高校智慧党建的价值意蕴、建设原则与实践路径

胡邦宁 温兆光 王重杰

［提 要］高校智慧党建是基于大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术开展组织建设、教育管理、科学研究等工作的智慧化高校党建模式。高校智慧党建能够有效提升高校党建工作体系的系统化、促进高校党建工作标准的规范化、增强高校党建工作内容的精准化、推动高校党建工作环节的人性化。高校智慧党建的功能定位要求其建设原则为坚持守正与改革创新相统一、以党为本与多元联动相统一、目标导向与问题导向相统一、数据安全与操作便捷相统一四个方面。进一步加快完善高校智慧党建，需要在树立“数智”思维、打造“数智”队伍、夯实“数智”基建、营造“数智”氛围上下功夫，推进高校智慧党建工作的实践创新。

21世纪初，随着信息技术的迅速发展，智慧地球、智慧城市等理念开始出现并逐渐被公众接受。2010年前后，中国开始规划智慧地球、智慧城市建设方案，国家鼓励全社会充分运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术,实现城市规划、建设、管理与服务的智慧化，并推动各行各业如智慧学校、智慧医院、智慧银行等快速发展，与此相伴，党建工作也迎来了新的变革契机，智慧党建在互联网时代应运而生。党中央高度重视智慧党建工作，在2019年1月31日印发的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》中指出，要“增强党内政治生活的时代性，主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化，积极运用互联网、大数据分析等新兴技术，创新党组织活动内容方式，推进‘智慧党建’，使党内政治生活始终充满活力，坚决防止和克服党内政治生活不讲创新、不讲活力、照搬照套的倾向”。经过近年来的探索与实践，“智慧党建”的相关基础理论和实践应用已初具雏形。智慧党建一般是指将互联网、大数据分析、人工智能等一系列新技术融入到传统的党建工作中，以云平台为基础，把党员干部、人民群众以及智能终端联系起来，实现党建信息资源的融合共享。同时,智慧党建的广泛实践，提高了党建科学化水平，助推了新时代党建工作全面进步、全面过硬，不断提升党的执政能力和治理能力。高校作为教书育人的重要社会机构，承担着为党和国家培育优良人才，吸收优质党员的重要任务。推动高校智慧党建工作，既是响应党中央新时代推进党建工作变革的具体表现，也是加强高校思想政治教育工作的重要一环，并且为解决一些高校目前党建工作弱化、虚化等问题提供一些新的可行路径。

一、高校智慧党建的价值意蕴

（一）提升高校党建工作体系的系统化

传统的高校党建工作中，存在党建管理模糊、党建工作分散的问题，具体表现为，不少基层党组织、党支部在开展党建工作时，受有限的人力物力以及党员干部自身工作能力等因素影响，不同的党组织所开展的党建活动、建立的党建管理制度不尽相同，长此以往，不利于发挥党的政治优势、组织优势。推进高校智慧党建工作，依据党中央的部署，将高校党委、院系组织、党支部、党员的“四位一体”工作体系，通过智慧党建平台来呈现，是实现互联网时代党对高校全面领导的重要基础。通过建立党组织任务管理系统、党员发展管理系统、党员培训系统、党员在线学习系统、党内工作质量考核系统等，将高校各级党组织联系起来，共同进行党建工作，明确任务，强化管理，促成组织与组织之间、组织与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间的有序交流，使高校“四位一体”党建工作体系得以协同，提升高校党建工作的系统性。

（二）促进高校党建工作标准的规范化

将信息技术与党建工作相结合，是推动高校党建工作规范化的必然要求。目前，多数高校党组织在日常工作中，仍是依赖于人工进行党建活动的开展以及反馈，不同组织配备的人员不同，不同工作人员其政治素养、业务能力不同，都容易导致党建活动在开展时跑偏走样，对于相关政策规定可能存在理解不到位、执行不到位、工作质量参差不齐、党建工作不规范的情况。借助智慧党建系统，对业务逻辑进行标准化和精细化分解，并通过信息系统固化，以流程推动和约束业务动作，用模板和指引确保业务标准，可以有效保证政策规定在执行时不因人员更迭而产生波动；此外，高校智慧党建平台还可以连接日常党建考核与年度党建责任制考核，通过对各项工作中的信息抓取、统计分析，自动评定工作质量，确保考核的公平公正，对各级党组织实现“一把尺子量到底”，维护党建工作的纯洁性、规范性。

（三）增强高校党建工作内容的精准化

智慧党建平台，借助于先进的信息技术，能够做到高校党建工作全覆盖的同时，也能通过技术手段实现精准化管理。传统的高校党建工作中，业务人员虽然也借助计算机设备进行管理，但其本质是对各项工作材料载体的转移，在组织管理、会议管理、组织关系转接、党员发展等环节中，仍需要通过人工的收集、统计来获取信息，有时还会出现重复劳动的情况，对于各项工作难以进行高效率的精准管理，也难以及时、准确地发现党建工作中出现的问题。智慧党建平台通过大数据收集、人工智能分析、数据库构建等方式，可以自动获取党建工作开展中的各项数据以及反馈，以量化形式体现高校党组织的政治建设、组织建设、思想建设、纪律建设等情况，并最终形成党组织画像，自动生成党组织建设报告，业务人员通过阅读、浏览这些数据，能够精准地发现党建工作的问题，并提出针对性意见，促进高校党建工作的精准化管理。

（四）推动高校党建工作环节的人性化

当前，部分高校的党建工作在开展时，存在着一些党员参与积极性不高、部分教育活动形式固化、考核方式单一化等问题，不同党组织之间活动开展方式同质化，没有针对本组织党员进行个性化的设计，生搬硬套，长此以往，党员干部容易将党建工作的各项活动，尤其是学习教育活动，当作一项任务，从而缺乏主动学习的能力。智慧党建平台，通过构建学习时长排行榜、志愿服务时长排行榜、个性化内容推送等方式，在党组织内部、党组织之间营造出良好的互动氛围，让党员在各项活动中，有荣誉、有收获、有感悟，调动党员干部主动参与党建工作的积极性，在你追我赶的氛围中不断推动党组织建设向前发展，支持党员以线上方式组建兴趣社团，提升党员的政治生活质量，支持党员干部发布个性化、正能量、接地气的内容，彰显党建工作人性化。

二、高校智慧党建的建设原则

（一）坚持守正与改革创新相统一

高校智慧党建，要吸收党建工作的优良传统，也要用新技术实现迭代升级。长期以来，在党中央和无数党员干部的探索下，党建工作形成了高度重视政治建设、坚持理论联系实际、不断推进理论创新、始终密切联系群众等优良传统。这些优良传统是党在开展党建工作时的灵魂所在，是植根于各项具体工作的精神体现，不论在任何时代、以任何形式开展党建工作，都要继承和弘扬这些优良传统，将其作为党建工作的脊梁。

在吸收党建工作的优良传统的同时，我们也要清楚地认识到互联网时代带来的新技术、新机遇、新变革。马克思主义的革命性，集中表现为它的彻底的批判精神和鲜明的无产阶级立场。中国共产党之所以能成为世界第一大党，带领14亿中国人民不断前进，其主要动力就在于敢于自我革命，直面自身存在的问题。新时代高校智慧党建工作的推进，就要求高校各级党组织清楚地认清当前各项新技术、新形势，用新技术助力党建工作迭代升级。在新时代推进高校智慧党建工作改革与建设，势必会面临新的困境，为高校高质量完成为党育人、为国育才的历史使命带来新的挑战。这就需要高校党组织，听从党中央指挥，遵循自我革命的原则，勇敢地正视问题、科学地分析问题、及时地解决问题，继承传统党建工作中形成的优良传统，将其在智慧党建这个新平台上继续发扬光大，二者结合，最终实现以高质量党建工作统领高校各项工作，更好地实现党对高校的全面领导。总之，坚持继承传统与改革创新相统一，是互联网时代推进高校指挥党建工作的重要原则之一，各级党组织应当明确，新技术带来的变革是外在的，继承的优良传统是内在的，要运用辩证的眼光去思考、实践，保持高校党员队伍的先进性、纯洁性。

（二）以党为本与多元联动相统一

开发好党建功能是根本，但是可以发挥系统在其他领域的作用，防止“两张皮”的现象。高校智慧党建，归根到底，其核心仍是要开展党务工作、政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等，高校各级党组织在运用智慧党建平台时要时刻牢记以党为本。首先要完善好其核心功能，确保在运用新技术进行变革时，党建工作不出错、不倒退，要确保其相较于传统的党建工作有新的进步，在党员发展、理论学习教育、党组织考核、党建工作管理等环节发挥自身应有的价值和作用。

除了开发好党建功能之外，高校作为思政育人的重要阵地，无时无刻不在发挥其教书育人的作用，在推进智慧党建工作开展的同时，也可以积极利用新手段实现线上线下协同育人的效果，为国家培育高专业素质、高思想水平的人才。具体表现为，高校除了让学生党员使用智慧党建平台，还可以引导普通学生群体也参与到智慧党建平台的使用中，发挥其思想政治教育的作用。大学生正处于世界观、人生观、价值观建立的关键时期，面对互联网时代各种繁杂信息的干扰，意识形态工作面临严峻挑战，而党的建设是思想政治教育的总方针、总方略，思想政治教育是高校党建深入落实的保障。让普通大学生参与到智慧党建平台的使用中，不仅可以弥补线下思政课教学的诸多缺陷，如信息反馈不及时、个性化教学难开展等问题，还可以让学生接受党的先进理论和党史知识的熏陶，培养共产主义远大理想，学会用马克思主义理论武装自己，同时各级党组织也可以借助智慧党建平台，及时地发现思想觉悟较高、理论水平先进的学生，将其培养为学生党员，不断壮大大学生党员群体的同时，提高大学生党员队伍素质。总之，高校在开发运用智慧党建平台时，要坚持以党为本与多元联动相统一，对学生党员加强教育，对普通学生积极引导，统筹推进高校思政教育，坚定大学生理想信念，做好意识形态领域工作。

（三）目标导向与问题导向相统一

目标导向是考虑顶层设计。目标导向是指通过组织和个人通过确立目标、对照目标而不断查找差距，有针对性地改进和提升，努力达成目标的过程。高校在推进智慧党建工作时，首先要构建完善的顶层设计，明确新时代党建工作的基本要求以及如何贯彻落实党中央的政策部署，保证在大方向上与党中央保持高度一致，不出错、不偏离；其次要将新技术的运用融合其中，科学分析当前党建工作的困境与不足，统筹规划智慧党建平台建设时，思考如何用好新技术。坚持目标导向还要求高校党组织将党建工作的核心——政治建设，放在首位，将如何提高政治建设质量作为党建工作的出发点和落脚点，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体高校党员干部的头脑。

问题导向是考虑具体使用者。习近平总书记指出，“党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。一些老问题反弹回潮的因素依然存在，实践中还在出现一些新情况新问题”。坚持问题导向，就是要求高校充分借助智慧党建平台，及时发现党员干部中出现的错误思想、不良作风、错误倾向，借助大数据分析，及时收集、了解党员干部与党组织中出现的问题，发现一处，解决一处，在不断地发现问题、解决问题中，保障高校党组织不腐化、不变质。在坚持问题导向时，应注意几点要求：首先，正确地认识问题。高校智慧党建平台在运作时，全体党员干部就应当正确认识问题，不逃避，不敷衍，在平台中充分地设置举报系统、反馈系统、信息收集分析系统，要有勇气、有魄力地去面对问题，接受党内监督和党外监督。其次，正确地发现问题。高校智慧党建系统应当运用新技术，多途径多渠道地主动发现问题，对党员干部的活动进行全程监管分析，形成数字化报表，作为党员干部考核的重要依据。同时，党组织还要借助智慧党建系统，对标先进的高校党组织，找差距、抓落实，更清晰直观地发现实际工作中的不足。最后，正确地解决问题。传统党建工作中，容易出现应付检查、浑水摸鱼的现象，其重要原因是监管的缺失。高校智慧党建是弥补监管力度不足的重要途经，通过全程监管、量化分析、规范化制度，端正党员干部以及党组织解决问题的态度。总之，高校智慧党建要坚持目标导向与问题导向的统一，总体上明确高校党组织的建设目标，完善顶层设计，在具体实施过程中，通过发现问题、解决问题，来推动党员干部与党组织向最终目标靠拢。

（四）数据安全与操作便捷相统一

互联网时代，各项新技术的出现和蓬勃发展，以及数据信息的爆炸式增长，对于维护数据安全提出了新的挑战。高校智慧党建系统作为信息系统的一种，自然也面临着数据安全的考验。一方面，要防止出现篡改党员信息、虚报瞒报党建工作。智慧党建相比传统党建工作的优势，其中之一就是系统的公平性、公正性，党员干部按照规范化的标准、系统化的设计开展各项党建工作，如果智慧党建系统受内部危险分子干扰，通过各种手段对数据弄虚作假，将会破坏系统的正常运作，最终影响形成及时准确的反馈，甚至危及党组织先进性、积极性；另一方面要防止党外敌对分子窃取党员和党组织个人信息，造成党的机密泄露。高校智慧党建系统收集了大量的党员干部个人数据，如果敌对分子窃取这些数据，轻则导致党员个人受到不良信息的干扰，重则导致党员干部遭受意识形态攻击，腐化堕落。因此，在建设高校智慧党建系统时，应当坚持数据安全的原则，通过控制硬件与优化算法等方式，确保数据安全。

坚持数据安全，并非要求高校人为地设置智慧党建使用门槛，还要兼顾系统操作的便捷性，即党员干部在使用系统时，能明确各个功能的入口、用途、使用方法等，还要针对不同终端的特点、不同人群的使用习惯，进行个性化、便捷化的设计。对于年轻党员，可以适当增添一些系统功能，对于年纪较大的党员，要考虑进行适老化设计，让高校全体党员和党组织会用、愿用。总之，高校智慧党建工作要坚持数据安全与操作便捷的统一，通过技术手段确保党员、党组织隐私机密不泄露，工作数据不被篡改，再利用科学化、人性化的系统设计，降低使用门槛，吸引高校党员干部使用。

三、高校智慧党建的实践路径

（一）树立“数智”思维

信息技术的飞速发展，催生出了数字化与智能化概念，二者的融合体——“数智”，开始在社会发展的方方面面发挥作用。就高校智慧党建工作而言，树立“数智”思维就是要求党员干部和各级党组织，适应新时代要求，加强对于新技术、新平台的学习和接受能力，要善于在智慧党建工作中培养、运用“数智”思维，充分结合智能平台的特点以及党建工作的特点，提高自身的先进性、纯洁性。树立“数智”思维，首先，高校各级党组织的领导者要有远见卓识与敢于变革的魄力，准确认识到信息技术对于党建工作的助推作用，大力推动本级党组织智慧党建工作的建设与开展；其次，对于不同的高校党员群体，也要树立自己的“数智”思维。学生党员思维相对灵活，对于新事物的接受能力强，易于从便捷发达的网络平台中挖掘信息资源，其“数智”思维的塑造更加迅速，党组织要注意引导学生党员在党建工作中运用“数智”思维，发挥先锋模范的作用。对于教职工党员，要鼓励其接受新的党建形式，转变传统党建工作观念，学会运用智慧党建平台，助力自身党性修养进一步提高。

（二）打造“数智”队伍

智慧党建自诞生起就与信息技术密切相关。可以说，技术是智慧党建工作开展的基石，也是其智慧的来源。推进高校智慧党建，就要打造一批具有“数智”化思维的技术人才队伍。无论是智慧党建平台的构建还是日常的运行维护，都离不开技术人员的参与。高校因为其自身的特殊性，储备了大量的技术人才，在开展智慧党建工作时可以考虑从中选拔出一批专业技术过硬、思想觉悟较高的人员，组建“数智”队伍，协助党员干部与各级党组织开展智慧党建工作。例如，平台使用方法培训、党员数据安全维护、平台重大漏洞应急响应、后台数据统计分析等等。除打造“数智化”思维的技术人才队伍外，高校各级党组织还应当制定完善的“数智”队伍建设方案，定期开展党员干部培训和学习交流会，将党员干部中能灵活运用智慧党建平台的一部分选拔出来，组建智慧党建先锋队，以党员带动党员，加快高校“数智”队伍的建设。

（三）夯实“数智”基建

现代化的硬件设备对于高校智慧党建工作的开展发挥着重要的影响作用，关系着智慧党建平台是否能正常运行，因此，各级党组织要高度重视硬件设施建设工作，构建良好的党建环境。夯实“数智”基建，首先要求高校加大对硬件设备的资金投入，确保网络通信、智能终端等基础设施能满足日常使用需求，同时也要注意对“数智”硬件的日常维护，一方面保护高校公共财产，节约资源；另一方面保障信息安全，避免信息时代的数据泄露风险；同时还要创造性地开展工作，创新智慧党建平台。例如，南京某高校探索将信息化工具运用到党建中，自主开发了适合当地特征的智慧党建网格化管理系统，该系统由“校级党委”“院系党委”“党支部”“党员社区”“党员中心”多个功能内容组成，能及时更新基层党组织活动的实施情况，反馈传达重要会议或文件精神，主动供给各类组织内部的学习资源，为提升管理和服务能力打下了坚实的基础。

（四）营造“数智”氛围

积极的“数智”氛围是高校智慧党建工作顺利开展的重要影响因素。党员干部只有在党建工作中切实地感受到“数智”化软硬件设备、智慧党建平台带来的便利和优质内容，才会有参与智慧党建工作的兴趣。首先，高校各级党组织要加强智慧党建工作氛围的营造，将智慧党建融入日常的思政教育中，普及“数智”化相关知识，让党员了解什么是“数智”、什么是智慧党建；其次，高校要将“数智”化建设与党组织建设紧密结合，形成新的党建文化，通过各项“数智”活动的开展，以及学校官方的大力宣传，提高党员干部对于智慧党建工作的重视程度，使智慧党建工作深入人心，扩大高校智慧党建工作覆盖面。

四、结语

数字技术发展日新月异，要求高校党建工作必须与时俱进、因时而变、因需而为，高校党建的智慧化建设是实现党建工作改革创新的有益探索和必然出路。全面认识高校智慧党建的建设原则，开展高校智慧党建的实践，建立多功能、多渠道、多维度的高校党建管理体系，才能有效推进高校党建信息资源的融合共享，破解当前高校党建管理难题，实现高校党建工作线上与线下全方位结合，推进高校党建教育高质量跨越式发展。