双循环新发展格局下江苏数字贸易发展路径研究

吉书雨

(南京财经大学国际经贸学院，江苏 南京 210023)

一、 引言

随着经济全球化、云计算等数字技术日益兴起，“数字推动贸易”正逐渐成为国际贸易的主流贸易模式，传统商业模式占比下降，数字贸易方兴未艾。《数字贸易发展白皮书(2020)》显示，2019 年相较于同期的货物和服务贸易，数字贸易增速显著提高，全球数字服务贸易出口达到31925.9 亿美元，在贸易总量中占比提升至12.9%，推动全球贸易服务化。在促进国内经济高质量增长发展以及连接国内外经济整体运行方面，数字贸易已经成为重要方式和纽带。

2020 年5 月，中共中央政治局常委提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。 一是视国内循环为主体，国内循环和国际循环相互结合；二是连接国内循环与国外循环路径，循环主体仍是国内的要素、产品等[1]。 在此基础上，把握以贸易为核心，向全球资本、技术等方面全面开放，创造互利共赢的优良局面，是中国构建双循环新发展格局的最高目标[2]。

随着“双循环”逐渐形成，数字贸易也在如跨境电商、网络零售等渠道中不断扩展新内涵，培育新动能[3]。 从国内数字贸易发展现状来看，长三角地区相较于其他经济区域，具有明显的领军气势[4]。 其中，江苏省数字贸易产业发展迅速，为传统贸易转型提供了有力的支持和全新的方向。 本文结合双循环新发展格局，分析江苏省当前数字贸易发展阶段和发展成果。 通过对比长三角地区数字贸易发展水平，了解江苏省发展的不足之处，提出相应对策，促进江苏省数字贸易在双循环的促进作用下向更全面、更广阔的领域良性发展。

二、 数字贸易内涵与外延

(一)数字贸易内涵

20 世纪中期，数字技术借由计算机、大规模集成电路等迅速扩展与应用，诞生了第一个相关概念——“信息经济”。 20 世纪末，互联网的发展催生出了“数字经济”的概念，不仅改变传统贸易模式的发展方向，更创造出源源不断的新商业模式[5]，数字贸易也成为各国现阶段关注的重点。

在“数字中国”的大背景下，国内外学者对数字贸易的研究急剧增多，大方向主要集中于贸易规则方面的定性研究[6]。 国际上对数字贸易定义多采用宽口径标准，将“数字订购”和“数字交付”以及未纳入传统贸易体系的数据流动等都划为数字贸易的组成部分；中国倾向于使用窄口径进行测算[7]。

(二)数字贸易外延

大数据背景加互联网的发展无疑是给数字贸易的产生和延伸提供了强有力的支持，与互联网相伴而生的数字经济在跨国贸易的不断盛行下进一步演化出数字贸易这一新型数字化生产力[8]。

从产业应用实践来看，数字贸易在跨国流通经营范围中的比重不断加大。 疫情下，信息通信产业俨然成为跨国投资并购的首选[9]。 从国际贸易对象来看，数字贸易不仅在传统贸易中发挥作用，更推动了新型数字产业的形成，如“数据贸易”[10]。 从不同地区发展主张来看，美国的发展理念是倡导数字贸易自由化；欧盟则坚持数字一体化及数字单一市场原则；日本集中于科技建设方面的提高，如信息化基础设施建设等[11]。

三、 江苏省数字贸易现状

(一)江苏省内数字贸易现状

作为开放大省，江苏数字化转型相较于全国其他省份具有较大优势，2020 年，江苏省数字经济规模占GDP 总量的40%，位居全国第二。 整体来看在网络零售、跨境电商等方面都具有较大优势。

1. 网络零售发展态势喜人

商务部数据显示，2020 年江苏省网络零售额达到新高，达10678.2 亿元，实物商品网络零售额占社会消费品总额的24.8%，全国排名第五。 互联网平台同比增长31%。 全省B2C 销售8696.3 亿元，同比增长16.9%，C2C 销售额同比下降18.6%，反映出江苏省网络交易规模不断扩大，市场主体偏向以企业为主，网络交易市场不断规范。

2. 跨境电商发展势头强劲

作为外贸大省，江苏在跨境电商方面具有极大优势，进口规模连续18 年、出口规模连续21 年位于全国第二位。 2019 年，江苏省网络零售店铺超过100 万家，位于全国第三位。 2020 年 4 月，共有 10个城市成为跨境电商综合试验区(占全国的9.5%)。建成90 余家跨境电商产业园与孵化基地。 2020 年7 月，南京首次实现“跨境电商B2B 直接出口”，带动了广大外贸企业的云端交易。 不止新兴企业，跨境电商还有效地将传统贸易与数字化结合，大力发展江苏省传统纺织工业，打造“丝路电商”，将跨境电商范围做大，根基做强。

3. 领跑企业提升全域水平

2008 年创立的南京点唯如今已经发展为全国最大的独立站模式的快时尚 B2C 跨度电商企业——SHEIN。 以低价婚纱裙装为主，开启其跨境电商之路。 2014 年，正式成立SHEIN，建立独有的供应链中心以及仓储系统。 2019 年在中国出海品牌中已到达21 位，2021 年，已上升至第11 位。

为直观显示江苏省不同区域数字贸易发展情况，本文选择2011～2019“互联网宽带接入用户量”作为指标，反映“苏南、苏中、苏北”三个地区数字贸易发展程度(如图1)，数据来源于2012 ～2020 年江苏省统计年鉴。

图1 苏南、苏中、苏北地区互联网宽带接入用户量

由于苏南、苏中、苏北三地区居民人数差别较大，不能简单地从数量上判断各地区数字先进程度。对比增长折线图，可以看出苏南地区增速明显快于其他地区，苏北与苏中地区稳步增长，苏北稍有优势。 苏南经济整体发展水平较苏北、苏中高，政策导向较为明显，数字赋能对苏南有更大的促进作用。

综上所述，江苏省数字贸易发展居于全国领先地位，数字技术推广为江苏省产业数字化转型起到了极大的促进作用，苏南地区是江苏数字贸易发展的先锋，政策落实度、区域先进度都位于全省之首，对其他地区有极强的借鉴作用。

(二)长三角背景下江苏省数字贸易发展情况比较

江苏省作为经济大省，先进的发展水平离不开优越的地理条件，背靠广阔内陆腹地，外接便利开阔市场等优势都支持并促进“数字江苏”的进程。 为探究数字贸易发展中存在的短板与不足，本文选择长三角地区其他省市与江苏省进行对比，以期发现值得借鉴的经验。

1. 指标体系

目前，国内对数字贸易发展水平的测度并没有统一的标准。 部分文献选取地区层面不同指标，构建指标体系[12-13]，选取相关一级指标与二级指标，对全部二级指标采用熵值法等加权方法计算数字贸易发展水平。 本文参考黄慧群等[14]和刘军等[15]的测算方法，分为互联网发展以及数字金融普惠两方面。 由于省市之间存在明显的地理区域、人口数量等差别，除上海市外，其他三省各选取有代表性的两市作为本省数字贸易发展情况的参考。

本文借鉴赵涛等[16]的方法，选取互联网普及率、人均电信业务总量、从事计算机服务和软件业占城镇从业人员比重以及移动电话普及率四个指标作为第一大指标(互联网发展水平)，用于衡量地区的互联网发展情况。 选择数字普惠金融指数作为第二大指标，使用主成分分析法，对长三角地区的数字贸易发展指数进行测量。 (见图2)

图2 数字贸易发展水平测度指标

2. 结果分析

选择江苏省南京市、苏州市，浙江省杭州市、宁波市，安徽省合肥市、芜湖市作为代表城市，结合上海市，对长三角地区数字贸易发展进行比较分析。

结果如图3，上海市明显领先于其他城市，上升平稳。 江苏省苏州市与南京市发展水平存在差距，苏州市是代表城市中与上海市发展水平最接近的城市，也是江苏省数字贸易发展的带头城市；南京市位于城市前列，在本省优势不大，数字贸易方面重视程度仍有待提高。 杭州市是浙江省数字贸易发展水平最高的城市，除此之外宁波市、嘉兴市等与杭州市发展程度相似，省内城市之间发展平衡。 安徽省相较于其他地区发展起步晚、时间短。 合肥市在安徽省内部发展处于领先地位，芜湖市在前几年与合肥市呈现平行发展的趋势，一直保持小幅度波动，在长三角范围内稍显滞后。

图3 各市数字贸易发展水平

从江苏省数字贸易现状与长三角整体数字贸易对比结果来看，目前存在的发展优势在于:①数字基础设施庞大。 数字基站、数字平台等通信方式都处于发展前列。 ②创新资源优势明显。 位于全国前列的经济发展水平为江苏省聚集了大量优势资源，为持续高质量发展数字贸易创造了有利条件。 ③数字贸易发展环境好。 省外市场庞大、省内企业数字化程度较高，有效带领中小企业数字转型。

同时，反映出江苏省数字贸易发展中存在一些问题:①区域发展不平衡、不协调。 苏北、苏南、苏中之间机构政策相对独立，合作共赢机制有待开发。②行业规范尚不完善。 在贸易规则以及法律监管方面尚不完全，数字知识产权等法律仍有欠缺，存在数字贸易风险。 ③与长三角联系更待紧密。 江苏与上海、浙江数字贸易发展还存在着一定差距，未形成长三角“一张蓝图、一套计划”的合作共赢方式，供应链、产业链联系稍显不足，共同发展有所欠缺。

四、 “双循环”下江苏省数字贸易发展建议

数字贸易作为一种新型贸易方式，已成为促进国内经济高质量稳步上升的重要动能。 面对我国目前深化供给侧结构性改革的发展模式，发挥超大市场规模和内需潜力的发展要求，数字贸易作为连接国内外双循环的重要桥梁，未来发展更具挑战。

基于上述分析，本文对“双循环”下江苏省数字贸易发展提出如下建议:

第一，数字贸易国内循环的主要流通方式是为供给端和需求端搭建桥梁，促进要素在生产、分配、消费等环节的循环。 从供给端出发，江苏省需着重核心数字技术的研发与新型数字平台的建设，加强物联网等通信基础设施的开发。 在数字贸易流通体系中，应由国家统计局牵头，规范贸易中需要做好的数据库，打造具有本省特色的发展战略。 国内需求端的重点在于提高中高端消费者比例，缩小区域间数字经济发展差距，打造先进带动落后的一体化发展体系。

第二，面对不稳定的国际市场，一方面，江苏省务必发挥国内超大规模市场优势，在国际市场中占据主动地位。 首先，加强与长三角区域的协同发展，设立“长三角数字贸易平台”，避免数字孤岛；其次，推进本省跨境电商综合试验区建设以及自贸区数字融合，打造本省特色跨境电商产业园，规范数字贸易体制。 另一方面，面对复杂的国际环境，江苏省需要防患于未然。 借鉴海内外跨境贸易发达国家的经验，联合长三角地区，多部门共同制定、决策、监管数字贸易发展政策。

第三，目前江苏省数字贸易前景开阔，复杂程度高，面向产业广。 因此保持国内主体市场优势、积极参与国际市场号召成为全球大环境下江苏省数字贸易持续发展的方向。 首先，为打造具有江苏特色的数字服务贸易，需要大力开发本省数字贸易产业集群，推动传统产业(如纺织业)的内供外销，加快登录国际交流平台的速度，优化产品与服务质量；其次，积极协同长三角一体化发展，加速培育市场主体，充分借鉴阿里巴巴、网易等龙头企业的经验，综合数字技术发展、数字金融等领域，提升整体数字贸易实力，同时助力中小企业转型，提高相关从业人员的占比，提升数字贸易发展潜力；最后，加快建成人才培养体系，以实践性、专业性为主要导向，加速行业融合，着力构建长三角人才数据共享平台，杜绝流动障碍，吸引复合型高端人才，为打造潮流化、高端化数字贸易做好充足准备。