关于加强离退休党员队伍建设的探索

安徽省农业科学院机关党委 李丛丛

习近平总书记强调，各级党委和政府要从传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度，认真做好新形势下老干部工作。现结合本人工作单位——安徽省农业科学院的离退休党建工作情况，总结既往工作中的经验做法，梳理存在问题，全面加强离退休党员教育管理，充分发挥离退休党员先锋模范作用，切实提高离退休党建工作质量。

一、离退休党员党建工作中的主要做法

截至2021年底，我院共有退休党员223人，无健在离休党员。退休党员党组织关系分别隶属于22个基层党（总）支部，其中1个党总支为方便离退休党员教育管理设立了离退休党员党支部。院设有离退休工作处，为副处级建制，负责组织协调全院各所处做好退休干部服务工作。我院离退休党员中50到60岁退休党员16名，占比7%；61到65岁退休党员46名，占比%21；66到70岁退休党员36名，占比%16；71岁及以上退休党员125名，占比56%,从年龄构成来看，我院离退休党员中大龄党员居多。离退休党员中研究生学历4名，占比2%；本科学历82名，占比37%；大专学历56名，占比25%；大专及以下学历退休党员81名，占比36%。从学历构成来看，我院离退休党员中大专及以上学历人员较多，离退休党员中老专家、老科研工作者居多。（详见图1、图2）

图1 离退休党员年龄构成图

图2 离退休党员学历构成图

（一）强化政治引领，筑牢离退休党员思想之基

我院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，推动党的理论成果入脑入心，切实提高离退休党员的党性意识和党员意识，教育引导广大老同志坚定政治信仰、站稳政治立场、保持政治定力。各党（总）支部充分考虑离退休党员特点，探索适合离退休党员的学习形式，利用“三会一课”，邀请老党员参加支部理论学习活动，对于年龄大、距离单位远、行动不变的老党员，支部采用送学上门形式，为他们及时发放党史学习教育等学习资料，教育引导退休党员坚定理想信念，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分利用省内红色资源，丰富退休党员学习形式，组织离退休党员赴大蜀山烈士陵园、独秀园等红色教育基地开展活动，通过实地参观和现场讲解，教育引导退休党员缅怀革命先烈、弘扬革命传统。积极组织离退休党员参与省直机关工委举办的文艺演出、书画展览、艺术党课，观看《革命者》《常津湖》等红色电影，在可观可感的画面、感人肺腑的情节中激发退休党员的爱党爱国热情，教育引导退休党员忠诚践行“两个维护”，衷心拥护“两个确立”。

（二）夯实基层基础，强化离退休党组织组织建设

我院有离退休党员223人，党组织关系分别隶属于22个基层党（总）支部，为凝聚离退休党员合力，充分发挥退休党员先锋模范作用，各党（总）支部严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，扎实做好院离退休党员职工服务管理工作，结合党总支部成立，探索在党总支内单独设置离退休党支部，配齐配强离退休支部支委班子，设置离退休党小组，发挥党小组组长作用，做好离退休党员理论学习、党费收缴、组织关系转接等工作，确保离退休党员教育管理工作责任落实到位、压实到人。制定《安徽省农业科学院退休干部服务管理暂行办法》（征求意见稿），健全完善离退休支部人员配备，将离退休党员活动经费列入单位预算，为离退休党员开展活动提供充足的经费保障，对退休干部党员担任党组织书记和成员的，按月标准给予适当工作补贴，以有效激发离退休党支部党务干部工作热情。巩固提升基层党组织标准化建设成果，扎实开展基层党建工作“领航”计划，将离退休党员教育管理工作成效作为衡量支部党建工作质量、着力打造“双优”党支部的重要内容，压紧压实离退休党员干部教育管理工作责任。

（三）牢记为民宗旨，强化对离退休党员关心关爱

我院严格落实党内激励关怀帮扶等制度，结合“七一”“两节”开展慰问老专家、老党员活动，深入开展“光荣在党50年”纪念章颁发活动，为院51名老党员颁发纪念章，及时将党组织的温暖送到离退休党员的心坎上。深入开展走访调研、谈心谈话，摸实情，访民意，常态化开展“我为群众办实事”活动，通过微信群、调查问卷等形式就老年兴趣班课程设置、少儿科技画报征订等征求意见，为退休老科技干部订阅《安徽老年报》69份、报纸杂志33份。做好退休职工体检服务工作，完成院职工体检951人，办理保健证8个。举办眼科疾病预防知识讲座、白内障检测活动、冬病夏治知识讲座、体检报告解读、神经内科及心血管疾病义诊等活动，真正做到为退休干部职工办实事、解难题。结合庆祝建院60周年主题活动，组织退休职工参加书画展、主题征文等活动，表彰为院所发展作出过突出贡献的老专家，激励退休老专家发挥自身政治优势、专业优势服务安徽“三农”，助力乡村振兴。

（四）打造桥梁纽带，引领退休党员服务院所发展

发挥党（总）支部凝聚服务群众职能，组织召开老职工新春座谈交流会，结合建党100周年，组织开展“同过政治生日畅谈院所发展”主题党日活动，积极组织离退休党员干部参观省农交会、院凌家湖综合试验基地，让退休职工了解院所发展，参与院所建设。协助关工委开展工作，慰问院困难职工子女5人、为院适龄儿童征订少儿杂志90份，同时，走访慰问了院幼儿园、太湖县桃铺村小学及花冲村小学留守儿童。大力支持院老科协在长丰造甲乡、下塘镇、肥东古城和世昌产业化联合体开展科技培训与科技服务活动，成功申报省老龄委“稻虾共养”“皖南农业景观”两个项目并完成项目实施目标，两篇论文被省老科协学术研究工作委员会评选为一等奖和特等奖，其中《科技创新助推安徽马铃薯产业发展与乡村振兴》得到省政协副主席韩军的批示，推选1名院退休专家参加“全省离退休干部先进事迹报告会”、1名退休专家荣获中国老科协“突出贡献奖”。

（五）强化人力物力支撑，提供党建工作基础保障

院属各党（总）支部均高度重视退休干部党建工作，明确、名支委班子成员负责具体工作。院离退休处现有工作人员5名，配备处级干部1名。我院将离退休党员党建活动经费列入院财政预算，院机关党委每年7月向离退休处党支部全额返还党费，为退休党员开展活动提供经费支持。按照“六有”标准建立党员活动室，在院职工活动中心单独开设退休职工活动室，为退休党员开展活动提供场地保障。

二、离退休党员党建工作中存在的问题

一是在丰富离退休党员理论学习形式上探索不够，学习形式较为单一，没有充分考虑离退休党员的学习兴趣和学习特点，不能很好地激发离退休党员的学习热情；二是对离退休党员教育管理指导调研不够，深入各党（总）支部了解、指导离退休党员教育管理工作不够经常，对于离退休党员教育管理工作的重视程度不够；三是对离退休党员的关心关爱力度有待加强，离退休党员干部参与院所发展的形式不够丰富，对如何发挥离退休党员作用探索力度不够，在如何发挥老专家、老党员传帮带作用上用力不足。

三、离退休党员党建工作问题成因剖析

一是离退休党员年龄悬殊大、身体健康状况不一。刚从工作岗位退休的党员，年龄集中在50到60岁之间，身体条件好，精力比较充沛，在参加党建活动中相对积极。而退休时间长，年龄在80岁以上的老党员，因为身体行动不便等原因在参加党建活动中表现不够主动。

二是离退休党员居住地较为分散。部分离退休党员居住地离单位较远，少数离退休党员因为家庭原因，需要帮助子女照顾孩子，因此在子女工作地生活。距离原因也是导致离退休党员不能较好参与支部党建活动的重要因素。

三是离退休党员在退休后思想情绪有所变化，部分离退休党员对于退休不退党这句话的理解不够深刻，认为退休后已经不再参与单位的工作，可以对自己适当地降低要求，在理论学习、组织生活等方面有所松懈。

四、加强离退休党员党建工作的对策与建议

（一）进一步强化对退休党员思想政治引领

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以迎接宣传贯彻党的二十大精神为主线，巩固深化党史学习教育成果，按照省委、省直机关工委要求，在院党组的统筹谋划下，组织开展学习宣传贯彻党的二十大精神征文和主题党日活动，创新离退休党员干部理论学习方式，扩宽离退休党员的学习渠道，增强离退休党员党建工作的吸引力与有效性，教育引导离退休党员干部提高党性修养，锤炼政治品格，始终坚定永远跟党走的信仰信念，真正将理论学习成果转化为推动院所跨越发展、发挥自身作用的务实举措。

（二）进一步强化离退休党组织建设

巩固深化基层党组织标准化建设成果，深入开展模范机关建设，扎大力实施基层党建工作领航计划，结合党总支部成立，规范离退休支部设置，选优配强离退休支部班子成员，为离退休党员教育管理工作提供充足的人力资源。发挥考核指挥棒作用，将离退休党员教育管理工作纳入院年度党建考核、支部书记抓党建工作述职评议中，压实党支部书记管党治党“第一责任人”责任。

（三）进一步做好离退休党员服务工作

严格落实我省“改进工作作风为民办实事为企优环境”大会精神，常态化开展“我为群众办实事”活动，结合支部主题党日组织退休老党员开展活动，通过召开老职工座谈会、新春交流会等形式，深入离退休党员中开展谈心谈话，了解离退休职工的所思所想所盼，真正为离退休职工办好事解难题，切实增强离退休职工的获得感和幸福感。充分充分发挥老科协、关工委作用，组织退休老专家开展科技服务，发挥老专家在科研一线传帮带作用，为院所事业跨越发展、服务我省“两强一增”行动贡献自身力量。

五、结语

离退休党员干部是院所发展的重要资源，离退休党员中的老党员、老专家在党性修养、专业素养中的优秀品质值得我们进一步发扬和传承，对于教育激励年轻党员干部忠诚尽职、奋勇争先，在科研一线工作中无私奉献、勇攀高峰具有十分重要的意义。为此，我们要发挥好离退休党员的作用，激发离退休党员参与院所建设的积极性和主动性，充分发挥离退休党员在院所改革发展稳定中的作用，激励退休老专家、老党员发挥专业优势，在科技创新和科技服务工作中贡献自身力量，为我省农业经济发展添砖加瓦。