抢占先机担使命 深化改革谱新篇

□ 本刊记者 郝梅生

7 月29 日，在2022 年下半年工作会议上，山西焦煤发出“抢占先机、担当使命，全力加速建设世界一流炼焦煤企业”的动员令，提出要从党建统领、安全环保、经营管理、产业升级、改革变革、人本发展六个方面争做高质量发展的示范样板企业。这是国企改革三年行动实施以来，也是新焦煤组建以来，山西焦煤吹响的又一次集结号。

近年来，山西焦煤坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委、省政府重大决策部署以及省委第十二次党代会精神，紧紧围绕重点改革任务，统筹推进各项工作，全面激发企业内生动力和发展活力，全方位推动高质量发展迈出坚实步伐。

新焦煤的诞生，恰逢百年未有之大变局正在加速演进。山西焦煤组建于2001 年10 月，是省属国有独资企业，是具有国际影响力的炼焦煤生产加工企业和炼焦煤市场主供应商。2020 年，山西焦煤与山煤集团联合重组。新组建的山西焦煤成为领航山西能源产业转型发展蹚新路的“双航母”之一。2022 年，位列世界500 强第431 位。

2021 年，山西焦煤实现原煤产量1.74 亿吨、销量1.64 亿吨，主要指标均创出历史新高；原煤完全成本279.82 元/ 吨，连续两年稳定下降；利润110亿元，首次跨入“百亿”煤企行列。2022 年上半年，山西焦煤认真贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示，严格落实省委省政府国有企业深化改革提质增效推进会“32 字”工作要求及增产保供一系列安排部署，不断深化改革，提质增效，统筹推进防疫情、稳经济、保安全各项工作，各项指标保持高位增长态势。

以全面升级企业战略引领高质量发展

2020 年4 月，山西焦煤高起点、高标准谋划新焦煤集团发展蓝图，确立了“打造具有全球竞争力的世界一流炼焦煤企业”奋斗目标，形成了“三个领军”“三个领先”“三个典范”具体目标，引领企业迈上国际化、差异化、高端化发展道路。结合中央“十四五”发展规划和山西省转型综改战略安排，明确了“三个三年三步走”战略规划，即第一个三年（2020-2022 年）强基固本，第二个三年（2023-2025 年）高质发展，第三个三年（2026-2028 年）行业领军，成为行业发展“领跑者”，建成国际炼焦煤市场的领军级企业。“三个三年三步走”的战略，推动山西焦煤迈上了高质量发展的新路子。

在2022 年下半年工作会上，山西焦煤党委客观分析国际和国内环境，深刻把握内在逻辑和规律，重新研判建设新焦煤的战略目标和战术策略，作出了“战略目标不变，战术策略多变，工作加速提档”的决策部署，对“三个三年三步走”实施优化提速，将后两个“三步走”分别压缩为两年，确保九年目标七年完成，即“三年并作两年走、九年目标七年完成”：2020—2022 年，强基固本，实实在在打牢高质量发展的基础，实实在在迈过全国同行业平均水平这个“生存线”；2023—2024 年，高质发展，大踏步超越时代步伐，创出一条创新发展新路子，成为行业发展的“并跑者”，全面跨过全国先进水平这个“发展线”；2025—2026 年，行业领军，快速超越、强力超越，跨入世界一流企业行列，成为行业发展的“领跑者”，成为国际炼焦煤市场的领军级企业。

三年并作两年走、九年目标七年完成，这是山西焦煤集团党委书记、董事长赵建泽所表述的“按下‘快进键’、跑出‘加速度’”。

以全面加强党的建设护航高质量发展

政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，加强党的政治建设是各级党组织首要和根本的任务。山西焦煤始终坚持党的领导、加强党的建设，始终坚持和落实党的建设和企业改革同步谋划、同步推进，确保党的领导和党的建设在改革过程中不断得到体现和加强，在党建统领上争做示范样板，以高质量党建引领和保障高质量发展。

全面加强党的政治建设。制定执行“第一议题”制度和跟进督办制度，严格贯彻落实党中央各项决策部署，始终坚持以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，确保企业改革发展始终保持正确方向。

推进党建与改革发展深度融合。坚持以党建“第一责任”领导和保障发展“第一要务”，创新“党建+安全、党建+生产、党建+经营管理、党建+成本管控”等工作模式，坚持基层党组织“一个导向、三个坚持、四项功能”建设，形成6 大类、17 项指标、43 条细则的党政一体化考核体系，以改革发展成果检验各级党组织的工作成效和战斗力。

积极构建“新焦煤大监督”体系。着力打造4 个维度工作矩阵，紧盯59 个突出问题，强化68 项监督举措，优化6 条监督路径，健全10 项监督机制，全面构建了以党内监督为主导，以整合审计监督、法律监督、职能部门监督、职工民主监督、舆论监督等监督资源为基础，以规范和监督权力运行为核心，以廉洁从业和风险防控为重点，以信息化和数智化平台为支撑的“新焦煤大监督体系”，坚持监督创效，守护好企业发展成果。

全面强化从严治党。严格落实管党治党“两个责任”，坚持“严管”与“厚爱”相结合，充分运用好“四种形态”，强化“三不”一体推进，认真贯彻落实全面建设清廉山西和清廉国企各项要求，以显规则破除潜规则，以正能量抑制负能量，为企业改革发展营造风清气正的良好环境。

以持续完善现代企业制度推动高质量发展

山西焦煤始终坚持“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，不断健全完善中国特色现代企业制度，在改革变革上争做示范样板，形成了权责清晰、各司其职、相互制衡、协调运转的现代公司治理机制。

把党的领导融入治理体系各环节。聚焦“把方向、管大局、促落实”功能定位，制定完善党的领导融入企业治理的实施意见，进一步明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式；集团层面及重要子企业全面建立并严格执行党委前置研究讨论重大经营管理事项制度，落实党组织在法人治理结构中的法定地位，做到总揽不包揽、协调不替代、到位不越位。

加强董事会建设落实董事会职权。围绕董事会“定战略、作决策、防风险”功能定位，完善了董事会议事规则和工作细则，明确了董事会决策事项清单及授权清单；所属公司应建董事会企业全部建立董事会，应设外部董事占多数企业全部实现外部董事占多数。

保障经理层依法行权履职。针对经理层“谋经营、抓落实、强管理”功能定位，集团层面及重要子企业全部制定董事会授权经理层管理制度，明确了授权原则、管理机制、事项范围和权限条件，严格落实总经理向董事会报告工作机制，充分发挥了经理层经营管理作用。

以精益化管理助力高质量发展

追求效益最大化是企业的核心目标，也是企业存在的基础和前提。山西焦煤聚焦成本、聚焦效益、聚焦资金，千方百计降低成本、改善管理、提高效益，提升经济运行质量，努力做好“三个管控”“一个攻坚”，即强化生产成本、财务成本、运营成本管控，全力实施扭亏减亏攻坚，深挖经营潜力。山西焦煤党委认识到，加速建设世界一流炼焦煤企业，必须坚持管理创新、管理升级和管理再造，强力推进精益化管理，构建现代化管理体系，在经营管理上争做示范样板，全方位推进高质量发展。

重塑经营理念。对标日本丰田等世界领先企业，树立“追求价值长期有效增长”的精益管理思想，建立财务共享中心和大数据中心，完善数据平台架构，整合运营数据报表，夯实精益化管理基础，构建与世界一流企业相匹配的管理模式。

强化成本管控。把精益化管理落脚到煤炭成本管控上来，对标国家能源、华菱钢铁等先进企业，梳理产、供、销全流程成本，分层分类开展对标，实施作业成本法，将量化标准嵌入到生产经营各环节，做到层层有任务、人人有指标、月月有考核，强化“投入产出”意识，动员大家“立足价值、创新创造”，通过“算账”的方式，促进精益化管理落实落地。

突出精益生产。将精益化管理聚焦到优化生产现场组织上来，做到“五精”：生产组织精准、设备运行精良、管理体系精益、数据信息精确、人员技能精通，最大限度减少无效劳动，最大限度消除浪费，实现“适时、适量、适物”生产，开展精益化创新项目1349 个，创造经济价值34.6亿元。下一步，山西焦煤将继续以多维度“算账”为切入点，苦练内功、提质增效，并逐步将“算账”与“数字化”相结合，实现真正意义上的精细化管理。

山西焦煤西山煤电屯兰矿。

以安全环保托底高质量发展

山西焦煤始终以“时时放心不下”的责任感，把安全环保作为企业发展必须坚守的“底线”、不能触碰的“红线”，压紧压实安全生产责任、扎实推进本质安全建设、强化安全重点管理，坚持统筹发展和安全、转型和安全、改革和安全、保护与发展，构建完善安全环保管控体系，在安全环保上争做示范样板。

创新安全管理体系。引入美国杜邦安全管理体系，持续在制度规程、工艺流程、员工行为三大体系上发力，健全完善各项配套制度243 项，建立起了本质安全的管理标准、管理程序。

强化隐患排查治理。以如履薄冰、如临深渊的态度，盯住隐患问题集中发力，综合运用大数据等手段提高排查实效，做好隐患分析、处置和结果应用，推动安全生产从“零事故”向“零隐患”转变。

强化环境治理能力。建立了纵向三级管控和横向齐抓共管的生态环保责任体系，将绿色理念融入企业生产全过程；坚持“三个治污”，对标一流，协同推进减污降碳，各项主要污染物排放量和单位产品能耗持续下降；坚持环境治理创新，围绕煤炭绿色开采、矸石综合利用、矿山生态修复等重点领域与国家级科研团队合作，不断提升煤炭清洁高效利用水平。

攻坚煤炭增产保供。山西焦煤自觉担当、主动作为，在保证安全生产的前提下，进一步优化矿井生产衔接，加快释放先进产能，千方百计协调运力，确保煤炭资源产得出、顶得上、稳得住，为国家能源安全贡献了“焦煤力量”。

赵建泽表示，百年未有之大变局下，我们正处在一个大变革、大发展、大融合的时代。山西焦煤上下将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实“全方位推动高质量发展”战略部署，全力打造高质量发展的示范样板，勇于开创“建设世界一流炼焦煤企业”的新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！