工作专班泛滥成基层新负担

梁建强 白明山

成立工作专班，本是推进工作的方式之一，但在基层，一些工作专班却出现泛化、异化的现象。成立工作专班时风风火火，推进工作时慢慢腾腾，责任落实时你推我拉，结果评估时与目标相差甚远，甚至南辕北辙。一些地方盲目成立的各种工作专班正在成为基层的新负担。

工作专班“挂着空挡踩油门”

一些地方的工作专班，往往以工作小组、领导小组、联席会议等名义存在，“挂着空挡踩油门”，看似声势很大，实则成效一般。

表态式专班。“以前只要有上级活动，我们就会按照活动制订方案，成立领导小组。有一次，一周内就下发成立6個领导小组、工作专班的文件，其中不乏重复的。”北方某省一名乡镇干部说。

“甩锅”式专班。中部某省一位镇党委书记介绍，县级一些部门原本是推动工作开展的“责任单位”，但是借助县委、县政府两办名义发文，把部门负责的事项弄成了工作专班，自己摇身一变成为工作专班办公室部门，在相关工作中就成了督查单位。工作专班成立后，客观上将上级部门的责任变成了基层的责任。“出了问题就‘甩锅，追责基层，导致乡镇干部多有怨言。”该镇党委书记说。也有些工作本来就是某个职能部门的分内事，却以推进工作之名，纳入多个其他职能部门，成立工作专班或者组建联席会议。由于具体分工不明确，再加上相关章程中明确说明“联席会议不定期召开”，其他部门参与的积极性并不高，以致责任落实中存在推诿现象。

从众式专班。2020年6月，一个林业大县要求开展“垃圾革命”，各单位纷纷成立工作专班。县退役军人事务局成立了“生活垃圾分类工作领导小组”。新成立的领导小组设组长1名、副组长2名，组员1名，共4人。实际上，该县退役军人事务局在岗在编人员一共只有4人。全员上阵，另行成立一个领导小组的意义不大。

部分工作专班“空转”，滋生形式主义

多地受访干部群众认为，基层面临一些“急难险重”任务或阶段性工作时，协调相关方面的负责人一起成立工作专班，有助于发挥集思广益、统筹兼顾、协调联动的效果，对于加快沟通协商、解决实际问题有助益。但是，过分依赖工作专班就容易陷入“头疼医头脚疼医脚”的恶性循环，无形中还增加了办事的环节和难度。

“一些工作专班还要求参与单位明确具体参与人员是谁，各自分工是什么。看起来井井有条，实际工作却是为了应付有关要求而准备各种书面材料，从‘纸上来到‘纸上去，不仅没有推动实际工作，还增加了工作负担。”中部某县一名干部直言。

各种工作专班过多，有时还会严重影响基层干部的本职工作。例如，拆迁工作小组、绿化工作小组、创建文明城市工作小组、招商工作小组……各种小组五花八门，每项工作都要落实到基层，基层干部都必须参加。这样一来，就造成部分基层干部身兼数职，工作任务繁重。为完成任务，部分基层干部只能开启“白加黑”、“五加二”模式，身心疲惫。最终，往往造成每件事情都做不精，本职工作也受到影响。

专班泛滥待精简

工作专班成立的本意是“推动工作”，在实践中却往往变成“干扰工作”。

基层部门的领导干部因为在工作专班兼职过多，陷入文山会海，分身乏术，工作效率被动降低。

“有的工作专班成员，一旦遇到具体涉及本部门利益和责任的事，就各怀心思、躲来躲去，谁都不想负责、谁都不敢负责，工作效率并未提高。”一名基层干部说。

“推动工作开展的方式有很多，不能过分依赖工作专班，不然就成了新的形式主义。”武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任尚重生认为，应按照实事求是的原则，精简不必要的工作专班。

基层干部群众建议，对于成立工作专班的决定应该更加慎重，工作专班的工作责任必须明确，专班的工作开展应当“务实”而不能“务虚”。只有让工作专班摆脱花架子、发挥真效能，切实推动工作专班“减量”、“瘦身”，才能更好地为基层减负。

（摘自七一网 七一客户端/《半月谈》）