坚持“五个聚焦” 构建“三足鼎立”勇当交通强国建设的开路先锋

□ 武 艺

山西交控集团党委始终把中心组理论学习作为加强各级领导班子建设、提升履职能力、推动工作发展的有力抓手，创新学习方式方法，提升学习成效和质量，努力把党委中心组打造成理论学习的“示范班”、指导实践的“领头雁”、推动工作的“带头人”。

一、聚焦“学什么”，在国企改革发展中把方向、明思路

把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，着力深化认识、理清思路、把握规律，为制定符合实际的发展思路提供理论支撑。突出政治性，增强政治素养。以学习习近平总书记讲话原文为首要任务，以学习中央、省委会议精神为必学篇目，通过“第一议题”及时学习领会，确保始终沿着正确的政治方向推进工作。突出全局性，增强大局意识。在开展国家安全观、法治思想等主题集体学习的同时，还就形势、政策、传统文化等方面内容进行专题辅导，确保站在党和国家的政治大局上想问题、办事情。突出针对性，增强实干能力。深入基层开展路域经济发展、党建项目化融合、抓党建提质效促基层治理能力提升等专项调研，形成路域经济发展、数字产业打造、智慧实验室建设等一批调研成果，不断提升驾驭复杂局面和难题的能力。

把中心组学习作为带动学习型党组织建设的示范动作、标杆工程，不断激发领导干部内在学习动力。（图为山西交控集团党委中心组组织学习中。）

把学习当作内在需要，坚持上好“三堂课”：开办“交控大讲堂”，借助省内外专家学者“外脑”，安排涉及企业变革管理、主产互促、智慧交通建设等领域专题辅导13 次，8000 多名干部参学，将“大讲堂”打造成提升干部素质的“加油站”；搭建“指尖学堂”，通过OA 同步上传学习资料、刊播辅导视频、线上讲座等方式，为所属企业中心组学习提供参考资料近百次，打通理论学习的“神经末梢”；打造“红色课堂”，充分利用红色资源，积极探索“现场教学+交流”模式，将中心组学习会场搬到东征纪念馆，在体验式、场景式、沉浸式的环境中开展学习研讨，推动理论学习“活”起来。

山西数字化交通产业园。

二、聚焦“怎么学”，在学习提质增效中抓示范、促引领

把中心组学习作为带动学习型党组织建设的示范动作、标杆工程，不断激发领导干部内在学习动力。创建示范点，坚持突出特色、凸显亮点、抓出特点，在集团各级党委理论学习中心组中创建15 个示范点，以点带面，辐射全员，形成了浓厚学习氛围。开展调研报告评比，连续三年从二级企业中心组成员的200 多篇调研报告中，评选出15 篇涉及党建、工程、财务等方面的优秀篇目并编印成册，推动调研成果转化运用。做好写作专栏“笔力”评比，利用官网开设专栏，充分展示领导干部常学常新、常悟常进的学习体会文章，思想政治、企业文化等领域20 余篇课题、论文在上级评选中获奖。举办交流会经验评比，围绕学用习近平新时代中国特色社会主义思想、学用习近平总书记“七一”重要讲话精神等内容，集团中心组成员与二级企业中心组组长共同交流总结、吸收经验，持续把中心组学习推向深入。

三、聚焦“长效学”，在实施强基工程中强根基、立支柱

完善学习激励、考核评价、监督检查和成果转化机制，使学习由“抓活动”向“抓常态促长效”转变。突出制度体系建设。制定出台《党委理论学习中心组学习制度》《所属企业党委理论学习中心组学习考核评价办法》等7项制度办法。统筹规划全年中心组学习计划，明确学习任务和工作要求，推动学习长效化、常态化开展。规范学习操作流程。把握日常学习前、中、后三段9 环节工作流程，完善“确定学习主题、制定调研计划、结合分工走访、会议交流研讨”的调研学习工作流程，不断提升学习效果。抓好日常学习管理。总结提炼并推行高质量学习的“五必读”“五必有”要求，建立“中心组理论学习提示提醒”“中心组理论学习点题”机制，加强学习过程的质量管理，确保上级各项决策部署及时得到学习贯彻。加强学习督促指导。切实履行对下级党委中心组学习的指导职责，每月精心编发两级中心组学习资料，突出栏目设置和专题特点；每季抽查二级企业进行列席旁听，现场点评及时反馈；每年开展检查督查，结合日常掌握情况，分等级通报学习情况，有效提高各企业中心组学习的刚性度。4 年多来，组织中心组学习85 次，专题研讨27 次，编发资料98 期。

四、聚焦“学而思”，在服务基层一线中转作风、践初心

把融入基层作为中心组学习的有效延伸，深学细悟，学用并进，不断推动理论学习内化和升华。坚持调查研究。将理论学习重心放在实践上，建立联系点59 个，党委中心组成员结合各自分管领域工作，深入基层、深入一线，围绕企业发展全局以及干部职工关心的重点难点问题进行调研，现场解答、现场点评、现场指导，有力促进了学用结合和作风转变。坚持需求导向。结合形势任务和党性党风教育，定期对党员干部职工思想动态进行调查分析，倾听职工群众呼声，弄清楚“讲什么、给谁讲、怎样讲”等问题，有针对性地面对面地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、习近平总书记考察调研山西重要指示精神等专题辅导交流80 余次，更好地发挥导学、带学、促学和释疑解惑作用。坚持为民宗旨。紧扣基层需要，落脚群众满意，积极探索建立“我为群众办实事”长效机制。通过不断总结实践经验，逐渐形成“4 层面5 环节”办实事体系。2021 年党史学习教育期间，梳理解决“我为群众办实事”清单项目674 件，用情用心让职工群众享受到“干出的实效”。

五、聚焦“学而行”，在交通强省建设中知重负重、砥砺奋进

坚持立足企业实际，把指导实践、解决问题、推动工作作为学习的出发点和落脚点，不断把学习成果转化为有效的落实举措。转化为全方位推动高质量发展的具体思路。全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神及省委国企改革“32 字”要求，强化市场意识和企业思维，形成推动经营结构由“两条腿走路”向收费公路经营、基础设施建设、路域经济发展“三足鼎立”转型的发展思路。挖潜盘活存量资产资源，推动主强辅优，大力发展光伏项目，建设11 个物流分拨中心，新建再建一批加气站、充电站、换电站，实现百公里范围“三站”全覆盖，力争“十四五”末路域经济收入达到280 亿元。经济效益稳步提升，2018—2021 年，营业收入增长35.88%，资产负债率明显下降。转化为破解发展难题的实招硬招。坚持底线思维，着力防范化解重大风险，以市场化方式成功化解高速公路债务风险，2607亿元的高息债务全部置换完成。坚持深化改革，重组监理、置地等专业公司，解决同质化竞争问题，清理退出不具备优势的非主营业务企业7 户、压减15 户、完成“止损挽损”12 户，不断推进瘦身健体。坚持生态优先，大力推进道路弃渣、煤矸石、煤气化炉渣及钢渣等各类固废在公路工程建设中规模化应用，累计使用固废材料4000 余万吨，节约土地资源约4000 余万方，减少碳排放约1250万吨。转化为创新驱动的战略思维。把创新摆在发展的核心位置，大力培育具有关键核心技术的专精特新企业，智慧交通山西省实验室、数字化交通产业园建设稳步推进。加速科研成果转化，推进隧道智能检测、“北斗+”监测预警技术等成熟技术的规模化应用。新获国家科技进步二等奖1项，省部级科学技术一等奖8项、二等奖20 项、三等奖20 项，国家专利815 项。转化为履行国企社会责任的生动实践。践行以人民为中心的发展思想，累计完成高速公路投资1044 亿元，50 个在建项目加快推进，切实当好稳经济的“压舱石”。坚持主动作为，积极落实绿通、重大节假日、差异化收费等政策，年减免通行费约30 亿元。在所辖全部服务区设置246 个便民服务台和278 个独立卫生间，保证健康码异常人员的服务需求。开通254 条绿色通道，研发精准识别外省入晋车辆智慧软件，实现快检快放。持续助力乡村振兴，普惠13033 名村民，开设扶贫专区48 个，打造“消费扶贫+青年文明号”新模式。扎实开展高速沿线环境综合整治、服务区提质升级，打造了一批地域特色鲜明的主题服务区，研发上线“晋e 行”多元服务APP，不断满足公众美好出行需求。