应杜绝安全生产工作空转

6月4日，江西抚州市生活垃圾填埋场发生工作人员中毒和窒息事故；6月8日，广东茂名石化化工分部一球罐动力泵泄漏引发爆炸；6月16日，甘肃兰州新区秦川镇保家窑滨农科技有限公司污水处理车间发生爆炸；6月18日，上海石化化工部乙二醇装置区域发生火情……

实验检定用的设备为徕卡TS02，其标称测距精度为±(1.5mm＋2×10-6×D)；测角精度为±2″。按照简化检定法及完整检定法的要求设置仪器，进行观测及数据处理。

6月是全国安全生产月，今年又是新修订的《中华人民共和国安全生产法》（以下简称“新安法”）实施以来的第一个安全生产月。在此期间，安全事故频发，谁该为这些事故承担责任？血的教训应该引起每个人的重视。

“我喜欢学习成绩好，会踢足球，开朗幽默……”叶子一点都不避讳，连珠炮似地描绘着她理想中的白马王子，只是全程都专心对付着餐盘中的鸡排，没有正眼看我一眼。这些要求每一条都能将我秒杀，空气中似乎每个分子都是锐利的，扎疼了我的自尊。酝酿许久的“喜欢你”，还是没敢说出口。

今年安全生产月的主题是“遵守安全生产法，当好第一责任人”。该主题是基于在发生的安全生产事故中，部分企业主要负责人没有履行好并承担起安全生产“第一责任人”的法定责任。

为促进和实现“以人为本，安全发展”理念，新安法从两个方面进行了加强：一是明确了安全生产管理工作各个方面及各类人员的职责，二是加大了对违法单位及人员的惩罚力度。

3月4日，《今日说法》两会特别节目“明察暗访促安全”中提出，目前大多数生产安全事故背后的主要原因就是安全生产责任不落实的问题。国务院安委会在今年两会期间发布这个特别节目，也是对后期事故处理的一个导向和确认，发生事故首抓主要负责人，主要负责人要承担主要责任判刑，要从严从重并加大媒体曝光力度。

新安法中明确提出：“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责”。部分企业主要负责人重视安全仅流于表面，这一直是部分企业安全生产工作的痛点。首次在法律层面提出第一责任人的说法，体现出企业主要负责人对安全生产的重要性。

金融资源这个名称的由来要追溯到上世纪50年代，美国的经济学家戈德史密斯提出了金融资源这一词汇，金融资源只是作为一个概念被其提出，戈德史密斯并未对外界介绍和说明这个概念的具体含义和意义，当时金融资源只是简单地被大家归结为金融资产的数量。我们国家最先对金融资源这个名词进行钻研和探索的经济学家是白钦先，老先生认为金融资源应该包括基础性核心金融资源、实体性中间金融资源和整体功能性高层金融资源三个层次，这三个层次之间有着密切的联系但同时又互相独立。

企业“第一责任人”如果抓住了文化引领、责任落实、员工培训这三件大事，就抓住了企业安全生产的“要领”，会起到事半功倍的效果。一是正确引领安全生产方向。理念是行动的先导，安全文化对安全生产的引领作用毋庸置疑，一个企业如果难以形成共同遵循的安全理念和普遍一致的行为规范，再多的安全制度和要求，也难真正落到实处。二是落实安全生产责任。在新安法第二十一条规定第一责任人的7项职责中，首先就要求“一把手”要“建立健全并落实本单位全员安全生产责任制”。但实际情况是，一些企业负责人对所在企业的安全生产责任制的制定形式大于内容，既没有量化指标，也没能严格考核标准。三是抓好一线员工培训。大量的安全生产事故案例表明，95%以上的安全生产事故出在人的身上，大多是由于一些一线员工素质不达标、能力不到位、行为不规范所导致。安全生产的重点、难点和压力主要在一线。但现实却是，一些企业无论会议还是文件、制度还是措施、体系还是要素，都在各级管理层面进行“内循环”和“空转”，压力无法传递和落到基层一线员工身上。

新安法明确规定，“一把手”要“组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划”。“一把手”如何组织本企业的员工教育培训，如何真正提高员工的“懂、会、能”知识和能力，如何让一线员工从源头把住安全关口，是企业安全生产能否持续稳定的关键，也是考验“一把手”当得好与不好的标准之一。