“三个一批”强治理“七措并举”促振兴

□ 神池县委常委、县纪委书记、县监委主任 油建平

为认真贯彻落实省市纪委关于“三个一批”治理整治工作要求，神池县纪委监委出重拳、下猛药，全面加快乡村基础建设，不断强化基层治理，扎实推进4个重点村“三个一批”治理整治工作，村容村貌明显改善，治理能力明显提升，群众生产生活干劲十足。

“双专班”抓领导，“包联访”强责任。在重点村开展加强基层监督深化治理整治“三个一批”工作，是全面夯实基层基础、建设美丽乡村、实现乡村振兴的重要举措。神池县委高度重视，县委主要深入重点村调研走访3次，召开县委常委会或书记专题会议研究3 次，作为“三个一批”治理整治工作直接责任人，我也深入重点村专题调研11 次，召开相关会议8 次，纪委监委其他包联领导走访42 次，发现并协调解决村容村貌整治、党建引领、土地纠纷、村民服务等问题23个，督促四个重点村健全制度机制22 项。在县纪委工作专班进驻的同时，重点村所在乡镇党委也及时成立乡镇工作专班，形成双专班机制，为“三个一批”工作稳步推进提供了有力的组织保障。

“专项巡”夯基础，“交叉巡”抓整改。经县委同意，神池县委巡察工作领导小组派出四个巡察组，对“三个一批”重点村进行专项巡察。各巡察组紧盯乡村振兴战略各项目标任务落实和县委“3663”发展布局，围绕“三个聚焦”，发现和推动解决贯彻中央、省委、市委和县委重大决策部署中的责任问题、腐败问题和作风问题，督促重点村党组织不断开创新发展阶段“三农”工作新局面。6 月份，市委巡察办派出巡察组对“三个一批”重点村进行了为期一周的交叉巡察，反馈发现问题后，县纪委专门召开了整改动员会，班子成员带队逐项进行整改，主要领导限期进行监督检查，确保整改见实效。

“访农户”解民忧，“讲技能”答疑惑。县纪委监委坚持把回应群众关切、解决群众诉求作为治理整治的出发点和落脚点。通过持续的全覆盖入户走访，察民情、听民声，及时化解矛盾纠纷，推动解决环境卫生、道路出行、饮水安全、社会保障、养殖种植等群众身边的操心事烦心事揪心事，提高了群众对“三个一批”治理整治工作的知晓率、参与率、满意率。针对村民反映的动物防疫知识欠缺和妊娠母羊落羔问题，县纪委邀请县农业农村局、畜牧中心专家到村开展讲座，为养殖户答疑解惑、送技上门；邀请医疗集团为村民进行慢病筛查、健康体检和重大疾病咨询；邀请县司法局司法员到村进行普法宣传，发放《民法典》等宣传书籍，现场答疑解惑，以案释法，不断提高村民的法治意识，提升依法维权能力，推进和谐法治乡村建设。

“交流学”补短板，“观摩看”提质量。与此同时，县纪委监委组织四个“三个一批”工作专班成员和相关乡镇分管领导在四个重点村进行现场观摩交流活动。随后，市纪委监委班子成员带队、三个周边兄弟县纪委监委及乡镇专门派员到四个重点村进行学习交流，为专班的工作增加动力。6 月20 日，由县纪委副书记带队的观摩团到代县阳明堡镇海子村，实地观摩学习“三个一批”治理整治工作中的成功经验和典型做法，通过走出去实地看，找到了差距，开阔了思路，拓宽了村集体经济发展壮大的有效路径，为“三个一批”治理整治验收工作提升了标杆和质量。

“6+模式”抓党建，“清廉村居”强引领。工作专班探索创新工作思路，发挥党建引领作用，实施“6+”模式。以党建引领规划，带动东湖乡姜家咀村逐渐形成“一主三辅”的发展思路；以党建引领规范，完善各项制度，用制度约束行为；以党建引领产业，发展有机旱作农业示范规模种植、健康养殖等产业，村集体预计增收5 万元；以党建引领典型，培育“十星级文明户”“致富土专家”，带动辐射百姓；以党建引领环境，清理垃圾、“四堆”约221 立方米,美化墙体5300平方米，硬化道路50 余米，逐步形成了“要、我要、我还要”环境整治长效机制；以党建引领文明，村“两委”带头推动移风易俗，建设廉政文化墙，创建清廉村居，不断提振村民精气神。

“除病根重预防”抓督办，“建议书提醒函”强化解。龙泉镇宋村、长畛乡长畛村、烈堡乡大沟村系“督办化解一批”重点村。县纪委监委坚持问题导向，全面梳理问题脉络，通过集中研判，找准问题症结，一方面通过谈话交心、亲情感化、亲属帮教等形式，着力化解信访问题背后的深层次矛盾纠纷；另一方面与反映人见面反馈其反映问题调查处理情况，邀请村民代表出面参与调解，组织双方当面说清问题误会，做通思想工作，通过回访教育，矛盾清仓归零。同时，工作专班认真摸排，下发《关于对“三个一批”治理整治工作提醒》12 份，对6 个单位下发了工作提醒函，对4 个乡镇下发了纪律检查建议书，县乡村三级共同研究解决办法，协调解决办理低保、缺资金等问题，通过网格化管理，启动实施村级“星级文明户”评比活动，做到诉求解决到位，困难帮扶到位，政策解释到位，三个村再无新增信访举报件。

“身边人讲”以案促改，“讲身边事”以案促治。驻村专班在4 个重点村组织村“两委”班子成员和党员召开警示教育大会，观看《铲除群众身边的腐败》《斩断扶贫领域的黑手》专题片。同时，用身边事教育身边人，教育引导村“两委”班子及党员引以为戒、警钟长鸣。宋村现任村委负责人曾因赌博被给予行政处罚，在村委集体学习时，他以自己的实际案例教育引导党员干部吸取教训，戒赌戒毒，同时以本村三名原任村党支部书记的违纪案例为镜鉴，起到了良好的警示教育效果。

下一步，神池县纪委监委将结合抓党建促基层治理能力提升专项行动，不断丰富治理整治的形式和内涵，继续把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，全方位提升基层治理水平，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！