构建『新焦煤大监督体系』 全方位推动清廉国企建设

□ 山西焦煤集团党委

山西焦煤认真贯彻落实省委、省国资委党委关于全面建设清廉山西、清廉国企的重大战略部署，以构建“新焦煤大监督体系”为有效载体，将清廉山西建设有机融入其中，紧紧围绕省国资委开展清廉国企建设的总体思路，为全方位推动新焦煤高质量发展营造良好的政治生态和发展环境。

一、积极探索创新，打造大监督体系

“新焦煤大监督体系”是山西焦煤在权力运行制约体系建设方面蹚出的一条新路，以“打造4 个维度工作矩阵，紧盯59个突出问题，强化68 项监督举措，优化6 条监督路径，健全10 项监督机制”为基本架构，着力打造以党内监督为主导，以整合审计监督、法律监督、职能部门监督、职工民主监督、舆论监督等监督资源为基础，以规范和监督权力运行为核心，以廉洁从业和风险防控为重点，以信息化和数智化平台建设为支撑的“新焦煤大监督体系”。

二、坚持“三抓三管”，落实“四责协同”

一是党委总抓总管。山西焦煤明确“三个成效”工作目标，强调“完善制度，落实措施，强化执行，追责问责”的16 字工作要求，提出“点上开花、线上成势、全面覆盖”的工作步骤。二是纪委主抓主管。集团纪委牵头召开工作专班会议，督促7 个专项监督工作小组履职尽责；各基层纪检监察机构协助党委细化分解任务，制定本单位实施方案和问题、制度、措施、路径、机制等“5 个清单”。三是分管领导和职能部门直抓直管。集团其他领导班子成员结合实际，亲自抓好分管领域内的方案制定、问题排查、细化举措等具体工作。

三、规范权力运行，提升治理效能

山西焦煤对各单位核心业务流程和职责权限进行大起底，绘制流程图、制定权责清单。集团层面重新修订党委会和董事会议事规则，有效发挥党委“把方向、管大局、促落实”作用；集团突出对“关键少数”投资决策和经营管理情况的监督，通过重点排查“一把手”和领导班子成员“20 个是否存在”，进一步规范“关键少数”权力运行；集团着力打造大数据中心和9 个共享服务平台，加强对重点环节的管控和重点领域规范化管理，对权力运行不规范问题及时发现、有效纠偏、有力查处。

四、防控廉洁风险，一体推进“三不腐”

山西焦煤从源头抓起，紧紧抓住“不能腐”这个关键，以此贯通“不敢腐”这个前提和“不想腐”这个根本，使“三不腐”相互促进、有机融合、一体贯通。集团层面共排查廉洁风险557 项；子分公司共排查廉洁风险1011 项；基层单位共排查廉洁风险6190 项。今年以来，集团共新建制度27 项、修订3 项、废止7 项；子分公司共梳理制度1321 项；基层单位共梳理制度9715 项。

五、落实落细举措，强化作风建设

山西焦煤成立党委监督委员会，组建“全方位大监督中心”，从全集团择优选聘45 名骨干以驻矿形式对基层党组织和纪检监察机构履行“两个责任”情况进行“全方位双监督”。制定出台追责问责办法，对各级党组织和领导干部在推动监督体系构建中，不履行或不正确履行职责的45 种情形予以问责，倒逼责任落实。

山西焦煤将以坚定的决心、信心、恒心和耐心，起而行之、真抓实干，全面推进“新焦煤大监督体系”落实落地，努力打造清廉山西的国企样本，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。