河北科技成果转化现状与趋势研究*

洪 帅，符晓艺，王天尊

（1.河北经贸大学京津冀协同发展河北省协同创新中心，河北 石家庄 050061；2.河北经贸大学经济研究所，河北 石家庄 050061）

党和国家一直十分重视科技成果转化。科技成果被定义为通过科技研发所得到的有实际价值的成果[1]。加快科技成果转化应用，不仅要注重提高科技成果研发的数量，还要注重将科技成果转化成实际的产品，应用到生产中，发挥其真正的作用[2]。河北省科技成果转化存在着不均衡的现实差异[3]，主要表现在行业、阶段、地区等方面的差异。识别河北省科技成果转化现实差异将有利于探索更多科技成果转化路径，为推进河北省科技成果转化提供强力支撑，以此促进河北经济高质量发展，对推动京津冀协同创新发展意义重大[4]。

1 科技成果转化行业差异

河北省科技成果转化工作整体向好，但各不同行业与细分企业间仍存在各种差异。就研发经费投入的统计结果来说，根据河北省2019—2020 年研发经费投入数据整理，并计算出增长率。制造业、采矿业和电力、热力、燃气及水生产和供应业2020 年的研发经费投入相较2019 年均有所上升。

从研发经费投入增长率来看，电力、热力、燃气及水生产和供应业的增长率最高，2019—2020年的研发经费投入分别为0.7 亿元和4.2 亿元，增长率为500%。采矿业次之，2019—2020 年的研发经费投入分别为11.9 亿元和15.1 亿元，增长率为26.89%。制造业第三，2019—2020 年的研发经费投入分别为426 亿元和466.2 亿元，增长率为9.44%。

从研发经费投入绝对数来看，制造业研发经费投入位列第一，采矿业排在第二，电力、热力、燃气及水生产和供应业位列第三。制造业行业十分重视新技术与产品的研发投入，其在研发上投入的经费一直处于较高水平，而其余两大行业虽然研发经费投入的绝对数并不高，但在2020 年的增长率上排名前二，说明这两大行业越来越重视对科研产品与技术的研究开发。

通过整理河北省2019—2020 年国民经济和社会发展统计公报发现，仅有7 个行业的增长率为负，其他行业增长率均为正。从细分行业研发经费投入绝对数来看，黑色金属冶炼和压延加工业位列第一，2019—2020 年研发经费投入分别为195.6 亿元和180.9 亿元。汽车制造业排名第二，2019—2020 年研发经费投入分别为53.1 亿元和62.2 亿元。化学原料和化学制品制造业排名第三，2019—2020年的研发经费投入分别为22.7 亿元和26.5 亿元。

根据河北全省2021 年各应用行业科技成果登记数据整理，从科技成果登记数的统计结果来看，卫生和社会服务业成果登记居第一位，共登记成果1 796 项，占比64.26%。制造业次之，共登记成果296 项，占比10.59%。农林牧渔业成果登记排名第三，共登记成果267 项，占比9.55%。建筑业成果登记居第四位，共登记成果127 项，占比4.54%。交通运输、仓储和邮政业成果登记排名第五，共登记成果85 项，占比3.04%。其余14 个应用行业的成果登记数共224 项，占比8.01%。

总体来说，河北省的科技成果在所应用行业中，卫生和社会服务业在科学技术成果登记数中所占比重较大，超过总科技成果登记总数的一半，占比64.26%，说明其成为科技成果转化工作的重中之重。制造业、农林牧渔业与建筑业共登记科技成果690 项，约占科技成果登记总数的1/4，其占比24.69%，说明其对全省科技成果产出与转化工作的贡献不可忽视。其余各行业仍需努力运用本行业的知识技术与人才要素，积极落实科技成果的产出、登记与转化工作。

2 科技成果转化阶段差异

科技成果转化需经历研究开发到技术成熟、推广到市场、投入经营的过程，从科研项目立项到研究开发，到走出实验室实现产业化，应用到生产中去，科技成果转化还有很长的路程。科技成果转化分为科学研发阶段及技术成果形成阶段、科技成果商品化阶段、衍生企业或孵化企业起步阶段，3 个阶段是科技成果转化工作必不可缺的部分，各自发挥着重要作用，而河北省科技成果转化存在着阶段性差异。

1）科学研发阶段及技术成果形成阶段。从科学研究到技术成果形成的阶段，产生了科学技术知识，即科技成果形成过程。根据河北省2019—2020年国民经济和社会发展统计公报整理得到全省研发经费支出与投入强度及各年增长情况，R&D 经费指全社会研究与试验发展经费，见表1。河北省2019—2020 年R&D 经费支出均呈上升趋势，其中2019 年R&D 经费支出为566.7 亿元，与2018 年相比增长13.4%。2020 年R&D 经费支出为634.4 亿元，与2019 年相比增长11.9%。河北省2019—2020 年R&D 经费投入强度也在逐年增加，其中2019 年R&D 经费投入强度为1.61%，与2018 年相比增长0.07 个百分点。河北省2020 年R&D 经费投入强度为1.75%，与2019 年相比增长0.13 个百分点。说明河北省对科学研发阶段及技术成果形成的投入资金比较充足，投入强度大。

表1 河北省2019—2020 年R&D 经费情况表

2）科技成果商品化阶段。该阶段目标是使科技成果与消费者的需求相匹配。为此，研究机构在其研究布局和设计中应考虑到技术商业化时所需的技能、要素，同时研究机构或研究团队和工作人员应对市场有所掌握。如果科技成果发生变化，则应对科技成果进行评估。评估的内容分为两部分，即是否能商业化，是否能得到经济效益。

3）衍生企业或孵化企业起步阶段。这一阶段连接科技成果的供给与需求双方。在成果转化过程中，各主体不断寻找结合点，互相结合在一起，促进科技成果转化。科技成果商品化的主体与科技企业相关，商品化的过程是一个包括技术转移和知识转移过程在内的系统工程，需要劳动力、资金、组织、市场和制度环境。良好的运行环境和资源聚合机制是必要的，有助于新技术公司整合资源，开拓市场。

河北省科技成果转化工作起步晚、基础研究薄弱，但其研发工作及技术成果形成工作已相对成熟。目前，河北省科技成果转化工作正处于科技成果的商品化阶段，正努力促进技术的转移，将科学技术融入市场，打造出符合消费者需求的高品质商品。2021 年，河北省技术合同成交额超过1 000 亿元。目前，河北省正搭建科技成果转化服务体系，积极建设国家技术转移河北（正定）中心，不断有新的科研成果走出实验室，进入市场流通，促进产业转型升级。

3 科技成果转化地区差异

河北省各市科技成果转化工作已全面展开，并积极推进中，但各市科技成果转化还是存在着一些差异。从河北省国民经济和社会发展统计公报得到各市2019—2020 年R&D 经费投入数据，并计算出增长率，见第18 页表2。河北省大部分城市2020年R&D 经费投入相较2019 年均有所增加。

表2 河北省各市2019—2020 年R&D 经费及增长率

从R&D 经费投入增长率来看，除石家庄市的增长率为负值外，其余10 个市的增长率均为正值。其中，张家口市R&D 经费投入增长率位列第一，其2019—2020 年R&D 经费投入分别是2.7 亿元和8.79 亿元，增长率为225.56%。承德市研发经费投入增长率位列第二，其2019—2020 年R&D 经费投入分别是13.1 亿元和21.87 亿元，增长率为66.95%。衡水市R&D 经费投入增长率位列第三，其2019—2020 年R&D 经费投入分别是13.6 亿元和19.1 亿元，增长率为40.4%。虽然这3 个市R&D 经费投入绝对数相对较低，但其增长率排名前三，说明这3 个市已逐渐将重心放在新产品与技术的研发工作上，越来越重视科技成果转化。

从R&D 经费投入绝对数来说，石家庄市与唐山市投入远远大于其他市投入。石家庄市2019—2020 年R&D 经费投入分别为149.8 亿元和117.38 亿元，而唐山市2019—2020 年R&D 经费投入分别为126.6 亿元和159 亿元。保定市次之，其2019—2020年R&D 经费投入分别为61.3 亿元和77.27 亿元。

从河北省国民经济和社会发展统计公报得知，各市2021 年成果登记数数据，并计算出占总成果登记数的比例，整理见表3。河北省十一市2021 年共登记成果1 685 项，其中保定市位居第一，共登记成果261 项，占比15.49%。石家庄市位居第二，共登记成果255 项，占比15.13%。秦皇岛市位居第三，共登记成果229 项，占比13.59%。邢台市位居第四，共登记成果190 项，占比11.28%。沧州市位居第五，共登记成果144 项，占比8.55%。其余6 个市共登记成果606 项，占比35.96%。

表3 河北省各市2021 年成果登记情况

总体来说，保定市在科技成果登记上的贡献较大，正积极开展与科技成果产出与转化相关工作。石家庄市与秦皇岛市在推进科技成果转化工作中也贡献出许多力量，其余各市在科技成果产出与登记方面仍需继续努力。各市要充分发挥自己的优势，凝聚各方创新源泉，积极探索科技成果转化途径，争取早日将河北建成科技强省。

4 河北科技成果转化趋势研判

通过对前文相关数据进行综合梳理，可以研判河北省科技成果转化的发展趋势。

1）从行业层面来说，由河北省不同行业2020年R&D 经费投入增长率可以看出，大部分行业增长率都为正数，各行业均逐渐开始重视对科技成果的投入。由2021 年不同行业的成果登记数可知，各行业正积极展开科技成果转化应用工作。今后各行业将继续加快科技成果转化步伐，在不同行业间进行科技成果交流与共享，相互吸收借鉴科技成果转化工作经验[5]，推进产业链上下游相互协调配合，形成特色产业集群。各种创新要素逐渐集聚在一起，为企业科技成果研发提供创新活力，助力科研成果从实验室转移到市场中去。未来，河北省各行业将更好地与市场对接[6]，推动产学研深度融合，其科技成果转化步伐也将继续加快。

2）从地区层面来说，由河北省各市2020 年R&D 经费投入增长率可以看出，十一市中除石家庄市增长率外都为正数，各市均十分重视对科技成果的投入。由2021 年各市成果登记数可知，各市正在积极开展科技成果转化应用工作，其中石家庄市与保定市对科技成果转化工作的贡献度较大。虽然河北省各市对科研成果的研发与转化数量大幅增加，科技成果转化工作整体向好，但与我国其他部分省市相比，仍存在一些差距。未来河北省各市将建立起更紧密的联系，建立技术研发转移共享机构，继续增加对科技成果的研发投入，同时也更加强调科技成果的产出数量[7]。

3）从整体层面来说，河北省2019—2020 年国民经济和社会发展统计公报统计了各行业与各市的研发经费投入数，2021 年统计了各行业与各市的计划内与计划外成果登记数。从统计研发经费投入数到统计成果登记数的转变，意味着河北省对科技成果转化的工作重心逐渐由强调投入转到强调产出。

未来河北省将更加重视科技成果转化工作，着眼于成果的“转移”与“转化”。这意味着不仅仅是单纯加大对新技术与产品的投入，更要将其转化为实际的应用成果，转化为现实动力，才能将科技成果运用到生产的各个环节中[8]，生产出更高品质、与消费者需求相匹配的产品，提高生产效率，降低生产成本，提升企业利润，带动河北省经济迅速发展。