文/周晓娟
为深入贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神,全面落实省委对档案工作的四点要求,6月27日,陕西省档案局馆召开了省级机关档案工作会议。现摘要刊登12家省级机关档案工作经验,以期深化交流研讨、相互启发提高,推动全省各级档案部门不断以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标对表习近平总书记重要指示批示精神,明确方向目标、总结实践经验、踔厉奋发前行,全力以赴落实好省第十四次党代会决策部署,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
作为省级数字档案室建设试点单位,着力推进线上查阅审批、档案数字化加工和在线管理系统运用,拓展“监务通”移动办公设备功能模块,实现查(借)阅审批全流程线上运行;投入120万元专项经费对2000年以来的文书档案进行整理和数字加工;开发建立智慧档案管理软件,自建OA系统与省馆电子文件中心系统在线对接,率先实现了数据互联、在线归档。
配备了2名专职档案员,设置了198平方米的档案用房,做到了档案办公、整理、阅览、库房“四分开”;扎实做好重大专项任务的档案资料调阅工作,2021年至今,共组织整理中央和省委副本文件5千余份,近三年累计接待各单位查(借)阅档案1683人次、2.6万余份;建成覆盖全厅的档案信息化查询系统并实现试运行,实现了电子文件归档和数字档案资源备份。
制定部机关秘密文件管理《目录》,对干部档案信息系统从信息安全管控、信息质量、人员管理等环节严格把控,做到安防控制、环境测控、防火灭火自动化操作和智能监控;逐一清单式明确文书档案的密级和保密期限;修订完善《部机关保密工作制度》,完成涉密人员分类确定工作。
先后申请建设费用近1400万元,统筹建设陕西智慧统战内外网综合服务平台;制定《机关数字化档案室三年规划(2021-2023)》;室藏文书档案完成数字化加工,电子档案管理系统通过分保测评,开展自建OA系统与省馆电子文件中心系统在线对建工作,努力探索电子文件归档和电子档案在线移交模式。
建立标准化档案室,配备专职档案管理员;对各类档案收集、整理等全流程实现统一管理,确保档案内容完整齐全、应收尽收;定期组织各处、中心对漏存文件进行自查补存、收集整理,防止因时间过长导致文件缺失难以补充等问题发生。
立足人大工作特点,研究制定《关于加强和改进机关档案工作的意见》;坚持将省人代会、省人大常委会会议和主任会议的档案管理作为重中之重,制定“三会”档案管理办法,推进“三会”档案在收集、整理、鉴定、保管、检索、借阅、编研方面的科学管理,确保应归尽归、应存尽存,合理提供利用。
紧扣参谋机关、中枢机关职能,前移档案工作关口,将档案工作纳入年度和季度工作点评。出台12项配套制度和业务标准,完善厅智能公文交换系统。
列支专项经费实施档案规范化管理及数字化建设项目;组织编写档案全宗介绍、大事记、组织沿革等重要材料;完成了1970年至2020年永久、长期类别40余万页纸质档案和电子档案的移交工作;设立电子档案查询室,采取“服务器+终端”模式配置数字化档案管理系统。
积极响应财政部部史部风展馆历史见证物征集工作,通过查阅历年的档案资料、走访老同志等途径,征集18件历史见证物并及时报送财政部;全面梳理陕甘宁边区的财税史料档案,参与筹办了“建党100周年——陕甘宁边区财税史展览”,得到财政部及省委、省政府的充分肯定。
优化完善“陕西养老保险”手机客户端服务功能,实现参保查询、关系转移接续、养老金及养老金调整查询、资格认证、缴费证明出具、灵活就业人员缴费等业务“网上办”“掌上办”;各级养老保险经办机构将实时办结的业务材料,即时生成电子业务档案并自动分类进行归档,有效提升了电子业务档案的管理、查询和利用效能。
编制《全引目录》《案卷目录》《分类目录》《归档文件目录》等50多本;参与修史编志,为《交通运输年鉴》《公路志》《水运志》等编纂提供档案支持;形成《交通档案管理文件汇编》《厅大事记》《厅组织沿革》《交通建设项目简介》等一批富有价值的档案编研和汇编成果。
建立档案工作协调机制及部门文件随时归档工作机制,细化了档案收集、保管、整理、编目、利用、鉴定销毁等各方面制度规定,档案收集和整理工作做到齐全完整、分类清楚、编排有序,文件归档做到了归档范围明确、保管期限准确。