新形势下基层烟草站（点）烟技员党员队伍建设现状与思考——以南平市烟草专卖局（公司）为例

刘日晶 李志良 刘婷婷

（南平市烟草专卖局）

在当前烟叶生产中，烟技员扮演着烟草企业与烟农之间的纽带角色，承担着基层烤烟生产各环节的技术指导、烟草行业政策的宣传落实等具体工作[1]。对烟区来说，选好配好烟技员是烟区发展、烟农致富的关键因素之一[2]。烟技员中的党员队伍作为烟草行业党组织的重要组成部分，加强烟技员党员队伍建设是全面从严治党向基层延伸的内在要求，是提升行业基层党组织组织力的重要举措，是充分发挥党员在广大烟技员队伍中先锋模范作用的重要方法，是围绕“金叶映党旗 岗位当先锋”党建品牌建设，打造“金叶助农”子品牌，带领广大烟农奔向致富之路，实现南平烟草基层党的建设品牌化的关键要领。

一、南平市局基层烟草站（点）烟技员党员队伍现状

（一）南平市局烟技员队伍现状

从烟技员队伍来看（表1、图1），目前南平市局现有烟草站（点）68个，烟技员1028人，其中拥有党员身份的烟技员326人，占烟技员总数31.71%。

表1 全市烟草站（点）、烟技员党员明细表

图1 烟技员党员和烟技员总数占比图

从党员队伍来看（图2、表2），目前南平市局现有在职党员859人，烟技员党员326人，占党员人数37.95%。

图2 烟技员党员与全市系统党员占比

表2 烟技员党员和全市系统党员明细表

从以上数据可以得知，南平市局烟技员党员无论在烟技员队伍还是在党员队伍中都占有较大的比例，如何建设好、管理好、运用好烟技员党员队伍，是当前需要深入思考的问题。

（二）烟技员党员年龄结构

从调查数据来看（表3、图3），当前南平市局烟技员党员队伍中，30岁以下为5人，仅占比1.53%，30-40岁为17人，占比5.21%，40-50岁为132人，占比40.49%，50岁以上为172人，占比52.76%。

表3 烟技员党员年龄区间明细表

图3 烟技员党员年龄区间柱状图

（三）烟技员党员学历结构

新形势下，要把烟技员党员队伍建设成牢固树立“四个意识”、 坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”的战斗堡垒，更好地发挥烟技员党员在烟技员队伍中的先锋模范作用，拥有一支高素质的党建业务骨干是一项必不可少的条件。从表4、图4可知，当前南平市局烟技员党员中拥有本科以上学历人数仅有19人，占比仅为5.83%。

图4 烟技员党员学历柱状图

表4 烟技员党员学历明细表

二、烟技员党员队伍建设存在的问题

（一）党员素质参差不齐，高素质人才缺乏

当前，烟技员党员队伍学历主要以高中、中专、大专为主，40岁以上的党员占比高达93.25%，青年型高素质人才缺乏，“老中青”年龄结构不合理。近年来虽然每年都有新进大学生，但人数不多，加之分配到各县（市）烟草专卖局（分公司）后，大多数留在机关工作，前往基层烟草站（点）极少，总体处于“僧多粥少”的局面。受到年龄和学历限制，烟技员党员在面对新时代下党的建设工作时，存在观念陈旧、创新不足等问题。

（二）党建业务能力不足，思想认识不到位

烟技员党员队伍中的部分党务工作者对党务知识缺乏全面的了解，对新形势下党建工作“做什么、怎么做”把握不准。部分党员“重业务，轻党建”的思想观念还未完全转变，对推进全面从严治党缺乏价值认同。部分党员妥善处理烟农群众困难问题和勇于面对“热点、难点”问题能力不足，影响了党组织组织力的提升，削弱了党组织战斗堡垒作用。

（三）党员教育方式方法单一，监督管理不完善

目前，满足设立党小组的站（点）均设立了党小组，但存在由于党员人数不足而由多个站（点）联和成立党小组的情况。对于多个站（点）联合成立的党小组，烟技员党员因工作区域较大，容易造成开展组织生活不及时、党员管理较难以及党的一些活动较难开展等问题。党小组大多数以学习文件方式开展组织生活，导致党建工作与业务工作联系不够紧密，创新性开展党的建设活动较少。

（四）组织生活不严格，党内制度执行不到位

部分党小组对“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日等党内制度执行不到位，党员进行思想汇报或开展专题研讨时“假大空”话多，真心话少。有的烟技员党员身兼数职，既是烟草站站长又是党小组组长，存在“两手抓，只硬一手”的问题。

三、烟技员党员队伍建设的对策

要按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内制度要求，下活烟技员党员队伍高质量建设这盘棋，发挥好烟技员党员队伍在广大烟技员队伍中的先锋模范作用，促进“金叶助农”党建子品牌落实落地。

（一）要强化教育，下好“思想棋”

烟技员党员队伍建设要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂，增强政治自觉，把学习落脚点放在提高政治站位、坚定理想信念、指导推动工作上，切实以饱满的热情和严谨治学的精神全身心投入到学习中，确保学有所获、以学促用、学用相长。要通过开展学习宣传、强化责任落实、抓好督促检查，引导党员把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”融入灵魂和血液，对党绝对忠诚，不折不扣贯彻落实习近平总书记的重要指示批示、中央决策部署以及行业工作要求。

（二）要压紧压实，下好“责任棋”

烟技员党员队伍建设要咬住“责任”二字，抓住“问责”要害，细化党小组、党小组长和党员责任清单，将责任细化到人、量化到岗，进一步明确烟技员党员队伍建设“做什么，怎么做”问题。上级党组织和党建工作部门要用好考核这个“指挥棒”，严格考核、严肃追责，真正使党建工作由软指标变为硬约束。对党建考核结果较差的党小组及其小组长，该谈话提醒的谈话提醒，该问责的问责，促进压实党建责任，提高党建工作质量。

（三）要强基固本，下好“根基棋”

要进一步严格和规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，充分发挥党内政治生活的熔炉作用，激发党员政治热情。要采取分类为基础、量化为依据，加分和扣分相结合的方式，探索党员积分制管理模式，推动党员教育管理精细化、规范化、科学化。要根据烟技员党员工作实际，做好计划性、针对性、系统性培训教育，不断提升烟技员党员特别是党务工作人员的党建业务能力，打造一支“想做事、能做事、做成事”的业务骨干，不断改善烟技员党员队伍结构，推动党务工作高质量开展。通过举办各级各类集中轮训和专题培训，持续开展党的知识宣传，促使广大党员把全面从严治党记在心里、抓在手里。探索建立党员大学生联系基层站（点）制度，让懂党建、有经验、能力强的党员大学生担任基层站（点）党建联络员，发挥党员大学生年龄优势、学历优势，帮助基层站（点）党组织梳理党建工作，以整体提升烟技员党员队伍素质和基层党组织党建工作水平。

（四）要建立规范，下好“标准棋”

党建工作部门要对现有党建工作制度进行全面梳理完善，认真做好废、改、立工作，建设一套针对烟技员党员队伍建设科学规范、系统配套、务实管用的制度体系。要通过制作开发标准化流程和工作表单，促使工作实现“可视化”，并形成所有人易于操作的党建工作工具。要建立完善党建工作定期督查考评机制，形成标准化考评流程和标准化考评表单，加大烟技员党员队伍党建督查考评力度，促进建设一支高质量烟技员党员队伍。

（五）要创新方式，下好“信息棋”

要充分利用行业内、外网向广大烟技员党员推送党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想等学习材料。要运用“党员e家”、烟草网络学院、“学习强国”等网上学习平台，拓展党员学习渠道。利用微信搭建学习平台，推动学习教育 “即时”“零距离”。上级党组织要积极探索“组织生活互联网+”模式，建立网上视频会议平台，解决党员远距离开展组织生活不便问题。

（六）要融入业务，下好“品牌棋”

党建品牌要有持久生命力，必须切实把党建工作融入中心工作，要以开展“金叶助农”活动为载体，打造烟叶产销战线党建特色。要大力开展科技助农活动，制定烟叶生产、烘烤、收购等技术标准，落实技术规范，以规范化技术帮助烟农减工降本增效；要大力开展烟基助农活动，认真落实“城市反哺农村、工业反哺农业”的要求，积极开展烟叶生产基础设施建设工程、水源性工程建设，助力农业农村农民经济发展；要大力开展服务助农活动，以专业化服务帮助烟农。

四、结束语

通过调查研究，南平市局（公司）烟技员党员队伍以中年、中低学历党员为主，青年高素质人才缺乏，从而制约了南平烟草基层烟草站（点）烟技员党员队伍高质量建设。笔者建议从加强思想建设、压紧压实党建责任、筑牢党建根基、抓好党建标准化、创新信息化建设、融入业务抓好品牌建设等方面提升基层烟草站（点）烟技员党员队伍高质量建设水平，提升基层党组织组织力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥烟技员党员在烟技员队伍中的先锋模范作用，做好行业政策的宣传者、生产技术的传播者和广大烟农致富的引路人。