判中有2名为省级比赛的技术代表、5名省级比赛现役裁判其中含3名现役职业联赛裁判(1名WCBA、2名超三联赛)、1名荣誉级裁判、10名一级裁判合计21名。“副省级市”青岛在国家计划中实行单列，在中国篮协各项活动的名额推荐考试和选派中相当于省级功能，现有1名现役职业联赛(WCBA)国际级裁判，10名国家级中有3名为省级比赛技术代表含1名CBA职业联赛技术代表、7名省级比赛现役裁判含2名职业联赛裁判(1名WCBA、1名超三联赛)、1名荣誉级裁判、7名一级裁判合计19名。作为“齐国故都”的淄博现有2名省级比赛国家级裁判含1名超三职业联赛裁判员，4名省级比赛的一级裁判合计9名。具有著名“台儿庄战役”的枣庄现有2名省级比赛国家级裁判含1名CBA职业联赛、1名NBL职业联赛裁判，1名一级裁判员合计3名。“黄河的入海口、石油之城”东营现有2名省级比赛国家级裁判含1名CBA职业联赛裁判员、2名省级比赛荣誉级技术代表、一级裁判员1名合计5名。素有“八仙过海”美誉的烟台现有1名国际级裁判员担任四大联赛技术代表(比赛监督)，5名国家级中有1名为省级比赛技术代表、4名现役省级比赛裁判含1名WCBA职业联赛裁判，1名省级比赛荣誉级技术代表，3名一级裁判员合计10名。“世界风筝之都”潍坊有1名现役参加国际比赛和CBA职业联赛的国际级裁判员，3名省级比赛国家级裁判含2名技术代表1名超三职业联赛裁判，1名现役荣誉裁判员，10名一级裁判员合计15人。“孔孟之乡”济宁有2名现役省级比赛国家级裁判，3名一级裁判员合计5人。“五岳独尊”泰安有6名省级比赛国家级裁判(1名定向国家级)含1名省级比赛技术代表，1名现役荣誉裁判，3名一级裁判合计10人。“最适宜人类居住城市”的威海有3名现役省级比赛国家级裁判，2名荣誉级裁判含1名省级比赛技术代表1名现役省级比赛裁判员，4名一级裁判员合计9名。“水上运动之都”日照有1名现役省级比赛国家级裁判(超三职业联赛)，3名一级裁判合计4名。“红色沂蒙大地”临沂有2名现役省级比赛国家级裁判，1名省级比赛荣誉级技术代表，6名一级裁判员合计9名。“江北水城”聊城有1名现役省级比赛国家级裁判员，6名一级裁判员合计7名。“孙子兵法城”滨州有2名国家级裁判员均为省级比赛技术代表，3名一级裁判员合计5名。“牡丹之乡”菏泽有1名省级比赛荣誉级技术代表，6名一级裁判员合计7名。“太阳城”德州1名一级裁判员。“人才的摇篮”高校有1名国际级裁判，10名国家级裁判中有1名省级比赛技术代表、9名省级比赛现役裁判含1名超三职业联赛裁判，2名荣誉级为省级比赛技术代表，13名一级裁判合计25名。

表2 山东篮球裁判员地域分布情况

2.3 山东篮球裁判员年龄层次分布情况

年龄阶段的划分根据《山东篮协晋升篮球一裁判员考试实施细则》和《中国篮协晋升篮球国家级裁判员考试》规定年龄不超过35周岁，莱格尔体能测试最高标准为男子97趟、女子76趟，其中山东篮协还要求晋升一级裁判男子3000米及格标准14分钟、女子1500米及格标准8分钟；山东省篮球裁判员培训班体能测试的年龄分割线为男子45周岁、女子28周岁；《中国篮球协会裁判员管理办法》第五章第三十九条规定国际级裁判员的退休年龄不得超过55周岁。

通过对调查问卷进行整理后的(表3)山东篮球裁判员年龄层次分布情况我们可以看出：所调查对象20-35岁的青年裁判中有1名国际级、24名国家级、76名一级总共101人，所占总人数比例为60.5%；36-45岁中青年裁判中有3名国际级、14名国家级、12名一级总共29人，所占总人数比例为17.4%；46-55岁的中年裁判中有10名国家级、4名荣誉级、1名一级总共9人，所占总人数比例为9%；56岁以上的有4名国际级、10名国家级、8名荣誉级总共22人，所占总人数比例为13.2%。

表3 山东篮球裁判员年龄层次分布情况

2.4 山东篮球裁判员职业现状

通过查阅中国篮协和山东省篮球裁判员考试文件，从三级裁判晋升到国际级裁判的报名条件中并没有职业的限定，想要从事篮球裁判员对个人所从学的专业以及所从事的职业并没有要求，只要热爱篮球裁判，身体健康，思想工作作风正派都可以从事该岗位。

通过对调查问卷进行整理后的(表4)山东篮球裁判员职业现状我们可以看出：分布在高校中的国际级5名、国家级24名、荣誉级2名、一级6名，合计37名占比24.6%；分布在中小学的有17名国家级、6名荣誉级、32名一级，合计55名占比38.3%；分布在体育系统中的国际级1名、国家级6名、荣誉级2名、一级5名，合计14名占比9.0%；分布在部队中国家级1名、荣誉级1名，合计2名占比1.8%；分布在企事业单位中的国家级6名、荣誉级1名、一级3名，合计10名占比6%；从事自由职业的国际级2名、国家级1名、一级1名，合计4名占比2.4%；在校学生中国家级2名(博士在读)、一级28名，合计30名占比18.0%。

表4 山东篮球裁判员职业现状

2.5 山东篮球裁判员各级别审批现状

山东省篮球协会每两年举办进行一次晋升一级考试，一般在奇数年举办(2021年因疫情推迟到2022年)，中国篮球协会每两年举办一次国家级晋升考试，一般在偶数年举办(2020年因疫情原因推迟到2021年)。通过查阅资料整理后的表五山东篮球裁判员各级别审批现状可以看出：2016年山东省有5名考生通过中国篮协组织的国家级考试；2017年有1名考生通过国际篮联(FIBA)考核审批国际级裁判，95名考生通过山东省篮协组织的一级考试；2018年10名考生通过中国篮协组织的国家级考试；2019年有1名考生通过国际篮联(FIBA)考核审批国际级裁判，115名考生通过山东省篮协组织的一级考试；2021年13名考生通过中国篮协组织的国家级考试；2022年山东篮协组织的一级考试6月26日结束，还未公布通过人数。以上统计的国家级裁判人数均为山东篮协推荐的考核人员。

表5 山东篮球裁判员各级别审批现状

3 结论

3.1 三大职业联赛中的年轻裁判员断档

目前山东省有8名国际级、12名荣誉级、57名国家级、90名一级裁判员，总体呈现金字塔式的结构，单从数据上来看比较合理；但8名国际级中只有3名现役职业联赛裁判，在57名国家级裁判中只有7名执裁国内三大职业联赛，在高水平的职业联赛中山东省国际级国家裁判呈现了严重断层现象。

3.2 女性裁判员数量少

目前山东省167名裁判中只有16名女性裁判，中国首批国际级裁判郭玉佩前辈在接受中国篮球协会访谈时提出要支持女裁判的培养工作，当代经济社会发展正在逐步转变中国传统思想对女性的认知程度，女性独立自主的思想日趋成熟，女性科学家、女性工程师、女性艺术家、女性运动员、女性执法官将会越来越多，美国男子篮球职业联盟已经出现多名女性裁判的身影，受到了球员的认可和大众的喜爱。

3.3 各地域之间的裁判员级别和数量不均

山东省篮球裁判员的数量排在前五位的依次是济南、青岛、烟台、潍坊、泰安，排在后五位的是德州、枣庄、日照、东营、滨州，与2021年山东省各地市的GDP排名密切相关[6]。在所调查的裁判员所在城市中，济南和青岛依托城市经济发展的先天性优势和职业球队的竞技体育带动作用，是裁判员各级别和数量发展最快的两个地区与其它各地市的裁判员发展呈现一定的差距[7]。

3.4 青年裁判员的执裁机会少水平低

目前山东省篮球裁判员所面临的年龄问题与执裁国内顶级篮球联赛的国际级和国家级裁判员所出现的年龄问题相似，省内青年裁判员的基数稳定占总人数的78%，其他年龄阶段裁判员占总人数的22%，中青年裁判员在国际国内重大赛事所积累的丰富经验与较高的临场执裁水平促使省内各大主要赛事过于依赖他们，致使大量的年轻裁判得不到锻炼的机会，长此以往年轻裁判无成长的动机，会出现年龄和执裁水平的断档情况。

3.5 未构建篮球裁判的体教融合机制

据统计山东省篮球裁判员主要是以学校培养为主，其中职业组成出自教师和学生的占比80.9%，国际级和国家级也大都来自校园，高校篮球教师不仅需要具备篮球教学和竞赛训练的能力，还需要高水平的执裁能力和培养学生从事篮球裁判的职责；中小学教师所从事体育与健康课程的中篮球的教学及运动队的训练等都为从事裁判打下了良好的基础；学生们在老师和学长的带动下成立篮球协会承担着本校各级篮球赛事的组织策划执裁工作等。山东省的篮球赛事主要由省篮球协会和省学校体育协会主(承)办，所有的裁判员注册和管理由省体育局篮管中心负责，各级各类学校的直属管理机构是教育行政部门，省篮协和省学校体协不具备行政功能，从学校调派教师和学生担任赛事的裁判工作时会遇到种种阻碍[8]。

4 建议

4.1 加强职业联赛年轻裁判员的培养

相关部门应设立职业联赛裁判后备人才库，实行优胜略汰制度[4]，设立导师点对点培养制度，采用线上-线下混合式教学(online-offline blended teaching)改革[5]，重点培养2018级28岁和2021级25岁左右的国家级裁判尽早到三大职业联赛历练成长。

4.2 适当提高女性裁判员的数量

相关部门应重点发掘22岁左右的女子退役职业运动员、大学生球员、体育类专业师生和各地市区中的青少年篮球俱乐部教练作为重点培养对象，在各项省级比赛中采用优先调派的原则，女篮各组别的比赛保障使用女性裁判员，对通过男子体能测试标准的女裁判推荐到男子组别的比赛中执法，以此初步建立女性裁判员的培养方式和管理制度。

4.3 平衡各地域之间的裁判员级别和数量

相关部门应建立地市间帮扶和协作机制：在基层裁判员培训和基层赛事中给予支持；在裁判员发展薄弱的地市省篮协在晋升考试的分配名额上予以倾斜先积累一定数量的一级裁判员；在没有国家级的地市中在符合报考的条件下优先推荐考试；在各项省级赛事的承办权的竞标中给予政策支持以此带动本地市的裁判员发展。

4.4 提高全省青年裁判员的执裁机会和水平

相关部门应建立长远规划，近十年加强对青年裁判员的培养工作作为篮球竞赛事业发展的工作重点，目前省内年轻裁判的培养机制依然采用传帮带的传统习俗，按照国内近三十年职业联赛裁判员的培养现状来看，这种传帮带的培养方式存在很多的弊端，需要主管部门在选拔和使用裁判上摒弃一些不良作风，做到公开、公平、公正，营造积极向上的健康氛围，建立是一支思想作风端正、政治素质过硬、业务能力精湛的山东篮球裁判员队伍。

4.5 构建篮球裁判的体教融合机制

随着全国学生运动会和中国篮协的U系列赛事由体育部门和教育部门的共同举办，相关部门应尽快建立互通机制，打通从学校调派裁判的壁垒，这样才能保障青年篮球裁判员的临场执裁场次和水平的提高。

5 结语

山东篮管中心每年举办篮球裁判员培训班，培训班设有理论授课(最新规则和裁判法解读)、专题讲座、执裁案例分析等课程，期间将进行篮球理论、体能测试，通过测试者将获得执裁本年度全省篮球比赛的资格。篮球运动是最受观众喜爱的世界三大球运动之一，篮球裁判员是篮球运动中不可或缺的重要组成部分，既要不断适应发展变化的篮球规则又要引领篮球运动的发展，希望山东篮球裁判员队伍日益强大，为山东篮球贡献自己的力量，为国家输送更多的篮球人才。